58. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.

П резидентский контроль. Контрольные полномочия Президента за деятельностью органов исполнительной власти наиболее полно выражаются в определении им основных направлений внутренней и внешней полити­ки государства.

Президент осуществляет контрольные полномочия также при фор­мировании Правительства и других ФОИВ, а кроме того, при назначении должностных лиц, в частности Председателя Правительства, его заместителей и федераль­ных министров.

Президент имеет возможность осуществлять повседневный кон­троль за деятельностью Правительства и других органов исполнитель­ной власти, руководить деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, без­опасности, внутренних дел, юстиции, а также осуществлять иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.

Президент осуществляет постоянный контроль за законностью актов ОИВ. Им могут быть отменены поста­новления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции, ФЗ и указам Президента.

Контроль в сфере исполнительной власти Президент осуществляет лично и через Администрацию Президента ( через подразделение - Главное контрольное управление)

Важную роль в осуществлении президентского контроля играют полномочные представители Президента в регионах РФ.

Парламентский контроль. Существует механизм построения контроля со стороны Федераль­ного Собрания за соответствием указов Президента Конституции и законам РФ.

Так, Совет Федерации осуществляет контроль при утверж­дении указов Президента о введении военного положения, чрезвычай­ного положения, а также за решением Президентом вопроса о возмож­ности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ (ст. 102 Конституции).

К числу контрольных полномочий Государственной Думы в сфере исполнительной власти, относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности в случаях, преду­смотренных ст. 93. На основании ст. 103 Конституции Председатель Центрального банка России и Уполномоченный по правам человека назначаются и освобождаются от должности Государственной Думой.

59.Лицензионно-разрешителыше и государственно-регистрационные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.

Отдельные виды деятельности осуществляются на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирова­ния. Основы лицензирования установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.

     Лицензия является официальным документом, который раз­решает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

     Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятель­ности, могут приостановить действие лицензии в случаях: пред­ставления владельцем лицензии соответствующего заявления; об­наружения недостоверных данных в представленных для получе­ния лицензии документах; нарушения лицензиатом условий действия лицензии и т.п.

     Лицензирование в настоящее время является одной из самых распространенных форм разрешительной системы, которая имеет различные формы своего выражения.

     Разрешительная система распространяется также на проведе­ние собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пи­кетирования.