- •1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе рф.
- •2. Предмет административно-правового регулирования.
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права. Общая характеристика административного законодательства.
- •6. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •7. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •8. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •9. Виды административно-правовых отношений.
- •10. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •11. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
- •12. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •13.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства,
- •14.Право граждан на обращение в органы публичной администрации
- •15. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Производство по административной жалобе.
- •16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •17. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •18. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •19. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •20. Субъект административного правонарушения.
- •21. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •22. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •23. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •24.Правовое положение участников производства по делам об ап
- •25. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
- •26. Правовое положение, подведомственность и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
- •27. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •28.Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях.
- •29.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •30. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •31. Стадия исполнения постановления по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •32. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •33. Протокол об административном правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •34.Постановление по делу об административном правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.
- •35. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
- •36. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •37. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
- •38.Отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование
- •39. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, арест товаров и транспортных средств: понятие, основание и порядок их применения.
- •40. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения ( процессуальные меры пресечения)
- •41.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •42.Система исполнительной власти в рф.
- •43. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •44. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •45. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •46. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •48. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф
- •49.Компетенция Правительства рф в системе исполнительной власти
- •50.Акты Правительства:
- •51.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •52.Понятие, признаки и виды индивидуальных актов государственной администрации.
- •53. Понятие, признаки и виды нормативных актов государственной администрации.
- •54. Методы деятельности гос. Администрации
- •55. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, производство.
- •56.Процессуальные формы деятельности гос.Администрации
- •1) Контроль;
- •2) Надзор;
- •3) Контрольно-надзорная деятельность.
- •58. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •59.Лицензионно-разрешителыше и государственно-регистрационные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •60. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
- •61.Система государственной службы в рф.
- •62.Понятие, виды, принципы государственной гражданской службы.
- •63.Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.
- •64. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к государственным гражданским служащим
- •65. Военная и правоохранительная государственная служба: понятие, признаки, особенности.
- •66.Государственные должности в Российской Федерации: понятие, виды.
- •67. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •1. Требования, предъявляемые к претенденту общие и специальные для данной должности:
- •68. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
- •69.Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •70. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •71.Административный арест, административное выдворение за пределы рф, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
- •72. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •73. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения за пределы рф, дисквалификации, административного приостановления деятельности.
- •74. Административно-деликтное право и административно-деликтные правоотношения.
- •75. Специальные административно-правовые режимы (чрезвычайное положение, военное положение, режим зато): понятие, структура.
- •76. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •77.Множественность
26. Правовое положение, подведомственность и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
Дела об АП рассматриваются:
1.Судьями (мировыми судьями)
2.Комиссиями по делам несовершеннолетних
3.ФОИВ, а именно – ОВД, органы УИС, налоговые органы, таможенные органы, органы и войска пограничной службы, ФАС и другие.
В случае упразднения одного из органов, дело будет рассматривать мировой судья.
Из числа ФОИВ, Полиция – является самой многофункциональной службой и выполняет наибольший объем административно-юрисдикционных полномочий.
Подведомственность – разграничение компетенции между различными органами государственной власти и управления, определяющее сферу деятельности каждого из них
Различают несколько видов административной подведомственности:
Государственная подведомственность – решаются вопросы о том, органы какого государства ведают соответствующими делами.
Родовая подведомственность – отвечает на вопрос в чьей юрисдикции находится данное дело – в судебной или в админ-й юрисдикции, а ст. 23.1 закрепляет какие дела рассматриваются в судебном порядке.
Видовая подведомственность – необходима для того, чтобы определить какой вид органов ИВ будет рассматривать данное дело.
Территориальная подведомственность - дела по общему правилу рассматриваются по месту совершения правонарушения
Должностная подведомственность – обязательна для определения
27. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
Возбуждение дела об админ-м правонарушении – это начальная стадия, она открывает производство. Следовательно все процессуальные действия на этой стадии носят начальный характер, т.е. обстоятельства дела могут изменяться, корректироваться.
Поводом для возбуждения дела может послужить следующее:
непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составить протокол об админ-м правонарушении, достоверных данных , которые указывают на админ-е правонарушение.
поступившее из правоохранительных органов, а также из органов власти материалов, которые свидетельствуют об админ-м правонарушении.
сообщения и заявления, поступившие от ф.л., ю.л., СМИ, которые указывают на факт АП
Процессуальным документом, сопровождающим стадию возбуждения, является протокол об АП.
Содержание протокола:
1.Дата и место его составления
2.Должность, фамилия и инициалы составляющего
3.Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП
4. ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших
5.Место, время и событие АП
6.Статья КоАП или закона субъекта, предусматривающая АО за данное правонарушение
Протокол подписывается ДЛ и физическим лицом/ зак.представителем ЮЛ
Субъекты, имеющие право возбудить дело:
1.Субъекты ИВ – составляют протокол по делу об АП
2.Прокурор – вправе возбудить любое дело – составляют постановление по делу об АП
Сроки.
По общему правилу – протокол по делу об АП составляется немедленно. Однако, когда требуется дополнительно выяснить обстоятельства дела, протокол может быть составлен в течение 2-х суток с момента выявление правонарушения.
Административное расследование – факультативная стадия. Она дополнительна, необязательна и проводится при наличии достаточных обстоятельств. Проводится в тех случаях, когда требуется дополнительное время для выяснения обстоятельств по делу ( нарушение зак-ва о рекламе, о рынке ЦБ, о защите прав потребителей). Относительно административного расследования составляется протокол. Общий срок расследования – месяц; не достаточно, срок может быть продлен еще на месяц ( т.е 2 месяца)
Составленный протокол направляется широкому правоприменителю, который уполномочен рассмотреть дело в течение 3-х суток, с момента составления протокола.