Энциклопедия российского и международного налогообло_жения - Толкушкин А.В

СУЩЕСТВЕННЫЙ УЩЕРБ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

вара на внутреннем рынке РФ, но и сохранение указанной доли на одном уровне и, кроме того, некоторое уменьшение указанной доли, которое было бы более значительным при отсутствии указанных субсидий (п. 3 ст. 13).

При определении факта снижения цены товара, при производстве или экспорте которого использовались субсидии иностранного государства (сою за иностранных государств), сравнивается цена такого товара и цена непо" средственно конкурирующего товара, при производстве или экспорте которо го не использовались субсидии иностранного государства (союза иностранных государств), при одном и том же объеме продажи такого товара за сопоставимый период (п. 4 ст. 13).

В случае, если импорт товара, при производстве или экспорте которого использовались субсидии иностранного государства (союза иностранных го сударств), осуществляется из нескольких иностранных государств, сущест венный ущерб отрасли российской экономики может определяться на сово купной основе (п. 5 ст. 13). При определении существенного ущерба отрасли российской экономики, причиненного ей в результате использования субси дий иностранного государства (союза иностранных государств) при импорте товара в РФ, должно также учитываться влияние указанных субсидий на цену аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на внут реннем рынке РФ и рынках третьих государств, на которые поступает такой товар, происходящий из РФ (п. 6 ст. 13).

Положение об особенностях определения существенного ущерба отрас ли российской экономики при субсидировании иностранным государством (союзом иностранных государств) товаров, импортируемых в РФ, и размера субсидирования, утверждено постановлением Правительства РФ от 16 фев раля 1999 г. № 184.

СУЩЕСТВЕННЫЙ УЩЕРБ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ —

термин, применяемый в Законе № 63"ФЗ, означающий подтвержденное доказательствами значительное общее ухудшение положения отрасли рос" сийской экономики, которое наступило вследствие возросшего ввоза на та" моженную территорию РФ аналогичного или непосредственно конкурирую" щего товара, либо демпингового импорта такого товара, либо импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств). Общее ухудшение выражается, в частности, в сокращении объема производства такого товара, сокращении его реализации на внут реннем рынке РФ, снижении рентабельности производства такого товара, замедлении развития отрасли российской экономики, негативном влия нии на товарные запасы, трудоустройство, уровень заработной платы, об щую инвестиционную активность и другие показатели (ст. 2 Закона № 63 ФЗ).

Особенности определения существенного ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара установлены в ст. 10 Закона № 63 ФЗ. Особенности определения существенного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения существенного ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта товара устанавлива

773

Ñ×ÅÒ ÄÅÏÎ

ются Правительством РФ. При этом определение существенного ущерба от расли российской экономики или угрозы его причинения вследствие дем пингового импорта товара при проведении антидемпингового расследования должно основываться на анализе:

—объема демпингового импорта товара;

—влияния демпингового импорта товара на цену аналогичного или не" посредственно конкурирующего товара на внутреннем рынке РФ;

—воздействия демпингового импорта товара на отрасль российской эко" номики.

Положение об особенностях определения существенного ущерба отрас ли российской экономики вследствие демпингового импорта утверждено по становлением Правительства РФ от 16 февраля 1999 г. № 183.

СЧЕТ ДЕПО — счет, открываемый на основании депозитарного договора

между депозитарием и депонентом.

СЧЕТА (СЧЕТ) — в актах законодательства о налогах и сборах расчетные (те кущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей (ст. 11 НК).

СЧЕТА НЕРЕЗИДЕНТОВ — счета, открываемые нерезидентами в ино" странной валюте и в валюте РФ на территории РФ, являются объектом ва" лютного регулирования осуществляемого в соответствии со ст. 7 Закона РФ № 3615"1.

Нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте и в валюте РФ в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномоченными бан ками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ устанавлива ет ЦБ РФ.

Порядок открытия уполномоченными банками банковских счетов нере зидентов в валюте РФ и проведения операций по этим счетам регулируется Инструкцией ЦБР от 12 октября 2000 г. № 93 И. Порядок переоформления уполномоченными банками рублевых счетов нерезидентов установлен в По ложении ЦБР от 12 октября 2000 г. № 126 П.

СЧЕТА РЕЗИДЕНТОВ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ — счета, открывае мые резидентами в иностранной валюте, являются объектом валютного регу" лирования, осуществляемого в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 3615"1. Ре зиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. Иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) — рези дентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномочен ных банках, если иное не установлено ЦБ РФ.

Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в банках за предела ми РФ в случаях и на условиях, устанавливаемых ЦБ РФ. Порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов резидентов в иностранной ва люте устанавливает ЦБ РФ.

774

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

Т

ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА РФ — пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов (ст. 3 ТК). В п. 2 ст. 5 Закона о таможенном тарифе определено, что таможенной грани цей РФ является граница таможенной территории РФ.

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ — официальное заявление, подаваемое де кларантом в таможенный орган в случаях и в сроки, установленные ТК и другими актами законодательства РФ о таможенном деле.

Сроки подачи таможенной декларации устанавливаются в соответствии со ст. 171 ТК. Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК. Эти сроки не могут превышать 15 дней со дня представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу РФ. При перемещении через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможен ная декларация подается одновременно с представлением товаров. Въезжаю щие на таможенную территорию РФ порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы РФ, а выезжающие транспортные средства — не позднее чем за три часа до пересечения тамо женной границы РФ.

Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определя емых ГТК.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлени ем таможенному органу РФ документов, необходимых для таможенных це лей (письмо ГТК от 30 сентября 1998 г. № 01 15/20413). Таможенный орган РФ вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информа ции, содержащейся в таможенной декларации, представленных документах, и для иных таможенных целей. Перечень указанных документов и дополни тельных сведений определяется ГТК. Таможенный орган РФ вправе устанав ливать сроки для представления недостающих документов и сведений. С раз решения таможенного органа РФ могут быть представлены документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа РФ (ст. 174 ТК).

Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом РФ. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке, определяе мом ГТК. С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридиче ское значение. Таможенный орган РФ не вправе отказать в принятии тамо женной декларации (ст. 175 ТК).

С разрешения таможенного органа РФ сведения, указанные в таможен ной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная таможен ная декларация может быть изъята. Изменение, дополнение или изъятие мо жет производиться только до:

—начала проверки таможенной декларации;

—начала досмотра товаров и транспортных средств;

775

ТАМОЖЕННАЯ ЛЬГОТА

—установления таможенным органом РФ недостоверности указанных сведений.

Изменение или дополнение таможенной декларации не может расши рять или сужать сферу ее действия. Должностные лица таможенных органов РФ не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица:

—заполнять письменную таможенную декларацию;

—изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов РФ, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в неко дированном виде имеются в таможенной декларации (ст. 176 ТК).

Наряду с полной таможенной декларацией в ТК предусмотрены:

—временная или неполная декларация;

—периодическая таможенная декларация;

—упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств. Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации

утверждена приказом ГТК от 16 декабря 1998 г. № 848.

ТАМОЖЕННАЯ ЛЬГОТА — установленная в международном договоре или акте законодательства о таможенном деле льгота, предоставляемая опреде ленным лицам. Действующим законодательством РФ предоставляются сле дующие виды льгот:

—таможенные льготы иным иностранным лицам;

—таможенные льготы отдельным категориям иностранных лиц;

—таможенные льготы представительствам иностранных государств и их работникам.

Наряду с таможенными льготами устанавливается система тарифных преференций.

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА — политика государства в сфере таможенного дела. В соответствии со ст. 3 ТК в РФ осуществляется единая таможенная по литика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики РФ. Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффек тивного использования инструментов таможенного контроля и регулирова ния товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации тор гово политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики РФ, иные цели, опре деляемые в соответствии с ТК и другими законодательными актами РФ.

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА — федеральный налог, вид таможенного плате жа, налог, взимание которого возложено на таможенные органы РФ.

1)В соответствии со ст. 13 НК и ст. 19 Закона об основах налоговой систе мы таможенная пошлина отнесена к федеральным налогам.

2)В соответствии с п. 19 ст. 18 ТК понятие «таможенная пошлина» озна чает платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на та моженную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являю щийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

776

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ

Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обло жению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе».

От таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможен ную территорию РФ, в том числе ввозимые по лизингу, для выполнения ра бот по соглашению о разделе продукции в соответствии с программой таких ра бот и со сметой затрат, утвержденными в установленном указанным соглашением порядке, или вывозимые с данной территории в соответствии с условиями указанного соглашения. В таком случае взимание ввозных тамо женных пошлин и вывозных таможенных пошлин заменяется разделом продук ции на условиях СРП, заключенного в соответствии с Федеральным законом о соглашениях о разделе продукции (ст. 111 ТК).

Основой для исчисления таможенной пошлины является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» (ст. 117 ТК). Ставки таможенных по шлин устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе». В РФ применяются сезонные пошлины и особые виды пошлин.

3) Понятие «таможенная пошлина», используемое в Законе РФ от 21 мая 1993 г. № 5003 I «О таможенном тарифе», объединяет наряду с таможенны ми пошлинами также иные виды пошлин, предусмотренные этим Законом.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат измене нию в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмот ренных Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003 I. Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных указанным Законом, определяются Пра вительством РФ.

Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отно шении товаров, происходящих из стран, в торгово политических отношени ях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом РФ. В отношении товаров, происходя щих из стран, торгово политические отношения с которыми не предусмат ривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхож дения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (тарифных преференций).

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономическо го регулирования устанавливаются Правительством РФ и являются исклю чительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической дея тельности на территории РФ.

В РФ применяются следующие виды ставок пошлин: адвалорные, спе цифические и комбинированные ставки.

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ — федеральные налоги и сборы, предусмотренные ст. 13 НК, подлежащие уплате в связи с пе ремещением товаров через таможенную границу РФ. В соответствии с Законом

777

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ

об основах налоговой системы таможенная пошлина взимается на основе За кона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003 I «О таможенном тарифе», который уста навливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ. Сферой действия указанного Закона является единая таможенная террито рия РФ. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правитель ством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки тамо женных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических интересов РФ к ввозимым товарам мо гут временно применяться особые виды пошлин: специальные пошлины; анти демпинговые пошлины; компенсационные пошлины. Введение особых видов по шлин в целях защиты экономических интересов РФ регламентировано Федеральным законом от 14 апреля 1998 г. № 63 ФЗ. Применению особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) пред шествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством РФ по инициативе государственных органов управления РФ. Положение о про ведении расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер, утверждено постановле нием Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 274. Решения в ходе расследо вания должны основываться на количественно определяемых данных. Став ки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством РФ по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.

Начисление, уплата и взимание пошлины производятся на основе тамо женной стоимости товара в соответствии с Таможенным кодексом РФ. По шлина вносится в республиканский бюджет РФ.

Для товаров, ввозимых на территорию РФ, применяются следующие ме тоды определения таможенной стоимости товаров:

—метод по цене сделки с ввозимыми товарами;

—метод по цене сделки с идентичными товарами;

—метод по цене сделки с однородными товарами;

—метод вычитания стоимости (метод на основе вычитания стоимости);

—метод сложения стоимости (метод на основе сложения стоимости);

—резервный метод.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечис ленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования пре дыдущего метода. Методы вычитания и сложения стоимости могут приме няться в любой последовательности.

Таможенный орган РФ может отказать в выпуске товара через таможен ную границу РФ лишь при наличии достаточных оснований полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является СРП, и (или) законодательством РФ. Непредставление надлежащим образом оформ

778

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА

ленного сертификата о происхождении товара или сведений о происхожде нии товара не является основанием для отказа в выпуске товара через тамо женную границу. Товары, происхождение которых достоверно не установле но, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам

таможенного тарифа РФ.

Если международным договором, участником которого является РФ, уста новлены иные нормы, чем те, которые содержатся в Законе РФ от 21 мая 1993 г. № 5003 I, применяются нормы международного договора.

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА — статистика, основанная на таможенном учете ввоза и вывоза товаров и транспортных средств. Основным докумен том для регистрации перемещения товаров и транспортных средств через та моженную границу РФ является таможенная декларация. В ТК таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.

Документы и сведения для статистических целей представляются в соот ветствии с положениями ТК о порядке производства таможенного оформле ния и проведения таможенного контроля. Информация, предоставленная для статистических целей, является конфиденциальной (ст. 214 ТК).

За правонарушения, связанные с ведением таможенной статистики, ко торые одновременно являются нарушениями таможенных правил либо пра вонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ, лица несут ответственность в соответствии с ТК (ст. 215 ТК).

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ — отрасль госу дарственной статистики; ведется в соответствии со ст. 112 ТК и иными акта ми законодательства РФ по таможенному делу. При ведении таможенной статистики используется методология, обеспечивающая международную со поставимость данных и сопоставимость с данными государственной стати стики, используемой в РФ. Таможенные органы РФ ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу РФ, а также пред ставляют и публикуют данные таможенной статистики.

Таможенная статистика ведется в целях обеспечения высших органов го сударственной власти, иных государственных органов, определяемых зако нодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ, конт роля за поступлением в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля, анализа состояния и развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА — стоимость товара, определяе мая в соответствии с Законом о таможенном тарифе и используемая для це лей: обложения товара таможенной пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения иных мер государственного регули рования торгово экономических отношений, связанных со стоимостью то варов, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами РФ (п. 6 ст. 5 Закона о таможенном тарифе).

779

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА

Система определения таможенной стоимости установлена в ст. 12 Зако на о таможенном тарифе. Система определения таможенной стоимости (та моженной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на това ры, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок применения систе мы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. № 856) на основании положений Закона о таможенном тарифе.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с та моженной территории РФ, устанавливается Правительством РФ (постанов ление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1461).

Заявление таможенной стоимости товара осуществляется в соответствии со ст. 13—17 Закона о таможенном тарифе. Таможенная стоимость заявляет ся (декларируется) декларантом таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ. Порядок и условия заявления тамо женной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавли ваются ГТК (утверждены приказом ГТК от 5 января 1994 г. № 1).

Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно мето дам определения таможенной стоимости. Контроль за правильностью опре деления таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара (Временное положение ут верждено приказом ГТК от 29 декабря 1995 г. № 796).

Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможен ным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законо дательными актами РФ. За разглашение информации, составляющей ком мерческую тайну или являющейся конфиденциальной, таможенный орган РФ и его должностные лица несут ответственность в соответствии с законо дательством РФ (ст. 14).

Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на досто верной, количественно определяемой и документально подтвержденной ин формации. При необходимости подтверждения заявленной декларантом та моженной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа РФ предоставить последнему нужные для этого сведения. При возникнове нии у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представ ленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность. В случае непредставления дока зательств, подтверждающих достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган вправе принять решение о невозможности ис пользования выбранного декларантом метода таможенной оценки. При не обходимости в уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости товара декларант вправе обратиться в таможенный орган РФ с просьбой

780

ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ РФ

предоставить ему декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с законодательством РФ либо уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оцен кой товара, осуществленной таможенным органом РФ. Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением заявленной им тамо женной стоимости либо представлением таможенному органу РФ дополни тельной информации, несет декларант. Увеличение срока таможенного оформления товара, обусловленное проведением таможенной оценки, не может быть использовано декларантом для получения фактической отсрочки оплаты товара пошлиной (ст. 15).

Таможенный орган РФ, производящий контроль за правильностью та моженной оценки товара, вправе принимать решение о правильности заяв ленной декларантом таможенной стоимости товара. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом тамо женной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представлен ные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточны ми, таможенный орган РФ может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы опре деления таможенной стоимости на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой. Таможенный орган РФ по письменному запросу декларан та обязан в трехмесячный срок представить декларанту письменное разъяс нение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенным органом в качестве базы для начисле ния пошлины. При несогласии декларанта с решением таможенного органа РФ в отношении определения таможенной стоимости товара это решение может быть обжаловано в порядке, определяемом ТК (ст. 16).

Начисление, уплата и взимание таможенной пошлины на товар произво дятся на основе его таможенной стоимости в соответствии с ТК с учетом норм, содержащихся в следующих нормативных актах: а) Порядок определе ния таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1461; б) Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. № 856; в) приказ ГТК от 24 августа 2001 г. № 847 об особен ностях контроля таможенной стоимости транспортных средств.

ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ РФ — сухопутная территория РФ, террито риальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними, а также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусствен ные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает исключи тельной юрисдикцией в отношении таможенного дела (ст. 3 ТК). На террито рии РФ могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматрива ются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определяемых ТК и иными законодательными актами РФ по тамо женному делу.

781

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО — термин, применяемый в таможенном законода тельстве РФ. В соответствии со ст. 1 ТК таможенное дело в РФ составляют таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания тамо женных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенное дело в РФ относится к ведению федеральных органов государственной власти.

РФ стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в РФ развивается в направле нии гармонизации и унификации с общепринятыми международными нор мами и практикой. В интересах развития и укрепления международной эко номической интеграции РФ создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным во просам в соответствии с нормами международного права.

Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является Государственный таможенный комитет РФ (ГТК).

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ — термин ТК, означающий процедуру помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями ТК (п. 15 ст. 18 ТК).

Товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК (ст. 26 ТК).

Таможенное оформление производится в порядке, определяемом ТК и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ГТК (ст. 126 ТК). Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подраз деление, и во время работы таможенного органа РФ, устанавливаемых ГТК. По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа РФ таможенное оформление может производиться в иных местах и вне времени работы таможенного органа РФ. ГТК вправе устанавливать, что таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных средств может производиться только определенными таможенными органа ми РФ (ст. 127 ТК).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформ лении. По требованию таможенного органа РФ указанные лица и их пред ставители обязаны присутствовать при таможенном оформлении и оказы вать содействие должностным лицам таможенных органов РФ в производстве таможенного оформления (ст. 128 ТК).

Таможенное оформление, включая заполнение документов для тамо женных целей, производится на русском языке за исключением случаев, предусмотренных ТК и нормативными актами ГТК (ст. 129 ТК).

782