- •Мгюа вопросы по теории государства и права
- •1. Понятие теории государства и права. Функции теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права. Общенаучные методы исследования государства и права.
- •5. Методология теории государства и права. Частнонаучные методы исследования государства и права.
- •6. Общественная власть и социальные нормы первобытного общества. Признаки государства и права, отличающие их от общественной власти и социальных норм первобытного общества.
- •1) Общественная власть
- •2) Социальные нормы первобытного общества
- •3) Признаки государства, обличающие его от общественной власти первобытного общества
- •4) Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества
- •7. Закономерности и исторические особенности возникновения государства. Теории происхождения государства.
- •Достоинства и недостатки инцестной теории образования государства:
- •8. Закономерности возникновения права. Теории происхождения права.
- •Либертарная теория права
- •9. Понятие и основные признаки государства.
- •10. Сущности и социальное назначение государства: основные подходы.
- •11. Государственная власть: понятие, признаки, отличия от других разновидностей социальной и политической власти. Легальности и легитимность государственной власти.
- •12. Теория государства и правопонимание. Понятие государства в различных версиях правопонимания.
- •13. Современные теории государства. Государство как политическая корпорация граждан. Государство как политико-правовой институт.
- •15. Исторические типы государства – исторические типы политического властвования.
- •16. Функции государства: понятие, классификация, содержание. Формы реализации функций государства. Тенденции развития функций государства в условиях глобализации.
- •Организационные формы
- •Нетипичные (смешанные, гибридные) формы правления
- •22. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Соотношение формы государственного устройства и типа государства.
- •23. Федеративное государство: понятие, общая характеристика, разновидности. Особенности российского федерализма.
- •Отличительные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •«Мягкая федерация»
- •24. Формы политического режима. Политические режимы в различных типах государства.
- •25. Понятие механизма государства, его структура и историческая эволюция. Теория разделения государственной власти и механизм государства.
- •26. Основные положения теории разделения властей (историческая эволюция, нормативное закрепление).
- •27. Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •Принципы работы
- •28. Органы государства: понятие, признаки, виды, принципы формирования. Понятие – см тетрадь (лекция № 8 – п. 2) Признаки государственного органа:
- •29. Законодательная власть: понятие, структура, особенности формирования.
- •1. Понятие
- •2. Функции
- •5. Структура
- •30. Исполнительная власть: понятие, система, особенности формирования в разных формах правления.
- •1. Понятие
- •2. Структура исполнительной власти (система) – на примере России – взять из вопроса 25 мгюа (профильные отрасли).
- •3. Полномочия правительства
- •4. Особенности формирования в разных формах правления
- •31. Судебная власть: понятие, назначение, система, гарантии независимости, место в системе разделения властей.
- •Статья 9. Гарантии независимости судьи
- •32. Понятие и структура политической системы общества. Типология политических систем. Развитие политических систем.
- •33. Место государства в политической системе общества. Государство и гражданское общество.
- •34. Структура политической системы общества: государство и политические партии;
- •Статья 32
- •Статья 33
- •35. Нормативное определение права. Признаки права.
- •36. Подходы к пониманию права: нормативный, естественно-правовой, социологический.
- •37. Сущность и социальное назначение права. Ценность права. Функции права. Принципы права.
- •4. Принципы права: понятие, виды
- •5. Функции права: понятие, виды
- •Социально-политический аспект
- •38. Исторические типы права.
- •Различные взгляды на типологию права
- •Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода
- •Рабовладельческое право
- •Феодальное право
- •Буржуазное право
- •Социалистическое право
- •39. Социальные нормы общества: понятие и признаки. Виды социальных норм общества.
- •40. Соотношение норм права с иными социальными нормами: единство, различия, взаимодействие.
- •41. Государство, право и экономика.
- •42. Право и политика. Право и культура.
- •43. Понятие источника права. Соотношение источника и формы права. Классификация источников права.
- •44. Нормативные правовые акты как источники права. Система нормативных правовых актов.
- •45. Закон: понятие и виды.
- •3. По субъектам правотворчества:
- •46. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие и классификация. Соотношение законов и подзаконных нормативных правовых актов. Вступление в юридическую силу подзаконных нормативных правовых актов.
- •Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу поэтапно.
- •Изменение обстановки, исчезновение общественных отношений, на регулирование которых были рассчитаны те или иные нормативно-правовые акты. Действие нормативных правовых актов во времени
- •Варианты вступления нормативных правовых актов в действие:
- •Основания прекращения действия нормативных правовых актов:
- •47. Нормативный правовой акт – основной источник права в Российской Федерации. Другие источники права.
- •48. Правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор как источники права.
- •49. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •1) В зависимости от содержания:
- •6) В зависимости от функций:
- •7) В зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы:
- •12) В зависимости от субъектов правотворчества:
- •50. Норма права: понятие, признаки, структура. Изложение структурных элементов правовых норм в нормативных правовых актах.
- •51. Правотворчество: понятие и значение среди других видов юридической деятельности. Правотворчество и концепции правопонимания.
- •Функции правотворчества:
- •Сущность правотворчества:
- •52. Правообразование, правотворчество, нормотворчество, законотворчество: соотношение понятий. Правообразование и правотворчество
- •Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс
- •§ 1. Определение и сущность нормотворчества
- •§ 2. Правотворчество и его связь с нормотворчеством
- •53. Понятие и принципы правотворчества.
- •Сущность правотворчества:
- •Принципы правотворчества
- •54. Виды правотворчества: законотворчество и подзаконное нормотворчество.
- •55. Правотворческий процесс: понятие и стадии.
- •56. Виды законов и стадии законодательного процесса.
- •57. Действие нормативных правовых актов во времени. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов. Обратная сила закона.
- •Действие нормативных правовых актов во времени
- •Варианты вступления нормативных правовых актов в действие:
- •Придание закону обратной силы возможно:
- •Основания прекращения действия нормативных правовых актов:
- •58. Действие нормативных правовых актов в пространстве. Случаи экстерриториального действия закона.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве
- •59. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Правовые иммунитеты. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
- •Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства в рф
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом нормативно-правовом акте или в специальном сопутствующем документе.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу с момента опубликования.
- •Нормативно-правовой акт вступает в юридическую силу с момента принятия или подписания.
- •Если срок вступления акта в юридическую силу не указан, он определяется в соответствии с правилами, установленными для каждого вида нормативно-правовых актов.
- •Прямая отмена нормативно-правового акта.
- •Фактическая отмена данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актом, принятым по тому же вопросу.
- •Истечение срока, на который был издан нормативно-правовой акт, если этот срок был установлен.
- •60. Систематизация нормативных правовых актов. Виды инкорпорации. Особенности кодификации. Кодификация и правотворчество.
- •61. Понятие и основные требования юридической техники.
- •Технические правила юридической техники:
- •Виды юридической техники:
- •62. Виды юридической техники: законодательная техника, правореализационная техника, правоприменительная техника и техника толкования права.
- •63. Юридические документы: понятие, реквизиты, классификация, правила подготовки.
- •64. Понятие системы права. Основания построения системы права. Основные методы правового регулирования общественных отношений.
- •Т. В. Кашанина, а. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. И доп. — м.: Издательство норма (Издательская группа норма— инфра • м). — 800 с.. 2001
- •Классификация отраслей права
- •66. Понятие, признаки, виды правовых отношений.
- •1) По отраслевому признаку:
- •2) По функции:
- •3) По степени конкретизациии и субъектному составу:
- •4) По степени сложности:
- •5) По продолжительности:
- •67. Структура правоотношения. Субъективные права и субъективные обязанности участников правоотношений. Содержание правоотношения.
- •Субъективные права и юридические обязанности как юридическое содержание правоотношений
- •Структура субъективного права
- •Структура юридической обязанности
- •68. Субъекты правоотношения, их виды. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность субъектов права. Правовой статус субъекта права.
- •Понятие субъектов права
- •Виды субъектов права
- •1) Индивидуальные (физические лица):
- •2) Коллективные (юридические лица):
- •Признаки юридического лица (ст. 48 гк рф):
- •Виды юридических фактов
- •2.2 Сложные юридические факты, юридические составы
- •12. Установление и доказывание юридических фактов
- •Глава 6. Фиксация и удостоверение юридических фактов.
- •70. Понятие реализации права. Основные формы реализации права. Особенности применения как формы его реализации.
- •71. Применение права. Стадии процесса применения права.
- •72. Виды и принципы применения права. Виды применения права
- •73. Правоприменительные акты: виды, формы и отличия от нормативных правовых актов.
- •74. Понятие пробела в праве. Виды пробелов в праве. Способы восполнения и преодоления пробелов в праве. Институт аналогии: аналогия закона и аналогия права. Субсидиарное применение права.
- •75. Понятие юридических коллизий. Виды коллизий и способы их разрешения.
- •76. Толкование норм права: понятие и виды.
- •78. Понятие и значение правоинтерпретационной деятельности. Буквальное, ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •Задача толкования:
- •Цель толкования:
- •79. Правовое регулирование общественных отношений: понятие и стадии. Типы, методы и способы правового регулирования. Понятие о пределах и эффективности правового регулирования.
- •80. Понятие механизма правового регулирования общественных отношений. Элементы механизма правового регулирования.
- •81. Понятие, функции, структура, виды правосознания. Историческая типология правосознания.
- •82. Правовая культура. Правовой нигилизм, его истоки, формы выражения и пути преодоления.
- •Содержание правовой культуры (показатели - уровень элементов содержания):
- •Структура правовой культуры
- •83. Правомерное поведение: понятие и виды. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения.
- •84. Понятие, признаки, виды правонарушений. Юридический состав правонарушения.
- •Виды правонарушений по степени общественной опасности:
- •85. Понятие, признаки, виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности: нормативное и фактическое.
- •86. Понятие юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие виды социальной ответственности. Позитивная юридическая ответственность.
- •88. Понятие законности. Принципы и гарантии законности.
- •89. Понятие и общая характеристика правопорядка. Внутригосударственный и международный правопорядок. Законность и правопорядок: соотношение понятий.
- •90. Права человека: понятие, историческое развитие, теоретические подходы. Права человека и правопонимание. Права и обязанности: диалектическая взаимосвязь.
- •Права первого поколения Личные права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Права второго поколения Экономические, социальные и культурные права
- •Права третьего поколения
- •1.3. Основные подходы к правам человека
- •91. Правовые системы современности: основания классификации. Сравнительное правоведение: понятие и место в системе юридической науки.
- •92. Романо-германская правовая семья: общая характеристика.
- •93. Англо-саксонская правовая семья: общая характеристика.
- •94. Взаимосвязи правовых семей. Развитие правовых систем в условия глобализации. Границы унификации правовых систем.
- •95. Идея правовой государственности: ограничения и самоограничения государственной власти. Этапы становления теории правового государства.
- •96. Признаки (основные черты) правового государства. Соотношение государства и права.
- •97. Основные положения теории правового государства, их реализация в современном конституционном законодательстве.
- •98. Социальное государство: концепция и основные модели.
- •99. Правовое государство и социальное государство: общее и особенное. Социально-правовое государство. Права человека и социальное государство.
2. Структура исполнительной власти (система) – на примере России – взять из вопроса 25 мгюа (профильные отрасли).
Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам, государственным комитетам, федеральным службам и иным федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц.
Что касается Президента, то, согласно ст. 80 Конституции РФ, он является главой государства и не возглавляет, как это было ранее, систему органов исполнительной власти. Президент РФ согласует, координирует деятельность всех ветвей и структур государственной власти; в то же время он обладает широкими полномочиями и может активно влиять на формирование и деятельность органов исполнительной власти.
3. Полномочия правительства
К основным полномочиям правительства относятся следующие:
1) исполнение законов, т. е. собственно реализация функции исполнительной ветви власти;
2) управление государственным аппаратом;
3) взаимодействие с парламентом в законодательной области (реализация права законодательной инициативы);
4) нормоустановительная деятельность (принятие нормативных актов во исполнение законов, по уполномочию парламента и актов делегированного законодательства, т. е. актов по вопросам компетенции парламента), а также отмена или приостановление актов нижестоящих органов исполнительной власти;
5) составление и исполнение бюджета;
6) осуществление внешней политики государства. В конституциях конкретных стран этот перечень может быть уже или шире. В парламентарных республиках и монархиях правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции главе государства, хотя иногда определяются и некоторые особые полномочия правительства – обычно по частным вопросам. В тех президентских республиках, где правительства как коллегиального органа нет, его полномочия осуществляет глава государства, а министры, составляющие его кабинет, действуют по указанию главы государства, помогая ему осуществлять свои полномочия (Бразилия, США и др.).
Правительство издает подзаконные акты – нормативные и ненормативные (указы, ордонансы, декреты, распоряжения и др.).
4. Особенности формирования в разных формах правления
В президентской республике – это совокупность советников при президенте.
В парламентарных и смешанных формах правления правительство – коллегиальный орган власти, ответственный перед парламентом.
Место правительства в системе органов власти определяется взаимоотношениями:
1) с парламентом (в парламентарных республиках и монархиях, а также в смешанных республиках правительство формируется при участии парламента и ответственно перед ним, в президентских республиках правительство не несет ответственности перед парламентом);
2) с главой государства (в парламентарных республиках и монархиях, а также в смешанных республиках глава государства реализует свои полномочия с помощью (через) правительство; в президентских республиках правительство подотчетно и подконтрольно президенту);
3) с органом конституционного контроля (т. е. в каком объеме акты правительства подлежат этому контролю);
4) с политическими партиями (правительство в парламентарных республиках и монархиях зависит от взаимоотношений с представленными в парламенте, т. е. общенациональными, партиями).
!!!!! Существует два способа формирования правительства:
1) парламентский (в парламентарных монархиях и республиках);
2) внепарламентский (в президентских и смешанных республиках, дуалистических монархиях).
При парламентском способе формирования правительства обычно назначается глава правительства – лидер партии большинства – и по его совету остальные члены правительства. Процедура формирования предполагает согласование позиций различных партий по кандидатурам.
В президентских республиках, абсолютных и дуалистических монархиях правительство формируется главой государства, без участия парламента, т. е. внепарламентским путем.
В смешанных республиках используется как парламентский, так и внепарламентский способ формирования правительства, кроме того, формирование правительства внепарламентским путем может предусматривать различные формы участия парламента; в этом случае правительство иногда занимает более сильные позиции по отношению к парламенту, чем при формировании парламентским путем.
В западной литературе выделяют две основные модели правительства:
1) континентальную (большинство стран), когда в конституции такой орган назван, определен его состав и он реально осуществляет исполнительную власть;
2) англосаксонскую (Австралия, Великобритания, Канада), при которой реально осуществляющий функции исполнительной власти орган – кабинет министров – не имеет статутного оформления, а признаваемый доктриной и нормативными актами в качестве исполнительного органа тайный совет не имеет реальной власти.
Различия по составу правительства следующие:
1) в состав правительства входят все министры и некоторые главы общенациональных ведомств (Румыния, Хорватия);
2) в состав правительства входит только его глава, его заместители (если таковые устанавливаются конституцией) и министры (Словакия, Турция, Украина).