Глава 6. Агропромышленные формирования

6.1. Принципы и пути создания агропромышленных формирований

Сельскохозяйственным и перерабатывающим предприятиям выйти из экономического кризиса в одиночку очень сложно. Если в условиях планово-административной экономики взаимо­отношения между отраслями АПК целиком регулировались госу­дарством, то с переходом к рынку вопросы управления хозяй­ственными процессами и налаживания взаимосвязей между предприятиями полностью перешли к их собственникам. Возни­кающие при этом противоречия внутри хозяйств, а также между сельскими товаропроизводителями, перерабатывающими и агро-сервисными предприятиями, как свидетельствует опыт, проще разрешать при их объединении на принципах агропромышлен­ной интеграции.

Основные принципы создания интегрированных структур в со­временных условиях — добровольность, адаптивность, этапность, целостность и комплексность, наличие ведущего звена (предприя­тия-интегратора) и др.

Принцип добровольности означает, что решение о вступлении предприятий и организаций в агропромышленное формирование принимается в соответствии с их уставами: по решению собрания акционеров (в акционерных обществах), вкладчиков (в обществах с ограниченной ответственностью), членов (в кооперативах). На практике интегрированные структуры создаются нередко по ини­циативе органов управления АПК. При этом очень важно, чтобы процесс агропромышленной интеграции осуществлялся добро­вольно, чтобы интеграция не сводилась к очередному витку ре­формирования предприятий АПК.

Принцип адаптивности: в постоянно изменяющейся российс­кой экономике требуется поиск не только новых организацион­ных форм, но и новых подходов к управлению. При этом субъекты хозяйствования должны быстро реагировать и гибко маневриро­вать на правовом поле среди различных норм и принципов граж­данского и налогового законодательств.

Принцип этапности: по мере создания материально-техничес­ких и экономических условий интеграции должен быть плавный переход от простых форм к сложным (от горизонтальных струк­тур к вертикальным, от производственных к производственно-торговым).

110

Принцип целостности и комплексности: при создании и деятель­ности интегрированных структур должна быть четкая согласован­ность между всеми звеньями интеграционного процесса. Для сба­лансированности ресурсного обеспечения необходимо соблюдать территориальную комплексность.

Принцип наличия ведущего звена (предприятия-интегратора) требует, чтобы во главе интегрированного формирования было предприятие-интегратор с устойчивым финансовым и производ­ственным потенциалом. Предприятие-интегратор как головное хозяйство в организационно-технологическом отношении должно стать лидером среди участников интегрированного формирова­ния. Например, при создании агропромышленных формирований мясной специализации в зависимости от их структуры и масштаб­ности функции предприятия-интегратора выполняет специализи­рованное животноводческое или перерабатывающее предприятие (как правило, мясокомбинат).

Принцип поддержки и содействия со стороны административ­ных органов — один из основополагающих. Успешная деятель­ность агропромышленных формирований во многом обусловле­на характером взаимоотношений руководителей предприя­тий — потенциальных участников интеграции с районными и областными административными органами. Практика показы­вает, что в тех регионах, где интегрированным структурам ока­зывается необходимая государственная материально-финансо­вая (стартовая) помощь, они функционируют более эффектив­но. При этом важно, чтобы органы управления (районные и областные) не выполняли функции хозяйственного управления, а содействовали развитию агропромышленной интеграции в рамках своей компетенции.

Перечисленные принципы относятся ко всем формам агро­промышленной интеграции. В то же время практические реше­ния, как организационные, так и экономические, принимаемые на их основе, в зависимости от конкретных условий могут суще­ственно различаться.

Процесс интеграции и формирования соответствующих ин­тегрированных структур пока идет медленно. В то же время без успешного создания агропромышленных формирований, без интеграции сельскохозяйственного производства с отраслями промышленности, предприятиями торговли и хранения про­дукции невозможно решить продовольственную проблему в стране.

В современных условиях агропромышленная интеграция по­зволяет:

создать необходимые предпосылки для ускоренного внедрения в производство достижений научно-технического прогресса, обес­печения оптимального производства однородной продукции по­вышенного качества;

111

обеспечить рациональные пропорции между объемами получа­емого сельскохозяйственного сырья и промышленными перераба­тывающими мощностями;

ускорить продвижение продукции из одной технологической фазы в другую;

обеспечить единый воспроизводственный процесс всей цепоч­ки производственного цикла;

более полно использовать сырье и отходы, полученные при промышленной переработке;

эффективно использовать имеющуюся рабочую силу и средства производства в агропромышленном комплексе;

оптимизировать численность управленческого персонала и снизить издержки на его содержание;

противостоять монополистическим структурам в области цено­образования;

организовать действенную защиту товаропроизводителей во властных структурах;

создать подлинно экономические интересы производителей в выпуске качественного продукта;

сократить трансакционные издержки (затраты на совершение деловых операций, ведение переговоров, заключение контракта, обеспечение соответствующего выполнения контракта);

ускоренными темпами решать социальные проблемы села и др.

Пути создания интегрированных структур в агропромышлен­ном комплексе различны. Они создаются путем организации на сельскохозяйственных предприятиях подразделений по перера­ботке сельскохозяйственной продукции, объединения имуще­ственных и финансовых ресурсов, заключения договоров (согла­шения) о совместной деятельности, участия в собственности на основе покупки (или передачи) контрольного пакета акций, слия­ния и поглощения.

Многие агропромышленные предприятия созданы на базе крупных специализированных предприятий (садоводческих, ово-щеводческих и т. д.) посредством строительства в них подразделе­ний по переработке и хранению сельскохозяйственной продук­ции. Агрофирмы в основном организованы в результате объедине­ния имущественных и финансовых ресурсов.

На основе соглашений создаются картели и консорциумы. Холдинги образуются с помощью приобретения контрольного па­кета акций, а концерны и тресты — путем слияния и поглощения. Слияние — это реорганизация юридических лиц, когда две и более организации создают новые предприятия, а сами прекращают су­ществование. Поглощение — это взятие одной компанией другой под свой контроль, управление без приобретения абсолютного права собственности на нее.

Агропромышленные формирования некоммерческого типа со­здаются в форме союзов (ассоциаций) товаропроизводителей, не-

112

коммерческого партнерства; коммерческого характера — в форме хозяйственных обществ, финансово-промышленных групп. В це­лом создание агропромышленных формирований в виде общества с ограниченной ответственностью на практике не нашло широко­го распространения, хотя по сравнению с акционерным обще­ством это более гибкая организационно-правовая форма: отсут­ствует механизм покупки-продажи акций, жесткая регламентация проведения общих собраний, проще структура управления, пре­дусмотрен выход из состава участников со своей долей в уставном капитале и др.