14 И. А. Минаков 209

Законом о сельскохозяйственной кооперации определены ис­точники формирования кооператива (ст. 34), размеры паевого взноса и паевого фонда (ст. 35), порядок распределения прибыли кооператива (ст. 36), имущественная ответственность кооператива (ст. 37). Для осуществления своей деятельности кооператив владе­ет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Кооператив — единственный собствен­ник своего имущества. Оно не является ни общей, ни общедоле­вой, ни коллективной собственностью. Источниками формирова­ния имущества могут быть как собственные, так и заемные сред­ства. Одним из источников собственных средств являются паевые взносы, которые объединяются в паевой фонд (за исключением части, переходящей в неделимый фонд) и составляют основу хо­зяйственной деятельности кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив — неком­мерческая организация, но он может осуществлять коммерческую деятельность в целях удовлетворения материальных и иных по­требностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг по хранению, переработке, реализации их продукции и др. При этом прибыль, полученная кооперативом от этой деятельнос­ти, распределяется между его членами.

В рассматриваемом законе определены основы деятельности кооператива: договорные обязательства, ведение документации и отчетности, организация и оплата труда (ст. 38—40). Отношения между кооперативом и его членами могут быть установлены не только уставом, но и договором. Кооператив обязан вести бухгал­терскую отчетность, протоколы общих собраний членов коопера­тива, заседаний правления и наблюдательного совета, а также иметь списки членов кооператива с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест жительства и размеров паевых взносов.

В последних статьях закона (ст. 41—44) приведен порядок ре­организации и ликвидации кооператива. Реорганизация коопера­тива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобра­зование) осуществляется по решению общего собрания членов ко­оператива, а ликвидация — кроме того, и по решению суда. Основу законодательного регулирования реорганизации и ликви­дации кооператива составляет Гражданский кодекс РФ (ст. 57, 61-65).

В нашей стране наряду с сельскохозяйственными потребитель­скими кооперативами функционируют потребительские коопера­тивы, деятельность которых регламентируется Федеральным зако­ном «О потребительской кооперации (потребительских обще­ствах, их союзах) в Российской Федерации» (принят 15 июня 1997 г., с изменениями от 21 марта 2002 г.). Этот закон не распрос­траняется на потребительские кооперативы, осуществляющие де­ятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяй­ственной кооперации", а также иные специализированные коопе-

210

ративы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.). В названиях указанных потребительских кооперативов использова­ние слов «потребительское общество», «союз потребительских об­ществ» не допускается.

В соответствии с этим законом потребительская кооперация представляет собой систему потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Потребительское общество — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, со­зданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных по­требностей его членов. Союз потребительских обществ может быть районным, областным, республиканским и центральным.

Законом определены основные задачи потребительской коопе­рации в Российской Федерации:

создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хо­зяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекар­ственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

производство пищевых продуктов и непродовольственных то­варов с последующей их реализацией через организации рознич­ной торговли;

оказание членам потребительских обществ производственных

и бытовых услуг;

пропаганда кооперативных идей, основанных на международ­ных принципах кооперации.

Анализируемый закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских об­ществ и их союзов: основные принципы, особенности трудовых отношений, порядок образования и членство, структуру органов управления и их полномочия, формирование имущества, порядок их реорганизации и ликвидации.

По отдельным вопросам деятельность сельскохозяйственных кооперативов регламентируется нормативными актами субъектов Российской Федерации.

В некоторых статьях Федерального закона «О сельскохозяй­ственной кооперации» содержатся прямые отсылки к законода­тельству субъектов Российской Федерации. Речь идет, в частности:

о порядке выделения средств из бюджета субъекта Федерации для оказания помощи сельскохозяйственным кооперативам в при­обретении и строительстве перерабатывающих и обслуживающих предприятий; в создании кредитных и страховых кооперативов на

. 211

основании разработанных планов и прогнозов развития террито­рий и комплексных программ;

порядке осуществления преимущественного права сельскохо­зяйственных потребительских кооперативов на участие в привати­зации государственных предприятий по переработке сельскохо­зяйственной продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям;

условиях передачи земельного участка, находящегося в соб­ственности граждан, в аренду кооперативу;

трудовых отношениях членов производственного кооператива и работников в кооперативе.

В некоторых субъектах Российской Федерации приняты зако­ны о сельскохозяйственной кооперации, например в Волгоградс­кой области — закон «О сельскохозяйственных кредитных потре­бительских кооперативах в Волгоградской области». Кроме того, на кооперативы распространяют свое действие и законодательные акты, которые посвящены предпринимательской деятельности и отдельным отраслям сельскохозяйственного производства.