6.4. Агрофирмы

Агрофирмы как одна из форм агропромышленной интеграции значительное распространение получили в дореформенный пери­од (70—80-е годы XX в.). Агрофирмы, которые создаются сейчас, отличаются от тех агрофирм по составу, структуре управления и стоящим перед ними задачам.

Агрофирма — крупное многоотраслевое формирование, осуще­ствляющее производство, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Организационно-производ­ственная структура агрофирмы представляет собой единый техно­логический, экономический и организационный комплекс сельс­кохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и торго­вых подразделений. В агрофирме создан относительно замкнутый цикл агропромышленного производства, включающий не только сельское хозяйство, переработку и сбыт, но и производственно-

121

техническое обслуживание, материально-техническое обеспече­ние и строительство, а также работу с личными подсобными и другими мелкотоварными хозяйствами.

Агрофирмы в основном функционируют в форме открытых и закрытых акционерных обществ и реже в форме обществ с огра­ниченной ответственностью, являются юридическим лицом и имеют самостоятельный баланс.

Агрофирмы, как правило, создаются на базе несостоятельных (неплатежеспособных) и убыточных сельскохозяйственных пред­приятий с целью повышения экономической эффективности их хозяйственной деятельности. Кроме того, в состав агрофирм вхо­дят перерабатывающие и обслуживающие предприятия. Участни­ками каждой агрофирмы являются от 2—3 до 10—12 сельскохозяй­ственных предприятий, 1—2 перерабатывающих и агросервисных предприятия, торговые и сбытовые организации, которые теряют юридическую самостоятельность, приобретая статус структурных производственных подразделений агрофирмы.

Характерной особенностью агрофирм является то, что основ­ными их учредителями выступают муниципальные и областные органы управления, которые являются держателями контрольных (51 %) или блокирующих (33 %) пакетов акций. Обладая такими пакетами акций, районная и областная администрация осуществ­ляет контроль за принятием решений и оказывает эффективное воздействие на развитие этих интегрированных формирований. Как правило, в состав совета директоров агрофирмы входит пред­ставитель администрации района на уровне ее главы или первого заместителя. Агрофирма в основном создается в пределах админи­стративного района, но в районе может быть и несколько агро­фирм. Агрофирма является коммерческой организацией, главная ее цель — получение прибыли на основе увеличения объемов про­изводства и повышения конкурентоспособности продукции.

Агрофирма — самостоятельно хозяйствующий субъект, имею­щий трехступенчатую организационно-производственную струк­туру: центральный аппарат управления агрофирмы; структурные подразделения в масштабах прежних сельскохозяйственных, пере­рабатывающих и обслуживающих предприятий; хозрасчетные уча­стки (бригады, отделения, фермы, цехи и т.д.). Примерная орга-низационно-производственная структура агрофирмы приведена на рис. 11.

Практически во всех агрофирмах создаются подразделения по работе с личными подсобными хозяйствами населения, так как они являются основными производителями многих видов сельс­кохозяйственной продукции. В некоторых агрофирмах созданы обслуживающие подразделения в форме машинно-технологичес­ких станций (МТС), которые выполняют значительный объем ме­ханизированных работ. Концентрация техники в МТС позволяет сократить общие потребности в ней, повысить отдачу и обеспе-

122

чить качественное выполнение работ, снизить издержки произ­водства.

Данная форма агропромышленной интеграции получила раз­витие в Орловской, Ростовской, Брянской, Московской, Тамбовс­кой и других областях. Например, в Орловской области действует 37 агрофирм, объединяющих 173 сельскохозяйственных, 37 пере­рабатывающих и 36 обслуживающих предприятий.

По производственному направлению агрофирмы подразделя­ются на аграрные и агропромышленные. В первых преобладает сельскохозяйственное производство, а доля продуктов переработ­ки в структуре товарной продукции невысокая (менее 20 %); во вторых значительная часть сельскохозяйственной продукции пе­рерабатывается, а следовательно, в них высокий удельный вес продукции переработки (в некоторых более 50 %). Например, в Орловской области к аграрным относятся агрофирмы «Мценс-кая», «Русский брод», «Залегошенская», «Дросково», «Смирные» и др.; к агропромышленным — агрофирмы «Нарышкино», «Трос­на», «Красная заря», «Ливенское мясо», «Сосково» и т.д.

Агрофирмы различаются не только по производственному на­правлению, но и по размерам. Площадь пашни в них колеблется от 6—8 до 18—20 тыс. га и более. Одной из наиболее крупных яв­ляется агрофирма «Нарышкино» Орловской области. В ее состав входят 12 структурных подразделений, в том числе 6 сельскохо­зяйственных, 2 перерабатывающих (пишекомбинат и макаронный цех), 3 обслуживающих, из них 1 машинно-технологическая стан­ция и 1 торговый дом. В этих подразделениях имеется 60 хозрас­четных участков (бригад, звеньев, цехов). Площадь пашни в агро­фирме составляет 15,2 тыс. га.

123

Высшим органом управления агрофирмы в форме акционерно­го общества является общее собрание акционеров. В агрофирме с численностью акционеров более 50 создается совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган агрофирмы мо­жет быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) едино­личным (директор, генеральный директор). Как правило, хозяй­ственной деятельностью агрофирмы руководит генеральный ди­ректор и исполнительный аппарат специалистов (центральный аппарат управления агрофирмы).

В структурных подразделениях управление осуществляют утвер­жденные советом директоров и назначенные приказом генерально­го директора агрофирмы руководители (директор, управляющий) с аппаратом специалистов, а также руководители хозрасчетных про­изводственных подразделений (бригадиры, начальники цехов и участков и т. д.). Примерная структура управления агрофирмы при­ведена на рис. 12.

Общее собрание в наибольшей степени способно выражать волю всех участников; обычно оно собирается ежегодно. К исключитель­ной компетенции общего собрания относятся:

изменение устава агрофирмы (в том числе изменение размера уставного капитала);

124

избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

образование исполнительных органов и досрочное прекраще­ние их полномочий (если уставом общества решение этих вопро­сов не отнесено к компетенции совета директоров);

утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов, прибылей и убытков агрофирмы, распределение ее прибылей и убытков;

решение о реорганизации или ликвидации агрофирмы;

совершение крупной сделки, связанной с приобретением и от­чуждением имущества стоимостью свыше 50 % балансовой сто­имости активов.

Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью агрофирмы. К исключительной ком­петенции совета директоров (наблюдательного совета) относятся:

созыв годового и внеочередных общих собраний;

утверждение повестки дня общего собрания;

решение вопросов о размещении облигаций и иных ценных бу­маг (если уставом это право не закреплено за другим органом);

определение рыночной стоимости имущества агрофирмы;

образование исполнительного органа и досрочное прекраще­ние его полномочий;

установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций, если уставом это отнесено к компенсации совета директоров (наблюдательского совета);

выработка рекомендаций по размеру дивидендов и порядку его выплаты;

использование резервного фонда и иных фондов общества;

утверждение внутренних документов агрофирмы, определяю­щих порядок деятельности органов управления;

иные вопросы, предусмотренные законодательством.

К компетенции исполнительного органа генерального дирек­тора относится решение текущих вопросов его деятельности, кро­ме отнесенных к исключительной компетенции общего собрания или совета директоров.

Система организационно-правовых, финансово-экономичес­ких и административно-управленческих взаимоотношений между агрофирмой и структурными подразделениями регламентируется договором. В нем изложены имущественные отношения сторон, их права, обязанности и ответственность, организация производ­ственной деятельности подразделения и реализации продукции, финансовые взаимоотношения, порядок урегулирования эконо­мических споров.

Агрофирма передает по акту структурному подразделению, а подразделение принимает для осуществления производственной и предпринимательской деятельности имущество, которое учитыва-

125

ется на внутреннем балансе структурного подразделения. Струк­турное подразделение может самостоятельно приобретать сред­ства производства за счет финансовых средств, остающихся в его распоряжении.

Земельные участки агрофирма арендует у собственников и ад­министрации района (из специального земельного фонда), а затем передает их по договору каждому структурному подразделению.

Агрофирма имеет право определять виды деятельности подраз­деления, решать вопросы его текущего и долгосрочного развития, устанавливать технологические, экономические, финансовые и иные нормативы для планирования (нормы выработки, нормы расхода материальных ресурсов и расценки на производство еди­ницы продукции или услуг и т.д.), утверждать инвестиционные проекты и программы развития структурного подразделения и др.

Агрофирма обязана: обеспечивать подразделения материальны­ми и финансовыми ресурсами для выполнения всей производ­ственной программы; гарантировать оплату продукции структур­ного подразделения, произведенной в соответствии с заказом аг­рофирмы; оставлять в распоряжении подразделения весь объем чистой прибыли от реализации продукции и услуг, произведен­ных сверх заказа агрофирмы. В обязанности агрофирмы также входит выбор эффективных каналов реализации продукции, обес­печение внедрения достижений научно-технического прогресса в производство, создание условий повышения квалификации ра­ботников, обеспечение социальной защиты работников структур­ных подразделений и др.

Структурное подразделение агрофирмы имеет право само­стоятельно осуществлять производственную деятельность; раз­рабатывать инвестиционные проекты и программы для рас­смотрения и утверждения агрофирмой; устанавливать договор­ные отношения, в том числе и хозрасчетные, с первичными трудовыми коллективами, входящими в состав структурного подразделения; пользоваться всеми видами услуг агрофирмы и ее структурных подразделений, а также помощью специалистов и работников аппарата управления агрофирмы; увеличивать объем и расширять ассортимент продукции и услуг в соответ­ствии с потребностями агрофирмы и с учетом конъюнктуры рынка; самостоятельно определять направления использования свободных финансовых средств, оставшихся в распоряжении структурного подразделения.

В обязанности структурного подразделения входит выполнение планов и программ, утвержденных агрофирмой, эффективное ис­пользование основных и оборотных средств, выделенных агро­фирмой; своевременный и полный возврат кредитных ресурсов, полученных от агрофирмы; минимизация производственных зат­рат и повышение конкурентоспособности продукции; осуществ­ление экономических отношений с агрофирмой и ее структурны-

126

ми подразделениями на условиях внутрихозяйственного коммер­ческого расчета и др.

Организация внутрихозяйственного расчета включает два уров­ня. На первом уровне строятся отношения между агрофирмой и структурным подразделением, на втором — между структурным подразделением и первичными единицами (бригадами, цехами, участками и т. д.). Для каждого подразделения определяются структура производимой продукции, ее обязательный ассорти­мент и требования к качеству, сроки и каналы реализации, по­требность в материальных ресурсах (топливно-смазочных матери­алах, семенах, удобрениях, кормах и т. д.), а также в денежных средствах (на оплату труда и др.).

Во многих агрофирмах созданы финансово-расчетные цент­ры (ФРЦ), на которые возложено решение следующих основ­ных задач:

создание условий для нормального финансового состояния в подразделениях, внедрение в них противозатратного механизма хозяйствования;

эффективное управление товарными и финансовыми потоками в целях обеспечения экономической стабильности подразделений;

открытие каждому структурному подразделению счетов для ежедневного учета поступления и расходования денежных средств;

выдача кредитов подразделениям на условиях срочности, воз­вратности в соответствии с кредитным планом;

осуществление оперативного анализа финансового состояния подразделений и агрофирмы в целом, доведение результатов до руководителей;

прием отчетов от подразделений, составление сводной финан­совой отчетности, расчетов по платежам в бюджет и внебюджет­ные фонды.

Финансовые отношения внутри агрофирмы регулируются по­средством установления цен на продукцию, работы и услуги структурных подразделений. Для этой цели применяются ры­ночные цены и внутрифирменные расчетные цены. Расчетные цены могут быть установлены как на уровне плановой себесто­имости, так и на уровне плановой себестоимости и определен­ного размера прибыли. Во втором случае расчетная цена обес­печивает определенный (заданный) уровень рентабельности производства.

При использовании рыночных и расчетных цен второго вида структурные подразделения получают прибыль, которая отражает­ся на их балансе. Каждое подразделение знает, сколько и от каких видов деятельности получено прибыли, а от каких, наоборот, по­несено убытков. Это стимулирует предпринимательскую направ­ленность и активность деятельности структурных подразделений агрофирмы.

127

Расчетные цены на уровне себестоимости целесообразно при­менять внутри структурных подразделений при взаимных по­ставках продукции (корма, семена и т. п.) или при обмене услу­гами между хозрасчетными коллективами (бригадами, цехами, участками). Применение таких расчетных цен служит важным фактором выравнивания экономических условий хозяйствования различных хозрасчетных коллективов, усиливает их заинтересо­ванность и ответственность за результаты работы структурного подразделения.

В агрофирме могут быть созданы самые различные фонды. Основное назначение централизованных фондов состоит в фи­нансовом обеспечении деятельности агрофирмы. Одновременно эти фонды выступают как важный инструмент регулирования при формировании и распределении дохода, а также выравнива­ния экономических условий хозяйствования структурных под­разделений.

Фонды имеют целевое назначение и являются переходящими, их средства используются для финансового обеспечения строго ограниченных видов и направлений деятельности агрофирмы. Конкретные размеры фондов, нормативы отчислений в них и по­рядок использования устанавливают органы управления агрофир­мы с учетом потребности в централизации средств. В агрофирмах могут создаваться резервный фонд, фонд развития производства, фонд премирования административно-управленческого персона­ла агрофирмы и ее структурных подразделений и др.