Глава 2. Теоретические основы кооперации и агропромышленной интеграции

• 2.1. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ КООПЕРАЦИИ

Кооперация используется как довольно широкое понятие: во-первых, как форма организации труда; во-вторых, как организа­ционно-правовая форма хозяйствования, т. е. объединение физи­ческих лиц на основе добровольного членства для коллективного предпринимательства; в-третьих, как форма производственных связей товаропроизводителей при сохранении хозяйственной са­мостоятельности.

Изначально термином «кооперация» обозначали простое со­трудничество, совместную деятельность. Кооперация имеет древ­нейшую историю, ибо даже совместную охоту на зверя можно на­звать простейшей кооперацией.

Одной из простейших форм сельскохозяйственной кооперации были помочи (толока), когда зажиточные крестьяне собирали со­седей для уборки сена или хлеба, мытья льна и т. п. Как правило, работа делалась за угощение, без оплаты.

Другой простейшей формой кооперации были сырьевые артели, которые появились в сыроварении. Артельные сыроварни извест­ны в Европе с XII в. Среднее крестьянское хозяйство обычно не получало достаточного количества молока для приготовления сыра. Хозяйственный интерес подталкивал крестьян объединять­ся. Объединяли стадо, продукцию которого использовали для кол­лективного сыроварения. Аналогичные объединения известны и в виноделии.

В южных областях России, в Закавказье широко была распрос­транена супряга. При недостатке средств производства хозяйства объединяли рабочий скот, орудия труда и рабочую силу для обра­ботки земли. Все эти простейшие формы кооперирования возник­ли стихийно, исходя из хозяйственной необходимости, и не имели под собой никакой теоретической основы.

Кооперативная теория появилась значительно позднее и не была практически связана с реальными кооперативными формами того времени. Ее родоначальниками были социалисты-утописты Роберт Оуэн и Шарль Фурье. Впервые термин «кооперация» в его современном понимании употребил в начале XIX в. Р. Оуэн, кото­рый предложил радикальное средство борьбы с негативными по­следствиями капитализма — устройство «земледельческих и ману­фактурных поселений единства и взаимной кооперации». В разра-

20

ботанных Р. Оуэном принципах можно видеть зачатки современ­ной кооперации: добровольность членства, равноправие, выбор­ность руководства, самоуправление.

Однако в целом оуэновские идеи оставались идеями утопичес­кого социализма и не получили дальнейшего развития. Реально теорию современной кооперации начали развивать уже его учени­ки и последователи. У Ш. Фурье система взглядов на кооперацию отличается большей аргументированностью и эволюционным подходом. Наблюдая концентрацию производства в современной ему экономике, он смог оценить кооперацию в целом как поло­жительное явление. Но он отметил, что работники этих предприя­тий становятся наемниками, «выполняющими свое дело кое-как», поэтому надо было сделать так, чтобы они стали коллективными хозяевами. Опираясь на это, Ш. Фурье заложил принципиальные основы теории коллективного земледелия (развернутой впослед­ствии его учеником Г. Фегерэ). Она имела огромное влияние на развитие сельскохозяйственной кооперации.

Р. Оуэн и Ш. Фурье не ставили целью создание тех хозяйствен­ных организаций, которые мы сегодня называем кооперативами. Тем не менее учение Р. Оуэна привело к созданию в Англии, а за­тем и повсеместно потребительских рабочих кооперативов снача­ла в виде объединенных лавок, затем — знаменитого Рочдельского общества справедливых пионеров (1844). Принципы Рочдельского общества стали классическими.

Важнейшие рочдельские принципы:

демократичность устройства (каждый член имеет равный го­лос);

низкие размеры пая и возможность вносить его небольшими взносами;

продажа продуктов не в кредит, а за наличные деньги;

продажа продуктов не по себестоимости, а по средним рыноч­ным ценам;

распределение всех денежных остатков в конце года не по паям, а по закупкам каждого члена (по забору).

Деятельность рочдельских кооперативов ориентировалась на рыночную систему, на общие ее закономерности. Поэтому товары в кооперативных лавках продавались по рыночной цене, а торго­вая прибыль распределялась в конце года среди членов общества пропорционально сумме закупок. Таким образом, был обеспечен стимул для членов кооператива покупать товары преимуществен­но в своей лавке, а также была сохранена связь с общим движени­ем цен на рынке. В итоге структура потребления кооператоров формировалась под влиянием тех же рыночных факторов, что и у всех остальных структурных звеньев рынка.

Крестьянская же кооперация ведет свое начало с создания сельской кредитной кооперации. В середине 30-х годов XIX в. на юге Швеции возникло первое кредитное товарищество в форме

21

ипотечного общества. На протяжении последующих 25 лег в этой стране было создано еще девять сравнительно крупных региональ­ных кооперативов такого рода, объединенных в 1861 г. в Шведс­кий ипотечный банк, получивший от правительства право выпус­ка ценных бумаг для обеспечения кредитной деятельности входя­щих в него кооперативов.

Более широкий размах развитие сельской кредитной коопера­ции приобрело в Германии, где инициатором этого движения выступил получивший впоследствии широкую мировую извест­ность Ф. Райффайзен. В конце 40-х годов XIX в. Ф. Райффайзен, руководствуясь изначально сугубо благотворительными целями, развернул деятельность по созданию обществ для помощи не­имущим сельским хозяевам. После ряда безуспешных попыток в этом направлении Ф. Райффайзен принялся за разработку пра­вил функционирования сельских товариществ на принципах вза­имопомощи.

К числу выработанных Ф. Райффайзеном основных правил со­здания и функционирования сельских кредитных товариществ (названных впоследствии во всех странах его именем) относились:

отсутствие паевых взносов;

солидарная неограниченная ответственность членов по обяза­тельствам кооператива;

строгая локализация деятельности (обычно в рамках общины, прихода);

максимальная численность населения территории действия то­варищества, не превышающая 1500 человек;

предоставление ссуды только членам кооператива;

использование полученного кредита исключительно на произ­водственные нужды;

бесплатный труд персонала (за исключением наемного счето­вода);

запрещение участвовать в других обществах.

Для банков нет никакой выгоды давать крестьянам деньги в кредит в небольших размерах. Поэтому Ф. Райффайзен предло-жил крестьянам образовать союз, который бы под круговую ответ-ственность своих членов брал деньги взаймы сразу крупными сум-мами. Этот кредитный кооператив должен давать их своим членам только на производственные нужды. С целью уменьшения расхо-дов по содержанию кооператива он предложил признать работу членов правления общественной обязанностью (почетной), а по-этому не подлежащей оплате. Это значительно уменьшило на-кладные расходы и позволило снизить процент по ссудам и сде-лать кредит более доступным.

Проведение в жизнь этих принципов способствовало развитию не только кредитной кооперации, но и всего кооперативного дви-жения как в Германии, так и в других странах. Через полтора де-сятка лет благотворительность полностью была вытеснена хозяй-

22

ственными задачами по кредитованию крестьянства. Тем не менее основанные на райффайзеновских принципах кооперативы сыг­рали свою историческую роль, показав значение крестьянской взаимопомощи в подходе к решению казавшейся неразрешимой задачи — предоставлению кредита лицам, с точки зрения обычной банковской практики совершенно некредитоспособным. Деятель­ность этих товариществ помогла в какой-то мере сдвинуть с мерт­вой точки проблему модернизации крестьянских хозяйств.

В конце XIX в. в Германии получают распространение идеи Ф Оппенгеймера по ликвидации крупного землепользования пу­тем создания кооперативных товариществ, в которых наряду с единоличным владением существует общее владение и общий труд. Он считал, что кооперация, первоначально возникнув в сельском хозяйстве, постепенно вытеснит капиталистические предприятия в промышленности.

В России кооперативному движению всегда уделяли большое внимание. М. В. Петрашевский, А. И. Герцен, Н. Г. Чернышевс­кий были приверженцами социальной кооперативной теории. Они считали, что через создание широкой сети бесприбыльных коопе­ративов можно преобразовать общество на идеальных началах со­циальной справедливости. Они предложили обновленную общину и артель в качестве исходной основы будущего общества.

Значительный вклад в развитие кооперативной теории внес М. И. Туган-Барановский. Он считал, что кооператив есть хозяй­ственное предприятие. В книге «Социальные основы кооперации» он писал: «Кооперативное предприятие — не благотворительное учреждение, не общество пропаганды, не политическая организа­ция и не рабочий союз. Оно является хозяйственной организаци­ей в интересах определенной группы лиц и, чтобы иметь успех, должно вестись так же деловито, на основе строго коммерческого расчета, как и капиталистические предприятия».

По его мнению, кооператив является предприятием нека­питалистического типа, но оно может использовать наемный труд. Капиталистическое предприятие есть такое предприятие, движущей силой которого является стремление к прибыли — нетрудовому доходу, возникающему благодаря круговращению капитала. Доход имеет своим источником эксплуатацию труда. Кооперативы по своему внутреннему устройству приспособле­ны к обслуживанию интересов не капитала, а трудящихся классов.

Автор подчеркивал социальную природу кооперации. Он отме­чал, что кооперация — это объединение трудящихся, и выделял следующие группы кооперативов: пролетарские, крестьянские, мелкобуржуазные.

Большой интерес представляет предложенная М. И. Туган-Ба-рановским классификация кооперативов как хозяйственных пред­приятий. Исходя из цели создания, он предложил делить коопера-

23

тивы на два рода: 1) кооперативы в области владения, 2) коопера­тивы в области труда.

Кооперативы в области владения.

1. Кредитные кооперативы, задачи которых сводятся к распре­ делению между членами денег, полученных ими путем кредита со стороны.

2. Потребительские общества — совместная закупка предметов потребления.

3. Домостроительные общества — строительство и приобрете­ ние жилых домов.

4. Закупочные товарищества — приобретение сырья и иных средств производства.

5. Товарищества по сбыту — сбыт продуктов индивидуального производства своих членов.

6. Товарищества по переработке — продажа продуктов своих членов в переработанном виде.

Кооперативы в области труда.

1. Производственно-подсобные артели — кооперативы, члены которых работают порознь, но сообща владеют и пользуются не­ которыми средствами производства, например молотилками и другими сельскохозяйственными машинами.

2. Трудовые артели — группа рабочих, сообща продающих свой труд и сообща использующих трудовые процессы.

3. Производительные артели — группа людей, совместно владе­ ющих средствами производства, вместе участвующих в производ­ стве и совместно владеющих изготовленным продуктом.

Важнейшими условиями успешного функционирования лю­бой формы кооперации, считал М. И. Туган-Барановский, явля­ются добровольность, самостоятельность, личная заинтересован­ность ее членов в достижении высоких экономических результа­тов. Кооперация, по его мнению, может и должна принимать помощь со стороны государства только в том случае, если она ни в какой мере не ведет к подрыву ее полной свободы и самостоя­тельности развития.

Ученый дал определение кооперации. По его мнению, «коопе­ратив есть такое хозяйственное предприятие нескольких добро­вольно соединившихся лиц, которое имеет своей целью не полу­чение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличе­ние благодаря общему ведению хозяйства трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этих членов на их потребительс­кие нужды».

На основе обобщения большого фактического материала, от­ражающего возникновение и развитие сельскохозяйственной ко­операции в странах Западной Европы и России, М. И. Туган-Ба-рановский дал ей социально-экономическую характеристику. Весьма дальновидным выглядит сегодня его высказывание отно­сительно сельскохозяйственной кооперации как единственно

24

возможного способа перехода крестьян к ведению крупного хо­зяйства.

Он писал, что благодаря кооперации крестьянин получает воз­можность пользоваться выгодами и преимуществами крупного хо­зяйства. Сельскохозяйственная кооперация значительно повыша­ет производительность крестьянского хозяйства и увеличивает его способность конкурировать с крупным капиталистическим хозяй­ством.

Вопросам кооперации были посвящены некоторые работы В. И.Ленина, в частности статья «О кооперации». В них рассмат­риваются значение, сущность и принципы кооперации. Основны­ми из них являются добровольность вступления в кооперативы, их полная самостоятельность, материальная заинтересованность кре­стьян во вступлении в кооператив, сочетание личного, частного интереса крестьянина с общественным интересом, поддержка ко­операции со стороны государства.

Особое место в теории и практике сельскохозяйственной коо­перации принадлежит А. В. Чаянову. В книге «Краткий курс коо­перации» он отмечал, что кооператив — это прежде всего союз хозяйств и что хозяйства, входящие в такой союз, от этого не уничтожаются, а по-прежнему остаются мелкими трудовыми хо­зяйствами. В кооперативах объединяется только часть производ­ства, та часть, где крупное хозяйство имеет преимущество над мелким. Сельскохозяйственный кооператив является дополнени­ем к самостоятельному крестьянскому хозяйству, обслуживает его и без такого хозяйства не имеет смысла. Кроме того, А. В. Чаянов выделял и другой тип кооперативов — полные сельскохозяйствен­ные кооперативы, т. е. сельскохозяйственные коммуны, в которых индивидуальные хозяйства совершенно растворяются в обще­ственном хозяйстве.

В работе «Основные идеи и формы организации сельскохозяй­ственной кооперации» А. В. Чаянов отмечал: «Характерной чертой кооперативного предприятия является то, что оно никогда не мо­жет оказаться самодовлеющим предприятием, имеющим соб­ственные интересы, лежащие вне интересов создавших его чле­нов; это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было непосредственно ответственно перед ними и только перед ними».

Ученый заметил, что среди всех видов кооперации наибольшей известностью пользуется потребительская кооперация, которая имеет большое производственное значение. Закупая товары в коо­перативе, крестьянин может иметь крупные сбережения, которые он сможет обратить в сельскохозяйственные машины, скот и улуч­шение семян.

В книге «Краткий курс кооперации» рассмотрены правила и порядок организации потребительского общества. Учредители

25

должны составить и принять устав общества. Число членов и паев неограниченно. Размеры пая в обществе потребителей невелики, поэтому всякий может стать его членом, тем более что паи могут оплачиваться в рассрочку. Каждый член, вне зависимости от пая, имеет один голос. Вступление в кооператив является доброволь­ным и доступным для всех трудящихся. Прибыль распределяется не по паям, а по забору. В этом случае член кооператива пользует­ся прибылью не как представитель капитала, вложенного им в пай общества, а как потребитель.

Потребительское общество управляется общим собранием всех членов, а там, где членов очень много, собранием уполномочен­ных. Собрание решает все основные вопросы и для исполнения выбирает правление, которое заведует всеми делами общества. Для наблюдения за работой правления и контроля на общем со­брании выбирается ревизионная комиссия, которая и следит за правильностью работ.

Для увеличения «своих оборотов» мелкие сельские потреби­тельские общества соединяются в союзы. Такие союзы существу­ют почти в каждом районе, они, в свою очередь, объединяются в губернские и областные союзы; на уровне республики был создан Центральный всероссийский союз потребительских обществ — Центросоюз. По мнению А. В. Чаянова, гораздо большее значе­ние, чем потребительские общества, имеют сельскохозяйственные кооперативы. Сельскохозяйственное товарищество ставит перед собой цель помочь крестьянскому хозяйству в организации на ко­оперативных началах:

закупки сельскохозяйственных машин и орудий, минеральных удобрений, семян и других средств производства;

сбыта тех продуктов хозяйства, которые производятся на про­дажу как товар;

получения дешевого кредита на производственные цели;

ремонтных мастерских, прокатных и зерноочистительных пун­ктов, семенных и племенных рассадников, опытных и показатель­ных полей.

Ученый подробно рассмотрел все вышеперечисленные виды работ сельскохозяйственного товарищества в отдельности, прин­ципы, особенности создания и функционирования различных ви­дов кооперативов (снабженческих, сбытовых, кредитных и др.).

Важное значение для сельского хозяйства, отмечал А. В. Чая­нов, имеют маслодельные товарищества, в которых сбыт соединя­ется с переработкой. Им исследованы развитие и эффективность организации маслодельных кооперативов в России.

Основные труды А. В. Чаянова посвящены теории кооперации индивидуальных крестьянских хозяйств. Изучая коллективизацию в нашей стране, он пришел к выводу о возможности создания в определенных условиях производственной формы кооперации — коллективных хозяйств.

26

Важно понять диалектику развития кооперативных форм, их взаимообусловленность и взаимосвязь. Вначале возникают наибо­лее простые формы кооперации — потребительские и закупочные товарищества. Они должны подготовить почву для организации сбытовых кооперативов, которые могут привязывать крестьянские хозяйства к потребителям рынка. Сбытовые кооперативы ставят на повестку вопросы переработки сельскохозяйственной продук­ции и создают такие кооперативы.

Наконец, индустриализация сельского хозяйства ставит на повестку дня вопросы создания производственных кооперативов с целью эффективного использования средств производства. А. В. Чаянов считал: «Вся система качественно перерождается из системы крестьянских хозяйств, кооперирующих некоторые от­расли своего хозяйства, в систему общественного кооперативно­го хозяйства, построенную на базе обобществления капитала, ос­тавляющую техническое выполнение некоторых процессов в час­тных хозяйствах своих членов почти на началах технического поручения».

В работах А. В. Чаянова был предложен принцип дифференци­альных оптимумов, согласно которому для каждой самостоятель­ной отрасли сельского хозяйства складываются свои оптимальные размеры. Все, что выходит за пределы оптимальных размеров, должно подлежать кооперации между крестьянскими хозяйства­ми. Его мысль об эффективности оптимально крупного формиро­вания неоднократно доказывалась после него другими учеными.

Научные работы Д. В. Валового, В. П. Василенко, А. Д. Джахан-гирова, Е. С. Оглоблина, М. М. Макеенко и некоторых других уче­ных посвящены межхозяйственной кооперации. В них рассмотре­ны роль, содержание и формы межхозяйственных формирований, показана экономическая и социальная эффективность создания таких формирований. Они считали, что межхозяйственное коопе­рирование — это более высокая ступень кооперации в сельском хозяйстве, членами которой являются не отдельные граждане и крестьянские хозяйства, а сельскохозяйственные предприятия (колхозы, совхозы). В процессе такого кооперирования происхо­дит объединение усилий и ресурсов ряда хозяйств для сооружения объектов общего пользования (оросительных каналов, водохрани­лищ и т. п.) или предприятий (строительных, сельскохозяйствен­ных, перерабатывающих и др.), обслуживающих все хозяйства-пайщики. Подчеркивается, что если при коллективизации коопе­рировались мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства, то межхозяйственная кооперация характеризуется прежде всего объединением усилий колхозов и совхозов в целях создания круп­ных высокотоварных предприятий индустриального типа, углуб­лением специализации всех хозяйств, возникновением и развити­ем новых форм межотраслевых связей, коренными изменениями в структуре и характере производства. Межхозяйственная коопера-

27

ция расширяет масштабы и возможности колхозного и совхозного производства, повышает уровень его концентрации без чрезмер­ного укрупнения и образования неуправляемых хозяйств. Все это способствует наращиванию производства сельскохозяйственной продукции и решению социальных задач.

В разработку теории кооперации определенный вклад также внесли И. Н. Буздалов, Н. Д. Кондратьев, Н. П. Макаров, А. А. Ни­конов, Н. А. Рыбников, Е. В. Серова, А. Н. Челинцев, Г. И. Шмелев и др.

2.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ПРЕДПОСЫЛКИ И ВИДЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Экономическая интеграция представляет собой сотрудничество, при котором достигается объединение хозяйствующих субъектов, их приспособление друг к другу, углубление взаимодействия, раз­витие связей между ними. Интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов и в создании благоприятных условий для осуществления хозяйственной дея­тельности.

Различают горизонтальную и вертикальную интеграцию.

Горизонтальная интеграция подразумевает систему взаимосвя­зей между отдельными хозяйствующими субъектами одной отрас­ли, т. е. отражает внутриотраслевые связи. Она развивается по мере углубления общественного разделения труда на основе опти­мальной концентрации и специализации производства. Горизон­тальная интеграция представляет собой кооперацию в различных отраслях агропромышленного комплекса. Применительно к сель­скому хозяйству это форма добровольного и равноправного со­трудничества сельскохозяйственных товаропроизводителей в ре­зультате обмена продуктами своей деятельности или совместной организации производства для достижения более высокой произ­водительности труда. Организационными формами горизонталь­ной интеграции являются сельскохозяйственные кооперативы, от­раслевые союзы, ассоциации и др.

Горизонтальная интеграция в пищевой промышленности спо­собствует наиболее глубокой переработке сельскохозяйственного сырья. Все стадии производства взаимосвязаны между собой: ко­нечная продукция одного предприятия является сырьем для дру­гого. В горизонтальных интеграционных системах, как правило, предприятия, непосредственно связанные с первичной переработ­кой объемного и малотранспортабельного сельскохозяйственного сырья, размещаются в основных производящих районах, а пред­приятия, производящие конечную продукцию, — в районах ее по­требления.

28

Вертикальная интеграция означает развитие межотраслевых связей, сотрудничество сельскохозяйственных, промышленных и других предприятий АПК, технологически связанных единым процессом производства сельскохозяйственного сырья, его про­мышленной переработки и реализацией конечного продукта. Свя­зи могут отличаться по уровню и характеру, но непременным ус­ловием является то, что объединяются товаропроизводители раз­личных отраслей.

Вертикальная интеграция предполагает объединение товаро­производителей либо ранних стадий производственного процесса (интеграция первого типа, интеграция ресурсов), либо поздних стадий (интеграция второго типа, интеграция конечного продук­та), либо всех стадий производственного процесса (интеграция третьего типа, интеграция ресурсов и конечного продукта). При­мером вертикальной интеграции первого типа может служить аг­ропромышленное предприятие, которое занимается выращивани­ем и переработкой сельскохозяйственной продукции; второго типа — перерабатывающее предприятие, владеющее сетью магази­нов и занимающееся переработкой сельскохозяйственного сырья и реализацией конечной продукции (консервов, мяса, колбас, сыра и т. д.), третьего типа — агрофирмы, где в едином технологи­ческом процессе соединены производство сельскохозяйственного сырья, его переработка и реализация конечной продукции.

Вертикальная интеграция производства получила название аг­ропромышленной интеграции, которая представляет собой процесс экономического и организационного взаимодействия или соеди­нения в едином хозяйственном организме предприятий различ­ных отраслей народного хозяйства, но связанных между собой единым циклом получения конечной продукции, при наличии сельскохозяйственного и промышленного производств.

В последние годы в АПК России появился новый вид интегра­ции в форме диверсифицированных структур (конгломератов), кото­рые представляют собой интеграционные формирования, в состав которых включены предприятия и организации, непосредственно не связанные между собой производственной деятельностью. Их особенности — объединение отдельных сторон хозяйственной дея­тельности, отсутствие производственной общности, возможность сохранения и потери юридической самостоятельности, финансовая зависимость от головной компании. В сфере АПК данный тип ин­тегрированных формирований представлен аграрными финансо­во-промышленными группами.

Переход к интегрированному производству объективно обус­ловливается развитием производительных сил и межотраслевых связей. Интеграция может рассматриваться как общественно-эко­номический процесс, возникающий на определенной стадии раз­вития производительных сил, когда сложившиеся на основе раз­деления труда организационно-экономические формы оказыва-

29

ются недостаточно действенными и не обеспечивают дальнейшего повышения эффективности производства.

Разрыв между сельским хозяйством и промышленностью суще­ствовал не всегда. Он возник на определенном этапе обществен­но-исторического развития. В результате общественного разделе­ния труда, развития производительных сил, создания крупного машинного производства произошло отделение промышленности от сельского хозяйства. «Капиталистический способ производ­ства, — писал К. Маркс, — довершил разрыв того первоначального семейного союза земледелия и промышленности, который соеди­нял друг с другом младенчески неразвитые формы обоих. Но он создает в то же время материальные предпосылки нового, высше­го синтеза — союза земледелия и промышленности на основе их противоположно развивающихся форм*.

Разделение общественного труда не только явилось основой отделения промышленности от земледелия, но и подготовило почву для их соединения в последующем. Сближение промыш­ленности и сельскохозяйственного производства порождено оп­ределенным уровнем общественного разделения труда и стано­вится объективной необходимостью на данной стадии развития производительных сил. Определяющим фактором союза сельс­кого хозяйства и промышленности является научно-технический прогресс, способствующий углублению общественного разделе­ния труда.

Предпосылкой для соединения земледелия и промышленности служит сезонность сельскохозяйственного производства, ведущая к неполному использованию трудовых ресурсов и материально-технических средств. Основой агропромышленной интеграции также является индустриализация сельского хозяйства. Она спо­собствует развитию специализации и концентрации производства, что также служит одной из важнейших предпосылок соединения сельского хозяйства и промышленности.

Необходимость развития интеграционных процессов в АПК России обусловлена также достаточно сложной макроэкономичес­кой ситуацией в стране. Это в первую очередь наличие ценового диспаритета и сложной системы налогообложения, отсутствие от­лаженных связей в системе движения товарных потоков, смена форм собственности, изменение производственных и земельных отношений, неэффективная система управления хозяйственной деятельностью в АПК, возникающие противоречия при становле­нии рынка. Интеграция позволяет сократить расходы, связанные с производством и реализацией конечного продукта, с изучением конъюнктуры рынка. Централизация маркетинговой деятельности в рамках агропромышленного формирования решает задачу по организации конкурентоспособного производства.

Необходимость агропромышленной интеграции вызвана тре­бованиями рационального использования ограниченных эконо-

30

мических ресурсов как в сельском хозяйстве, так и в промышлен­ности. Централизация финансовых ресурсов дает возможность их перераспределения и инвестирования в наиболее нуждающиеся сферы производства и реализации.

Мотивы возникновения агропромышленной интеграции сформу­лированы в теории рыночной экономики. Вот основополагающие из них.

1. Экономия на масштабе производства — технико-технологи­ ческая экономия, получаемая в результате концентрации произ­ водства. Расширение объемов производства позволяет сократить издержки производства за счет рационального использования зе­ мельных, материально-технических и трудовых ресурсов. В усло­ виях неопределенности сбыта преимущества остаются за крупным товарным производством, способным предложить большой объем продукции при меньших затратах.

2. Экономия на масштабе сферы деятельности, т. е. экономия на разнообразии производимой продукции и рынков сбыта. Меха­ низмом реализации этого вида экономии служит диверсифика­ ция, а результатом — организация многопрофильной деятельнос­ ти. Экономия на масштабе сферы деятельности, или эффект ши­ роты ассортимента, обнаруживается, если производственные издержки снижаются по мере диверсификации производства. Особенно позитивный эффект это дает в сельском хозяйстве, по­ скольку позволяет нивелировать высокую степень рисков из-за влияния природных факторов.

3. Экономия на трансакционных издержках. Под трансакцион- ными издержками понимаются затраты, связанные не с производ­ ством как таковым, а с обменом. Сюда входят: 1) издержки, свя­ занные с поиском информации о ценах, о контрагентах хозяй­ ственных сделок; 2) издержки, связанные с ведением переговоров по условиям контракта и заключения сделки; 3) издержки, связан­ ные с разработкой системы стандартов, контролем за уровнем ка­ чества; 4) издержки, возникающие в результате нарушения усло­ вий контракта. В условиях интеграции эти издержки резко сокра­ щаются.

Интеграция позволяет повысить эффективность производства, а именно:

преодолеть негативное влияние природно-климатических ус­ловий в сельском хозяйстве за счет максимального использования производственных мощностей и более высокой оснащенности технологических процессов;

обеспечить более высокую занятость трудовых ресурсов за счет перераспределения их между сельскохозяйственным и промыш­ленным производством в период наибольшей потребности;

рационально использовать всю выращенную продукцию, в том числе и нестандартную, за счет своевременной ее переработки и длительного хранения;

31

преодолеть зависимость переработки от поставщиков сельско­хозяйственной продукции и более полно удовлетворить ее потреб­ности в сырье за счет создания сырьевых зон.

В результате агропромышленной интеграции образуется синер-гический эффект, который характеризуется увеличением выпуска продукции при неизменных объемах ресурсов, экономией теку­щих затрат для производства данного объема продукции, улучше­нием качества продукции и сокращением сроков ее поставки по­требителю, а в итоге — увеличением валового дохода, прибыли и рентабельности.

Агропромышленная интеграция способствует также решению экологических проблем, поскольку обеспечивает рациональное использование отходов, полученных при промышленной перера­ботке. Эти отходы могут успешно применяться в сельскохозяй­ственном производстве для повышения плодородия почв (напри­мер, дефекат), в качестве корма (жом, жмых) и т.д.

Развитие интеграции в АПК характеризуется большим разно­образием организационно-хозяйственных структур.

Классификация агропромышленных формирований показана на рис. 1.

В современных условиях по организационному построению сло­жились три типа интеграционных структур: ассоциированные, корпоративные и кооперативные. К ассоциированным интегриро-

32

ванным структурам относятся ассоциации, союзы, консорциумы, агропромышленные финансовые группы; к корпоративным (иму­щественным) структурам — холдинги, концерны, комбинаты; к кооперативным — некоторые потребительские кооперативы и производственные кооперативы, развивающиеся по типу агропро­мышленного предприятия.

По принципам организации производства интегрированные структуры подразделяются на территориальные (комплексные) и отраслевые (функциональные). Агропромышленные формирова­ния территориального типа —это хозяйственные организации, объединяющие несколько различных производств и предприятий, тесно связанных между собой территориально, организационно и технологически. Отраслевые формирования представляют собой объединения товаропроизводителей, занимающихся производ­ством и переработкой однотипных видов сельскохозяйственной продукции.

По масштабу деятельности все интегрированные формирова­ния можно подразделить на федеральные, межрегиональные, ре­гиональные (республиканские, краевые и областные), районные и локальные.

По характеру деятельности интегрированные структуры под­разделяются на коммерческие и некоммерческие. Цель коммер­ческих организаций — извлечение прибыли, некоммерческие организации не ставят перед собой такой цели. К интеграцион­ным формированиям некоммерческого типа относятся ассоциа­ции, союзы, потребительские кооперативы.

Основное назначение ассоциаций (союзов) — выполнение функций хозяйственного органа самоуправления на основе соче­тания интересов всех участников, совместной реализации общих программ и сбалансирования экономических интересов.

Основная функция потребительских кооперативов состоит в том, чтобы обслуживать преимущественно членов кооператива и защищать их экономические интересы.

Интегрированные формирования коммерческого типа созда­ются в форме производственных кооперативов, открытых и зак­рытых акционерных обществ и реже в форме обществ с ограни­ченной ответственностью.

По правовому статусу агропромышленные образования могут быть юридическими лицами и не быть таковыми. К первым отно­сятся холдинги, ассоциации, агрофирмы и т. д., ко вторым — про­стые товарищества, формирования, организованные на договор­ной основе.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном уп­равлении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель­ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,

33

нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридичес­кие лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

По степени объединения деятельности предприятия могут вхо­дить в агропромышленные формирования одним видом деятель­ности или полностью (агрофирмы, холдинги).

По производственному направлению интегрированные структуры подразделяются на агропромышленные, промышленно-аграрные, агропромышленно-финансовые. В агропромышленных форми­рованиях в структуре товарной продукции преобладает сельско­хозяйственная продукция (более 50%), в промышленно-аграр-ных —конечная продукция (масло, консервы, мясо, колбасы и т. д.). В состав промышленно-финансовых формирований входят финансовые структуры (например, финансово-промышленные группы).

Такое многообразие видов агропромышленных формирований обусловлено региональными особенностями, целями и задачами, стоящими перед ними.

2.3. ВЗАИМОСВЯЗЬ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ, КОНЦЕНТРАЦИИ, КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Формами общественного разделения труда и его организации выступают специализация, концентрация, кооперация и интег­рация.

Специализация выражается в преимущественном производстве определенных видов продукции, а иногда и в выполнении опреде­ленной стадии в производстве готового продукта. Специализация в сельском хозяйстве имеет особые черты, обусловленные специ­фикой этой отрасли. На нее влияют экономические и биологичес­кие факторы воспроизводства, сезонный и территориально рас­средоточенный характер производства, короткие сроки поступле­ния многих видов продукции, их низкая сохранность при относительно равномерном потреблении и т. д. Эти особенности оказывают большое влияние на формы и уровень специализации предприятий.

В сельском хозяйстве разделение труда не может заходить так глубоко, как в промышленности, где наряду с разделением труда по производству отдельных видов продукции осуществляется раз­деление труда по технологическим процессам, по выпуску отдель­ных частей или деталей готового продукта. Производство лишь немногих продуктов отрасли может быть выделено в качестве со­вершенно самостоятельного, сосредоточенного на узкоспециали­зированных предприятиях.

Специализация сельскохозяйственного производства осуще­ствляется под воздействием многих факторов, способствующих или сдерживающих ее развитие. Углублению специализации спо­собствует совершенствование техники, технологий и организации

34

производства на основе внедрения достижений научно-техничес­кого прогресса, развитие дорожной сети и транспорта. Только в условиях высокой специализации можно осуществить комплекс­ную механизацию сельскохозяйственного производства, приме­нять интенсивные и ресурсосберегающие технологии, использо­вать прогрессивные формы организации труда.

Сдерживают специализацию в сельском хозяйстве стремление рационально использовать землю, технику и трудовые ресурсы, стремление к самообеспечению кормами и другими ресурсами, использование побочной продукции в целях повышения эконо­мической устойчивости хозяйства в условиях рынка.

Специализация сельскохозяйственного производства заключает­ся в выделении одной главной или нескольких основных отраслей и создании условий для их преимущественного развития, что обес­печивается сокращением количества товарных отраслей и увеличе­нием товарности основных отраслей. В сельском хозяйстве выделя­ют несколько форм специализации: зональную, хозяйственную, внутрихозяйственную, внутриотраслевую. Специализация способ­ствует концентрации сельскохозяйственного производства.

Концентрация представляет собой сосредоточение средств про­изводства, рабочей силы и производства продукции на крупных предприятиях. Усиление концентрации сельскохозяйственного производства — это объективный процесс, обусловленный дей­ствием экономического закона превосходства крупного производ­ства перед мелким. Однако укрупнение производства не может быть бесконечным и на каждом этапе развития производительных сил имеет границы, за которыми эффективность концентрации резко снижается. Это свидетельствует о том, что закон о превос­ходстве крупного производства не имеет в сельском хозяйстве аб­солютного значения.

Концентрация производства в сельском хозяйстве может осу­ществляться несколькими путями:

на основе централизации, т.е. слияния нескольких мелких предприятий в одно, более крупное;

путем интенсификации; в этом случае за счет дополнительных вложений при неизменной площади сельскохозяйственных уго­дий происходит увеличение производства продукции сельского хозяйства;

на основе аренды земли и других средств производства; многие товаропроизводители увеличили свои размеры за счет аренды сельскохозяйственных угодий;

за счет развития кооперации и интеграции; эти процессы спо­собствуют увеличению производства.

В свою очередь, специализация и концентрация являются важ­нейшей предпосылкой создания кооперативных и интегрирован­ных формирований. Взаимосвязь и взаимообусловленность про­цессов специализации, концентрации, кооперации и интеграции

35

Рис. 2. Взаимосвязь форм общественного разделения труда

показана на рис. 2. История развития этих форм общественного разделения труда свидетельствует о наличии прямых и об­ратных связей между каждой из них.

Интеграция может осуществляться на принципах кооперирования или комби­нирования.

Комбинирование — форма концентрации производства, осно­ванная на соединении разных производств в едином предприятии или группе взаимосвязанных предприятий, в которых продукты одного производства служат сырьем для производства других. Комбинирование позволяет обеспечить непрерывность техноло­гического процесса.

Кооперация способствует привлечению дополнительных ре­сурсов, а следовательно, обеспечивает рост концентрации произ­водства на более высоком качественном уровне. Простой рост концентрации на прежней технологической основе не гарантиру­ет повышения эффективности производства. Увеличение концен­трации оправдывается в результате использования качественно новых факторов производства.

Развитие кооперации на уровне предприятия и между предпри­ятиями требует развития специализации, т. е. разделения труда между производственными участками, между предприятиями. Это связано с тем, что с ростом концентрации любого производства не остается свободных ресурсов и вспомогательные виды произ­водств не могут достигать оптимальных размеров концентрации. По этой причине на многих сельскохозяйственных предприятиях с 3—4 населенными пунктами рекомендуется специализировать каждый поселок на одном виде животноводческой продукции или на одной технологической стадии. В таких условиях у животново­дов накапливается определенный опыт, углубленное знание тех­нологии, используется однотипная система машин.

Кооперация в области ресурсов позволила создать промышлен­ные технологии в растениеводстве и животноводстве, где процесс производства уже мало зависит от колебаний климата и других природных факторов. Однако промышленные технологии окупа­ются тогда, когда предприятия достигают значительных размеров. В таких аграрных формированиях складываются предпосылки для внутрихозяйственного разделения труда, создания дополнитель­ных видов производств, чтобы обеспечить технологическое един­ство всего производства.

По этой причине на крупных предприятиях создаются следую­щие специализированные участки, призванные обслуживать ос­новное производство: строительно-ремонтный участок, мастерс-

36

кая по ремонту и обслуживанию техники, автотранспортная ко­лонна, энергетический цех по производству тепла; водопровод­ный участок; дорожный участок; комбикормовый завод. В целях получения дополнительной прибыли крупные предприятия орга­низуют торговлю без посредников, открывая свои фирменные ма­газины.

Крупная концентрация производства создает предпосылки для снижения трансакционных затрат, которые в рыночной экономи­ке являются одним из главных критериев эффективности произ­водства.

Интеграционные процессы являются следствием развития коопе­рации, концентрации и специализации производства. Интеграци­онные процессы между сельскохозяйственными предприятиями способствуют решению проблем семеноводства, откорма молод­няка, организации племенного дела и др. Интеграционные про­цессы между сельским хозяйством и промышленными отраслями позволяют совершенствовать материально-техническую базу сель­ского хозяйства, осуществлять углубленную переработку сельско­хозяйственной продукции, ее длительное хранение, сокращать потери. В конечном итоге, всякий интеграционный процесс по­зволяет получить более высокий конечный результат, чем отдель­ное предприятие или отрасль.

Таким образом, между специализацией, концентрацией, коо­перацией и интеграцией как формами общественного разделения труда существует тесная взаимосвязь, каждый из этих процессов обусловливает развитие других.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите родоначальников кооперативной теории. Какова их роль в разви­ тии кооперации?

2. Перечислите принципы Рочдельского общества.

3. Когда и где зародилась крестьянская кооперация? Каковы основные прави­ ла создания и функционирования сельских кредитных товариществ, выработан­ ные Ф. Райффайзеном?

4. Какой вклад внес в развитие кооперативной теории М. И. Туган-Баранов­ ский?

5. Каковы основы учения А. В. Чаянова о кооперации в сельском хозяйстве?

6. В чем сущность межхозяйственной кооперации? Какие ученые посвятили свои научные работы данной проблеме?

7. Какие виды экономической интеграции вы знаете?

8. Назовите предпосылки развития агропромышленной интеграции.

9. Какова классификация агропромышленных формирований?

10. В чем заключается взаимосвязь между специализацией, концентрацией, кооперацией и интеграцией?

Г лава 3. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

• 3.1. РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В XIX —НАЧАЛЕ XX В.

В развитии кооперации в России можно выделить три этапа: первый — зарождение и становление кооперации (с середины 60-х годов XIX в. по 1917 г.); второй — полное огосударствление коопе­рации (с 1918 по 1985 г.); третий — разгосударствление и возрож­дение кооперации на основе сущностных кооперативных принци­пов (с 1986 г. по настоящее время).

История развития кооперации в деревне ведет свое начало с середины 60-х годов XIX в., после крестьянской реформы — отме­ны крепостного права. В 1865 г. возник первый кредитный коопе­ратив в форме сельского ссудосберегательного товарищества в Кос­тромской губернии, а в следующем году — первый молочный коо­ператив — сыроваренная артель в Тверской губернии.

В 70-х годах развитие кооперации проходило преимущественно в двух формах: ссудосберегательных товариществ и крестьянских артельных сыроварен] Идея создания ссудосберегательных това­риществ была взята из Германии либерально настроенными поме­щиками. В 1871 г. при Московском обществе сельского хозяйства был образован Специальный комитет о сельских ссудосберега-тельных товариществах, который занимался популяризацией этой идеи. В деревнях сотнями стали возникать ссудосберегательные товарищества. Однако в 80-е годы большая часть товариществ прекратила свое существование либо превратилась в общества вза­имного кредита.

"Вдохновителем создания крестьянских артельных сыроварен был Н. В. Верещагин, который при содействии Вольного эконо­мического общества в 1866 г. организовал первую такую артель. K1871 г. было уже 25 сыроваренных артелей. Активно начавшие свою деятельность артели просуществовали недолго, большинство их распалось либо превратилось в чисто капиталистические пред­приятия. Причины неуспеха артелей, как и кредитных товари­ществ, заключались в экономической слабости крестьянских хо­зяйств.

В конце 90-х годов наступили качественный сдвиг и ускорение в развитии кооперации. В конце ХIХв. были приняты Положение о мелком кредите и Устав крестьянских сельскохозяйственных об­ществ, а в начале XX в. — новый закон об учреждениях мелкого кредита, типовые уставы земских касс мелкого кредита, обществ

38

потребителей и кооперативных товариществ. Предпосылками и условиями для активизации развития кооперативного движения в российской деревне послужили как революция 1905 г., так и пос­ледовавшая затем реформа П. А. Столыпина. Рационализация землепользования (отруба, хутора), увеличение товарности хо­зяйств и другие факторы вызвали бурный рост сельскохозяйствен­ного производства, обусловили спрос на сельскохозяйственные машины и минеральные удобрения, повысили требования к орга­низации кредита и налаживанию сбыта продуктов.

В конце XIX в., после открытия Транссибирской железнодо­рожной магистрали, в этом российском сельскохозяйственном ре­гионе на базе обильных кормовых угодий сложилась чрезвычайно выгодная конъюнктура для развития экспортного маслоделия. Возникновение молочных артелей в Сибири не было случайным. Сибирское крестьянство стояло несравненно выше крестьянства Европейской России по своей зажиточности и земельному богат­ству. Здесь успешно развивалось скотоводство. В Сибири в сред­нем на один крестьянский двор приходилось более четырех коров. Железная дорога открыла перед Сибирью необъятный рынок. Но­вые молочные артели в Сибири занимались изготовлением не сыра, а масла. В регионе создавались фирмы по экспорту масла, в том числе и с участием иностранного капитала.

Создание первых маслодельных артелей из-за недоверия кресть­ян к этим новым хозяйственным формированиям шло очень труд­но. Но как только крестьяне убедились на опыте в преимуществах такой организации сбыта молока (в переработанном виде), но­вые артели стали возникать очень быстро, вытесняя капиталис­тические маслодельные заводы. С 1896 по 1910 г. их число воз­росло с 5 до 1337.

Сибирская маслодельная кооперация охватывала, как и кресть­янская кооперация в Европейской России, преимущественно средних по зажиточности и более богатых крестьян. Сибирский крестьянин, как экономически более сильный, мог создавать вполне жизнеспособные устойчивые кооперативы.

При сибирской маслодельной артели находилась и артельная лавка, причем обе структуры были юридически независимы друг от друга, но так как члены в них одни и те же, то фактически оба кооператива являлись одной организацией. Все члены артели были обязаны поставлять молоко только в свою артель, и точно так же члены потребительского общества обязаны покупать толь­ко в лавке своего общества.

В начале XX в. наибольшее развитие в России получила потре-бительская и кредитная кооперация. С 1901 по 1917 г. число потре­бительских обществ возросло с 600 до 20000, или почти в 34 раза кредитных кооперативов — с 837 до 16 055, или в 19 раз. Потреби-тельская кооперация взяла на себя основные функции по снабже-нию сельского населения промышленными и продовольственны-

39

ми товарами. Сельское население стремилось оградить себя от без­удержной спекуляции созданием потребительских кооперативов. Кредитные кооперативы не только выдавали мелкий кредит, но и поставляли технику в деревню.

Первая мировая война оказала огромное влияние на развитие кооперации по двум направлениям — потребительской коопера­ции в деревне и кооперации по сбыту.

Кооперация по сбыту не только увеличивала доходы крестьяни­на, реализуя его продукты по более высоким пенам, но оказывала огромное влияние на организацию производства: высоко оплачи­вая хорошие сорта, ставя крестьянина в известность о требова­нии рынка, она заставляла его видоизменять свое хозяйство и строить его на новых основаниях. Хотя сбытовая кооперация и является только торговым делом, А. В. Чаянов считал ее первым шагом к производственной кооперации. Среди сбытовых коопе­ративов наибольшее развитие получили кооперативы по сбыту зерна и льна.

В царской России значительное развитие получила такая фор­ма кооперации, как сельскохозяйственные общества, членами ко­торых были главным образом кооперативные организации. К на­чалу 1917 г. таких обществ было уже 6032. Сельскохозяйственные общества распространяли в крестьянской среде знания и способ­ствовали интенсификации земледелия. Общества устраивали сель­скохозяйственные школы, различные курсы, ярмарки, содержали агрономов. Главную свою задачу сельскохозяйственные общества видели в том, чтобы улучшить приемы обработки земли и содер­жания скота, побуждая крестьян к лучшим способам ведения хо­зяйства. Создавались специализированные сельскохозяйственные общества птицеводства, пчеловодства, молочного хозяйства, льно­водства и др.

Производственные кооперативы, именуемые трудовыми арте­лями, активно участвовали в экономической жизни царской Рос­сии наряду с другими коммерческими структурами. Под артелью понималась форма кооперации, объединяющая работников на добровольных началах для несения службы, ведения работ или промысла. В резолюциях I Всероссийского кооперативного съезда (1908 г.) отмечалось, что артель представляет собой форму объеди­нения людей, находящихся в состоянии нужды, для выживания. Производственные кооперативы как форма совместного произ­водства в земледелии большого распространения не получили. Случаев длительного существования артелей в сельском хозяйстве не было.

Важное значение для нормального развития кооперации имело объединение кооперативов в союзы. М. И. Туган-Барановский отме­чал, что кооперативное строительство не заканчивается объедине­нием небольшой группы лиц в кооператив, оно продолжается и по отношению к отдельным кооперативам, которые точно так же,

40

чтобы достичь своих целей, должны объединяться в более обшир­ные кооперативные союзы.

В 1907 г. в г. Кургане был создан Сибирский союз маслодель­ных артелей, в котором приняли участие всего 12 артелей. В 1912 г. союзу принадлежало уже 382 артели со 170 артельными по­требительскими лавками, при этом товарные обороты союза дос­тигли почти 7,5 млн руб. В 1912 г. союзу удалось организовать сбыт своего масла непосредственно на лондонском рынке. В сто­лице Великобритании была учреждена компания на паях под на­званием «Союз сибирских кооперативных товариществ», под эги­ду которого перешли все заграничные операции по сбыту масла сибирских артелей.

В 1915 г. в союзе участвовало уже 829 артелей и 628 артельных потребительских обществ, совокупный оборот которых достиг 20 млн руб. В начале 1918 г. союзу принадлежало 1410 маслодель­ных артелей и 1167 артельных лавок. Необходимо заметить, что одна третья часть масла, производимого в Сибири, была получена в артелях, входящих в союз.

В 1915 г. возникла организация по сбыту льна — Центральное товарищество льноводов, которое объединило сотни тысяч льно­водческих хозяйств в 11 губерниях — Псковской, Тверской, Смо­ленской, Новгородской, Ярославской и др. Этот новый коопера­тивный союз с самого начала поставил себе широкие задачи не только сбыта льна на заграничном рынке, но и снабжения льново­дов семенами, удобрениями, машинами и другими средствами производства.

Успех этого союза был необыкновенно быстрым. К январю 1918 г. в товарищество входило 47 союзов и 132 отдельных коопе­ратива. Всего в товариществе было объединено до 0,5 млн кресть­янских льноводческих хозяйств 19 губерний. Большая часть про­даваемого товариществом льна сбывалась непосредственно в Анг­лию, Францию и Японию.

К 1 октября 1917 г., по подсчету Совета Всероссийских коо­перативных съездов, было уже 612 союзов, из них 3 централь­ных, 140 союзов кредитных товариществ, 171 потребительское общество, 31 союз по сбыту, 31 —по закупкам, 210 —смешан­ных.

Таким образом, на первом этапе (с середины 60-х годов XIX в. до 1917 г.), который характеризуется зарождением и становлением кооперации в сельском хозяйстве, широкое распространение по­лучили кооперативы: кредитные, потребительские, по переработ­ке и сбыту сельскохозяйственной продукции и др. Практически не было создано кооперативов, которые бы непосредственно занима­лись производством продукции сельского хозяйства. Сельскохо­зяйственная производственная кооперация в этот период времени не получила развития, хотя на начало 1917 г. сельскохозяйствен­ная кооперация имела в своем составе 27,7 тыс. первичных коопе-

41

ративов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн крестьянских хо­зяйств, т. е. более 55 % их общего количества.

Благодаря кооперации крестьянин получил возможность пользоваться выгодами и преимуществами крупного хозяйства, значительно повысилась производительность крестьянского хо­зяйства, крестьянин стал конкурировать с крупным капиталисти­ческим сельским хозяйством. До 1917 г. кооперация была един­ственным широким общественным движением, объединившим народные массы. Никаких других форм организации трудящихся при самодержавии не существовало. Поэтому кооперация приоб­ретала совершенно исключительное значение и выдвигалась на первый план в качестве общественной силы.

3.2. РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНО-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

В развитии кооперации в годы советской власти можно выде­лить три периода: первый период (с 1917 по 1929 г.) характеризует­ся развитием различных видов кооперации и многообразием ее форм; второй (с 1929 по 1940 г.) — проведением коллективизации и свертыванием кооперативных принципов; третий (с 1950 по 1985 г.) — укрупнением колхозов и развитием межхозяйственной кооперации.

Октябрьская революция 1917 г. привела к изменению всей сис­темы общественных отношений в России, которая по-прежнему оставалась крестьянской страной: почти 90 % населения было свя­зано с сельским хозяйством. В распоряжение крестьян поступило более 150 млн десятин (1 десятина— 1,09 га) национализирован­ных помещичьих и других земель, в результате чего размеры зем­лепользования крестьянских хозяйств увеличились примерно в 2 раза, достигнув 4—5 десятин на семью.

Однако при этом 20—28 % крестьянских хозяйств не имело ко­ров. Поэтому бедные слои крестьян были вынуждены объединять­ся, создавать различные кооперативы. Развитию кооперации спо­собствовало принятие постановления СНК «О мелкой кустарной промышленности и сельскохозяйственной кооперации» (17 мая 1921 г.) и декрета ВЦП К и СНК «О сельскохозяйственной коопе­рации» (16 августа 1921 г.). В эти годы получает развитие потреби­тельская, кредитная и сельскохозяйственная кооперация.

В деревне стали возникать различные формы производствен­ной кооперации: товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные артели.

Товарищества по совместной обработке земли— простейшая форма производственной кооперации, где объединялись земель­ные участки (наделы) и труд при сохранении личной собственнос­ти на средства производства. Доходы товарищества распределя-

42

лись по труду, вложенному в коллективное хозяйство; в зависимо­сти от доли средств производства, переданных для совместного использования; по едокам.

Сельскохозяйственная коммуна — форма сельскохозяйственно­го производственного кооператива, в которой обобществлялись все средства производства, труд и землепользование. Они органи­зовывались главным образом на бывших помещичьих и монастыр­ских землях. Распределение доходов в ней было уравнительное — по едокам. Члены коммуны не имели своего личного подсобного хозяйства.

Первая коммуна из 11 семей была создана на базе дворянского имения в Костромской губернии на площади 260 десятин земли.

Сельскохозяйственная артель (колхоз) — форма коллективного хозяйства, где обобществлялись в той или иной степени средства производства и труд. Доходы распределялись по труду (трудо­дням). В личной собственности члена артели оставались жилой дом и подсобное хозяйство, размеры которого ограничивались уставом.

В нашей стране наибольшее распространение получили това­рищества по совместной обработке земли и сельскохозяйственные артели. В 1929 г. товарищества по совместной обработке земли со­ставляли 60,2 % всех кооперативов; сельскохозяйственные арте­ли — 33,6 %, коммуны — 6,2 %.

В 1921 г. в стране была провозглашена новая экономическая политика (НЭП), которая предполагала внедрение системы ры­ночных отношений. Она оказала значительное влияние на разви­тие кооперации.

Успехи кооперативного движения в 20-е годы XX в. обусловле­ны тем, что последовательно выдерживались общепризнанные ос­новы и принципы: добровольность вступления и выбора форм; выборность руководящего состава на началах полной свободы; ма­териальная заинтересованность пайщиков; специализация; мак­симальное приближение союзной сети к производителю; хозрас­чет и свобода хозяйствования. В эти годы государство оказало су­щественную материальную поддержку кооперации.

В январе 1922 г. издается декрет «О кредитной кооперации», деятельность которой предусматривалась на тех же основаниях, что и сельскохозяйственной.

Кредитные товарищества начали бурно развиваться только после создания в 1924 г. Центрального сельскохозяйственного банка. К 1925 г. в кредитной кооперации объединялось уже 6,5 млн пайщиков в составе 54,8 тыс. первичных кооперативов.

Производственно-сбытовые кооперативы по отраслям сельского хозяйства входили во Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации — Сельскосовет, который был организован в 1921г. По мере специализации кооперативов по отраслям и видам дея­тельности из него стали выделяться специализированные со-

43

юзы — Льноцентр, Союзкартофель, Маслоцентр и др. К 1927 г. в сельском хозяйстве было семь специализированных центров (со­ юзов), в том числе пять растениеводческих и два животновод­ ческих.

Льноцентр объединял 1972 тыс. крестьянских хозяйств, 9960 крестьянских кооперативов, 79 универсальных союзов в области производства, обработки льна и сбыту льноволокна.

Союзкартофель объединял 49 тыс. крестьянских хозяйств, 70 кооперативов и 12 универсальных союзов, осуществлявших про­изводство, заготовку и реализацию картофеля, а также частичную его переработку.

Плодвинсоюз объединял 527 тыс. крестьянских хозяйств, 2673 кооператива, 16 универсальных и 6 специализированных союзов, охвативших производство, заготовку и сбыт виноградно-вино-дельческой продукции.

Центротабаксоюз объединял 63 тыс. крестьянских хозяйств, 308 кооперативов, 8 универсальных и 5 специализированных со­юзов в области производства, заготовки, переработки и сбыта про­дукции табаководства.

Хлебоцентр объединял 487 тыс. крестьянских хозяйств, 4024 ко­оператива, 62 универсальных и один специализированный союз.

Птицеводсоюз — специализированный производственно-заго-товительно-сбытовой центр птицеводческой кооперации, в кото­рый входило 140 тыс. крестьянских хозяйств, 480 кооперативов и 24 универсальных союза.

Маслоцентр — специализированный центр молочно-масло-дельной кооперации, объединявший 997 тыс. крестьянских хо­зяйств, 5874 кооператива, 28 универсальных и 35 специализиро­ванных союзов.

В 1927 г. были созданы еще два специализированных союза сельскохозяйственной кооперации: Животноводсоюз и Свекло-центр, а в начале 1928 г. — Семеноводсоюз. Кроме того, в системе сельхозкооперации существовало два «обслуживающих» коопера­тивных союза — Книгосоюз и Коопстрахсоюз.

Потребительская кооперация успешно развивалась в годы НЭПа. В 1927 г. 39 %, а в 1929 г. 58,5 % крестьянских хозяйств ста­ли членами потребительской кооперации. Из общего объема то­варов, поступающих в деревню через розничную торговую сеть, на долю потребительской кооперации в 1927 г. приходилось 48,9%, в 1929 г.-68,6%.

В результате НЭПа был восстановлен и превзойден уровень сельскохозяйственного производства, достигнутый страной перед Первой мировой войной, широкое развитие получили различные виды кооперации.

В 1927 г. на XV съезде партии было принято решение о прове­дении коллективизации сельского хозяйства. Массовая коллекти­визация стала осуществляться с 1929 г. с нарушением принципов

44

кооперации, прежде всего таких, как добровольность объедине­ния, право члена кооператива на свой паевой взнос, осуществле­ние хозяйственной деятельности на основе самоуправления.

В 30-е годы XX в. в стране были ликвидированы многие формы кооперации. Все товарищества по совместной обработке земли и сельскохозяйственные коммуны были преобразованы в колхозы; снабженческо-сбытовые функции были переданы государству и потребительской кооперации. Вместо сочетания различных форм сельскохозяйственной кооперации, к которым призывал А. В. Ча­янов, остались только колхозы.

Насильственными методами создавались новые колхозы. ЦК ВКП(б) принял два постановления «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» в январе 1930 г. и «О темпах дальнейшей коллективизации и задачах ук­репления колхозов» в августе 1931 г. В них требовалось любыми средствами завершить «сплошную коллективизацию» к 1932— 1933 гг.

Накануне коллективизации в 1928 г. в РСФСР было 12,3 млн единоличных крестьянских хозяйств и 19 тыс. колхозов, которые объединяли 1,6 % хозяйств. К 1932 г. было охвачено коллективиза­цией 59,3%, 1937 г.— 92,6, 1940 г.— 96,6% крестьянских хо­зяйств.

В 1940 г. численность колхозов в РСФСР составила 168 тыс., единоличных крестьянских хозяйств — 0,4 млн. В среднем на один колхоз приходилось 68 колхозных дворов, 485 га посевной площа­ди, 72 гол. крупного рогатого скота, в том числе 23 коровы, 28 сви­ней и 139 овец и коз. В результате коллективизации резко сокра­тилось поголовье скота, которое было восстановлено только к на­чалу 60-х годов.

С середины 30-х годов решением СНК и ЦК ВКП(б) потреби­тельскую кооперацию обязали работать только на селе, лишили права вести хозяйственную деятельность в городах. Она потеряла две трети имущества в результате передачи его государственным структурам. Тем не менее потребкооперация выжила.

В 50-е годы XX в. проводилось укрупнение колхозов и их пре­образование в совхозы. К 1960 г. число колхозов в Российской Федерации сократилось до 20,8 тыс., к 1965 г. — до 15,9 тыс., к 1985 г. — до 12,4 тыс., но значительно возросли их размеры. В среднем на один колхоз приходилось 6,4 тыс. га посевной площа­ди, 1926 гол. крупного рогатого скота (в том числе 600 коров, 1108 свиней, 1662 овец и коз), 44 трактора.

В 60-е годы был осуществлен ряд мер по укреплению демокра­тических принципов хозяйствования, усилению материальной за­интересованности колхозников в результатах своего труда. Трудо­день был заменен денежной оплатой труда, гарантированной на определенном уровне, расширялись закупки продукции по кана­лам свободной реализации, на сверхплановые закупки устанавли-

45

вались более высокие цены. Расширялась хозяйственная самосто­ятельность в определении структуры производства, применялись новые формы организации труда и хозяйственный расчет.

В 1956 г. прекратила существование промысловая коопера­ция. Перед войной насчитывалось 25,6 тыс. промысловых коо­перативов, которые объединяли 2,6 млн человек. Имущество промысловых кооперативов передали местной промышлен­ности.

В процессе неоднократного укрупнения размеры колхозов стали сравнительно большими, и дальнейшее увеличение зачас­тую было нецелесообразно. Поэтому в 50-е годы получает раз­витие межхозяйственная кооперация.

Межхозяйственная кооперация вначале шла по пути создания межколхозных мелиоративных отрядов, межколхозных строи­тельных организаций, затем — межхозяйственных предприятий и объединений по откорму молодняка крупного рогатого скота и свиней и др. В 1960 г. в РСФСР межхозяйственных предприя­тий и организаций было 1285, а хозяйств-участников — 11,5 тыс., в 1975 г. соответственно 2742 и 35,4 тыс., в 1985 г. — 4327 и 63,3 тыс. Многие хозяйства участвовали в деятельности двух и более межхозяйственных предприятий и объединений. В их деятельности принимали участие не только колхозы, но и совхозы.

В сельском хозяйстве России к 1985 г. в основном преобладали производственные кооперативы в форме колхозов и межхозяй­ственных предприятий. В их пользовании было 53 млн га посев­ной площади, или 44,3 % общей площади, 24,2 млн гол. крупного рогатого скота (40% общего поголовья), 14 млн гол. свиней (35 %), 22,5 млн гол. овец и коз (35 %), а производили они 49 % зерна, 83 % сахарной свеклы, 71 % семян подсолнечника, 35 % мо­лока и шерсти, 32 % мяса.

В период с 1950 по 1985 г. успешно развивается потреби­тельская кооперация. Потребительские кооперативы, входя­щие в союз потребительских обществ России (Центросоюз), добились значительных успехов в развитии кооперативной торговли на селе, организации закупок сельскохозяйственной продукции и ее переработке, укреплении экономических свя­зей между городом и деревней. Накануне перестройки (1985 г.) потребительская кооперация располагала довольно развитой материально-технической базой, квалифицированными кадра­ми, обеспечивала сельское население товарами и услугами не хуже, а по ряду позиций даже лучше, чем государственная тор­говля в городах.

Таким образом, развитие кооперации в годы советской власти (1917—1985 гг.) характеризуется сокращением многообразия ее форм, отступлением от основных принципов, огосударствлением кооперативной собственности.

46

3.3. РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Попытка возродить кооперацию в России на основе ее сущнос­тных принципов была сделана в годы перестройки. В 1988 г. был принят Федеральный закон «О кооперации». Созданные на его основе кооперативы сделали резкий рывок в сторону предприни­мательской деятельности, образовался негосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве, бытовом обслужи­вании.

Проводимые аграрные преобразования в начале 90-х годов XX в. затронули и колхозы. Реорганизация колхозов осуществля­лась путем бесплатной передачи земли и имущества в собствен­ность колхозникам. Право на получение земли и имущества в соб­ственность имели:

колхозники и пенсионеры, проживающие на территории хо­зяйства;

временно отсутствующие по уважительным причинам (служа­щие в армии, женщины в декретном отпуске, учащиеся по на­правлению и т.д.);

лица, занятые в социальной сфере села (работники предприя­тий народного образования, культуры, быта, связи, торговли и об­щественного питания, расположенных на территории хозяйства);

лица, уволенные по сокращению штатов.

Размер земельной доли (пая) определялся в натуральном и сто­имостном выражении. При этом стоимость земли оценивалась в размере 50-кратной величины ставки земельного налога. Размер земельной доли по колхозам различался в зависимости от площа­ди сельскохозяйственных угодий и численности работников, но при этом каждый колхозник имел право получить бесплатно в собственность не более среднерайонной нормы (того администра­тивного района, на территории которого находится колхоз). Так, в Тамбовской области размеры земельных долей по районам коле­бались от 5,6 до 10,3 га.

Имущественный пай колхозника определялся с учетом трудово­го вклада, величина которого зависела от заработной платы и ста­жа работы.

Действующими нормативными документами были предусмот­рены следующие формы использования земельного и имуще­ственного пая:

получение на сумму пая земли и средств с целью создания кре­стьянского (фермерского) хозяйства;

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

продажа пая другим колхозникам или непосредственно хо­ зяйству; . .

47

передача земельного и имущественного пая в аренду.

Большинство владельцев земельного и имущественного пая ис­пользовали его для организации коллективного сельскохозяй­ственного производства или фермерского хозяйства. Многие кол­хозы сменили форму хозяйствования, выбрав хозяйственное това­рищество и общество или производственный кооператив. Часть колхозов сохранили прежний статус. На 1 апреля 1992 г. в России насчитывалось 12,8 тыс. колхозов и 0,6 тыс. сельскохозяйствен­ных кооперативов. Аналогично были реорганизованы и совхозы. Многие бывшие хозяйства стали сельскохозяйственными коопе­ративами.

Между бывшими колхозами и современными сельскохозяй­ственными производственными кооперативами есть три суще­ственных различия:

1. колхоз работал на государственной земле, кооператив ис­ пользует собственную или арендованную землю;

2. имущество колхоза числилось в неделимых фондах, поэтому колхозник на него не мог претендовать, а в кооперативе есть пае­ вой фонд и члены кооператива могут получать деньги или имуще­ ство в счет внесенных или накопленных за счет кооперативных выплат паев;

3. колхозник не нес никакой ответственности по обязатель­ ствам колхоза, а член кооператива несет такую ответственность своим паем и дополнительную ответственность — личным имуще­ ством.

В 90-е годы в колхозах существенно изменились внутрипроиз­водственные и социальные отношения, прежние колхозники ста­ли владельцами части ранее обобществленного имущества, вклю­чая и землю.

Значительно активизировалась работа по организации коопе­ративов в сельском хозяйстве после принятия Федерального зако­на «О сельскохозяйственной кооперации». В 1996 г. насчитыва­лось сельскохозяйственных производственных кооперативов 2,4 тыс.; колхозов —5,5 тыс.; в 2004 г. соответственно 12,5 тыс. и 1,4 тыс. Таким образом, за указанный период количество сельско­хозяйственных кооперативов увеличилось в 5,2 раза, а колхозов сократилось почти в четыре раза. Сельскохозяйственные коопера­тивы производят 33 % зерна, 42 % сахарной свеклы и семян под­солнечника, 28 % картофеля, 20 % овощей, 40 % молока, 25 % ско­та и птицы (в убойной массе).

В результате аграрной реформы было организовано 261 тыс. фермерских хозяйств, в которых имеется 16,7 млн га сельскохо­зяйственных угодий, или 8,5 % общей площади. Они принимают активное участие в кооперации. Создаются различные межфер­мерские кооперативы: производственные, обслуживающие, сбы­товые и т. д. В 2004 г. функционировало 190 ассоциаций крестьян­ских (фермерских) хозяйств.

48

Экономические преобразования, «шоковая терапия» в начале 90-х годов повлияли и на развитие потребительской кооперации. Производственный и кадровый потенциал потребкооперации ока­зался невостребованным, резко упали объемы производства.

Федеральный закон «О потребительской кооперации» (1992 г.) и ряд постановлений правительства направлены на демократиза­цию, повышение роли пайщиков как подлинных хозяев, упоря­дочение взаимоотношений с государством. Кооперативным орга­низациям было предоставлено право создавать фонд развития потребкооперации, привлекать заемные средства населения, были отсрочены платежи по кредитам, предоставлен ряд других льгот. Все это позволило остановить продолжавшийся на протя­жении многих лет спад производства и добиться устойчивого ро­ста объемов в торговле, заготовках, производстве. С 1999 г. боль­шинство кооперативных организаций в системе потребкоопера­ции в целом работают без убытка, общий оборот достиг более 70 млрд руб. В бюджет всех уровней от них ежегодно поступает 7 млрд руб., что в некоторых регионах составляет около 70 % ме­стного бюджета.

Центросоюз потребительских обществ России объединяет 77 областных и республиканских организаций, 1300 районных. В его составе 3400 потребительских обществ. Потребкооперация осуществляет многогранную деятельность: торговлю, заготовку сельскохозяйственной продукции и сырья, производство товаров народного потребления, подготовку специалистов высшей и средней квалификации, кадров массовых профессий. Для этого имеется соответствующая материально-техническая база: бо­лее 110 тыс. предприятий торговли и общественного питания; заготовительные пункты; промышленные предприятия по производству хлеба, кондитерских, колбасных, макаронных изделий, безалкогольных напитков; предприятия бытового об­служивания, а также свыше 100 учебных заведений по подго­товке кадров.

В системе потребкооперации занято 430 тыс. человек. Она обеспечивает товарами первой необходимости 30 млн человек (практически все сельское население), вырабатывает свыше 400 наименований продовольственных товаров. Организации потре­бительской кооперации участвуют в поставке картофеля, овощей, плодов и иной продукции в города и промышленные центры, для нужд армии, МВД, других спецпотребностей.

Важна социальная роль потребительской кооперации. Она обеспечивает занятость сельского населения путем развития под­собных хозяйств, возрождения народных промыслов, создания це­хов по подработке сельскохозяйственной продукции, использова­ния труда надомников, увеличения закупок лекарственно-техни­ческого сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов. Это дает людям дополнительный заработок. Кооперативные организации

49

выдают товары в долг, осуществляют продажу в самых отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

В последние годы в России наряду с сельскохозяйственной по­требительской кооперацией получает развитие кредитная, произ­водственная, жилищно-строительная кооперация. В 1996 г. был принят Федеральный закон «О производственных кооперативах», который способствовал дальнейшему развитию кооперации в про­мышленности и в других несельскохозяйственных отраслях на­родного хозяйства. Как уже отмечалось выше, по сельскохозяй­ственной кооперации в 1995 г. был принят отдельный закон, на основе которого создаются и функционируют сельскохозяйствен­ные кооперативы.

В 1988 г. создана Ассоциация кооперативных организаций Рос­сии, цель которой — координация и содействие развитию входя­щих в нее кооперативных организаций, защита их прав и интере­сов в органах государственной власти, оказание информацион­ных, консультационных и других услуг.

Таким образом, с 1986 г. происходит разгосударствление коопе­рации и ее возрождение на основе важнейших кооперативных принципов. Однако развитие кооперации не смогло предотвра­тить резкий спад сельскохозяйственного производства в период аграрной реформы.

3.4. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В РОССИИ

В развитии агропромышленной интеграции в России также можно выделить три этапа: первый — довоенный период (до 1940 г.), который характеризуется зарождением агропромышлен­ной интеграции; второй (1960—1990 гг.) —период массового со­здания агропромышленных формирований на базе специализации и концентрации производства; третий (с 1991 г. по настоящее вре­мя) — период дезинтеграции межотраслевых связей и возрожде­ния интегрированных структур на качественно новой основе.

Первая попытка организации интегрированных формирований была сделана в конце 20-х годов XX в. Идея интеграции сельско­хозяйственных и промышленных предприятий нашла свое отра­жение в разработке нескольких десятков проектов агроиндустри-альных комбинатов.

Агроиндустриальный комбинат (АИК) представляет собой круп­ное единое комбинированное хозяйство, основанное на общей энергетической базе, управляемое из единого центра и имеющее единый баланс и производственно-финансовый план, централи­зованные учет и отчетность.

Разработкой отдельных вопросов организации и управления конкретных комбинатов занимались видные аграрники, такие, как В. Д. Батюшков (принял участие в начальной стадии организа-

50

ции Дигорского АИК в Северной Осетии, первого и одного из самых крупных формирований данного типа), А. Г. Таратута, А. Н.Челинцев (оба эксперты по организации агроиндустриаль-ного комбината в Северо-Кавказском регионе), А. Кедер (осуще­ствлял анализ деятельности совхоза-комбината Моссовхозтреста «Спасское-Якиманское»).

Цель функционирования агроиндустриальных комбинатов ви­делась в прогрессивном нивелировании организационно-техноло­гических различий между производственно-хозяйственными еди­ницами, входящими в его состав. При этом разработчики считали, что было грубейшей ошибкой искусственно ускорять процесс это­го выравнивания, подменять стимулирование закономерного про­цесса бюрократическим, силовым объединением разнородных хо­зяйственных единиц в систему единого хозяйства.

Практически комбинаты создавали путем объединения коллек­тивных хозяйств, организации крупных колхозов и совхозов, стро­ительства в них промышленных предприятий. Внутренняя струк­тура комбинатов была двух вариантов.

1. Комбинат объединял целый хозяйственный район в соста­ ве: сельскохозяйственных производителей, МТС, промышлен­ ных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья и местных энергетических центров. Внутри комбината допуска­ лось сохранение хозяйственной самостоятельности объединен­ ных предприятий, установление между ними взаиморасчетов. Капитальные вложения (на строительство дорог, культурно-бы­ товые цели, подготовку кадров и др.) должны были собираться среди заинтересованных организаций путем выпуска акций и получения государственных кредитов с последующим их пога­ шением.

2. Комбинат — одно крупное сельскохозяйственное предприя­ тие, управляемое из единого центра, разбитое на ряд производ­ ственных участков. Отдельные колхозы и совхозы как самостоя­ тельные хозяйства в таком комбинате совершенно исчезали.

Большой ошибкой многих проектов стало то, что не были учте­ны особенности сельскохозяйственного производства. Агроиндус-триальные комбинаты предлагалось создавать по типу промыш­ленных комбинатов: Магнитогорского, Кемеровского, Днепро­петровского.

Опыт строительства формирований комбинированного типа в аграрной сфере показал, что подобные комбинаты оказались не­жизнеспособными. Следует обратить внимание на огромные зе­мельные площади таких комбинатов — от 100 до 400 тыс. га. Этим организаторы и проектировщики полагали разрешить противоре­чия между крупной промышленностью и мелким сельскохозяй­ственным производством, на деле превращая эти формирования в гигантские, неуправляемые хозяйства. Создание крупных про­мышленных предприятий по переработке сельскохозяйственной

51

продукции предполагает наличие высокоразвитой сырьевой базы, без которой невозможно эффективное функционирование произ­водства. Важно было учесть и социально-экономические факто­ры, наличие инфраструктуры и т. п., чего не было сделано.

Идея АИК осталась нереализованной. Главная причина —не­соответствие данной формы организации производства реальному уровню развития производительных сил и производственных от­ношений в сельском хозяйстве, которое в основном базировалось на ручном труде и простейших средствах производства.

Совхозы-заводы появились в середине 30-х годов XX в. Были со­зданы свеклосахарные, плодоовощеконсервные, картофелеспирто-вые, виноградарско-винодельческие и другие агропромышленные предприятия, входящие в состав отраслевых трестов. В этот период существовали различные объединения совхозов и перерабатываю­щих предприятий, такие, как «Льноконоплеводтрест», «Ското­вод», молочный и овощной тресты. Однако период деятельности этих структур был кратковременным, и их возрождение началось в 70-е годы. В целом созданные в данный период агропромышлен­ные формирования не получили развития, и многие из них были расформированы в связи с перестройкой управления сельским хо­зяйством.

Таким образом, в довоенные годы интеграционные процессы не получили широкого распространения, поскольку уровень развития производительных сил в тот период был еще недоста­точным.

Объективные предпосылки для развития агропромышленной интеграции появились в 60-е годы. Побудительными мотивами развития этого процесса послужили следующие факторы:

ведомственная разобщенность производства и переработки сельскохозяйственной продукции (например, выращивание пло­дов и овощей — в системе Министерства сельского хозяйства, их переработка — в системе Министерства пищевой промышленнос­ти), которая при отсутствии единого управления и слабой коорди­нации приводила к большим потерям сельскохозяйственной про­дукции;

рост концентрации промышленного производства путем стро­ительства крупных перерабатывающих предприятий (консервных заводов, мясокомбинатов), требующих для полной загрузки мощ­ностей стабильной сырьевой зоны;

углубление специализации и рост концентрации сельскохозяй­ственного производства на базе межхозяйственной кооперации;

создание сельскохозяйственных предприятий промышленного типа (комплексов по откорму свиней и крупного рогатого скота, птицефабрик, тепличных комбинатов) потребовало четкой коорди­нации их деятельности с предприятиями переработки и торговли.

За период с 1960 по 1974 г. было создано более 50 производ­ственных объединений в сельском хозяйстве, около 700 агропро-

52

мышленных предприятий и объединений. К 1982 г. в системе Ми­нистерства сельского хозяйства функционировало 209 производ­ственных объединений, 607 агропромышленных предприятий, 174 агропромышленных и 32 научно-производственных объединения.

Агропромышленные формирования создавались следующим образом:

по отраслевому типу (по производству и переработке, а в ряде случаев и реализации одного или нескольких видов продукции);

по территориально-отраслевому типу (по производству, пере­работке, реализации продукции в масштабе района, области, края и т. д.);

по территориальному типу, когда на административной терри­тории были сосредоточены все работы по производству, перера­ботке, хранению, транспортировке, реализации продукции, т. е. развитию всего АПК.

Одной из первых агропромышленных систем стал Птицепром, организованный в 1964 г. В конце 1968 г. это формирование объе­диняло 386 птицефабрик, 310 птицесовхозов, 127 племенных хо­зяйств, 1003 инкубаторско-птицеводческих станции, два НИИ, экспериментальные хозяйства, опытные станции и ветеринарные лаборатории.

В 1972 г. в системе Министерства сельского хозяйства РСФСР было создано Всероссийское объединение по производству, хра­нению, переработке и сбыту плодов, ягод и винограда — «Плод-пром». В его составе находилось 603 совхоза; 49 плодопитомни­ков; объединение «Краснодарский край»; республиканская конто­ра «Россельплодкультура»; 2 тепличных комбината; 4 консервосу-шильных завода; 8 автохозяйств; 4 передвижные механизирован­ные колонны; фирменный магазин. В объединении было сконцентрировано 208,6 тыс. га многолетних насаждений. Управ­ление специализированными плодоводческими предприятиями осуществлялось по отраслевому принципу. В этот же период со­здаются специализированные образования, такие, как «Ското-пром», «Свинопром», «Молплодоовощпром» и др.

В 80-е годы XX в. основными организационными формами аг­ропромышленной интеграции стали агропромышленные пред­приятия, агропромышленные объединения, агропромышленные комбинаты, агропромышленные фирмы, производственные (на­учно-производственные) системы и др.

Агропромышленное предприятие — это специализированное предприятие, объединяющее производство, промышленную пере­работку и хранение сельскохозяйственной продукции. Такие фор­мирования называют агрозаводами (совхоз-завод, колхоз-завод). Но не каждое хозяйство, имеющее в составе подразделения по пе­реработке и хранению продукции, представляет собой агропро­мышленное предприятие. К агропромышленным предприятиям относят хозяйства, имеющие в штате постоянных работников, за-

53

нятых переработкой, упаковкой и хранением сельскохозяйствен­ной продукции, перерабатывающие не менее 25 % продукции од­ной из отраслей, на которых специализируется хозяйство.

Агропромышленные предприятия создавались путем строи­тельства в хозяйствах подразделений по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции или путем объединения сельс­кохозяйственного и перерабатывающего предприятий в одно. Все структурные подразделения (сельскохозяйственные, перерабаты­вающие, по хранению продукции, обслуживающие и др.) в агро­промышленных предприятиях имеют статус внугрихозяйственных и не имеют права юридического лица.

Агропромышленные предприятия широкое распространение получили в садоводстве, виноградарстве, овощеводстве и других отраслях, производящих скоропортящуюся и малотранспорта­бельную продукцию.

Агропромышленное объединение представляет собой производ­ственно-хозяйственный комплекс по производству сельскохозяй­ственной продукции, ее заготовке, транспортировке, промышлен­ной переработке, хранению, упаковке и реализации. Производ­ственно-экономическая деятельность его основывается на принципах комбинирования, полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Как правило, агропромышленные объеди­нения создавались на основе сельскохозяйственных и промыш­ленных предприятий одного административного района. Приме­ром такого формирования может служить АПО «Новомосковс­кое», созданное в Тульской области на базе колхоза им. Ленина.

Агропромышленный комбинат — объединение нескольких род­ственных отраслей сельского хозяйства и промышленности, тесно связанных между собой территориально, технологически и эконо-мико-организационно, в которых сельскохозяйственная продук­ция выступает в качестве сырья для промышленной переработки, а отходы используются для получения других продуктов.

Агропромышленный комбинат объединяет сельскохозяйствен­ные предприятия, обслуживающие организации, предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, сельские строитель­ные и транспортные организации, предприятия торговли. Все предприятия и организации, входящие в состав комбината, сохра­няют свою хозяйственную самостоятельность и права юридичес­кого лица.

Одним из первых в стране в 1985 г. был создан агропромком-бинат «Кубань» в Тимашевском районе Краснодарского края. Этот комбинат объединил все колхозы, совхозы, перерабатываю­щие предприятия, строительные организации и торговую сеть района.

Годом позже в Московской области был создан агрокомбинат «Раменский». В него входили 13 совхозов, 3 колхоза, птицефабри­ка, молочный комбинат, мясоперерабатывающий завод, птице-

54

комбинат, ремонтно-технические предприятия, строительные организации с проектно-конструкторскими бюро, торговые пред­приятия с базами хранения. Всего 53 предприятия с 20 тыс. работ­ников. Произведенная в колхозах и совхозах продукция перераба­тывалась и реализовывалась в рамках комбината. С согласия вхо­дящих в комбинат предприятий некоторые функции были централизованы: семеноводство, племенное дело, снабжение, сбыт и переработка продукции, строительство.

Агрофирма — предприятие (объединение), осуществляющее производственно-хозяйственную деятельность на основе внутри­хозяйственной (межхозяйственной) интеграции производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной про­дукции.

Организационно-производственная структура агрофирмы представляет собой единый технологический, экономический и организационный комплекс из сельскохозяйственных, перераба­тывающих и торговых предприятий. В отличие от агропромыш­ленных комбинатов и объединений агрофирмы объединяли мень­шее число предприятий и организаций региона и могли быть представлены:

1. только одним колхозом или совхозом, где накоплен значи­ тельный производственный потенциал, имелись цехи по перера­ ботке продукции, мощности по строительству, автотранспорт, ре- монтно-техническая база, магазины, развитая социальная инфра­ структура;

2. колхозом или совхозом с присоединенным к нему предприя­ тием по переработке сельскохозяйственной продукции (молокоза­ водом, консервным заводом и др.);

3. несколькими колхозами или совхозами (2—5), объединенны­ ми с предприятиями по переработке сельскохозяйственной про­ дукции, заготовительными, торговыми и другими организациями;

4) консервными заводами, объединенными с сельскохозяй­ ственными и другими предприятиями.

Одна из первых агрофирм в нашей стране была создана на базе колхоза «Адажи» Латвийской ССР.

Производственная (научно-производственная) система — форма договорных отношений группы предприятий и организаций, осу­ществляющих производство, переработку, хранение определенных видов продукции на основе использования научно-технических до­стижений и передового опыта под организационным и технологи­ческим руководством головного предприятия (организации) на принципах взаимной заинтересованности и ответственности. Хо­зяйства входили в эту систему не всей своей деятельностью, а толь­ко одной отраслью. Успешно работала научно-производственная система «Рапс» Липецкой области, в состав которой входили совхо­зы и колхозы, возделывающие рапс, завод по его переработке и Всероссийский научно-исследовательский институт рапса.

55

Агроконсорциум появился в нашей стране в 1988 г. Данная фор­ма хозяйствования основана на объединении аграрных и про­мышленных предприятий, учреждений банка с возможным учас­тием в совместной деятельности предприятий и организаций других отраслей (торговых, строительных, научных и т. д.). Агро­консорциум — добровольное объединение предприятий, образу­емое для решения конкретных задач, осуществления крупных инвестиций, научно-технических, социальных, экологических проектов.

На конец 1990 г. в стране функционировало 214 агрокомбина-тов, 297 агропромышленных объединений и 252 агрофирмы. Всего в них входило 12 738 предприятий, из них 7854 сельскохозяй­ственных, 121 промышленное, 671 строительное и 380 торговых.

В целом особенности интеграционных процессов в 70—80-е годы прошлого столетия состояли в организационном построении и экономическом сближении хозяйствующих субъектов на основе кооперирования производственной деятельности, без каких-либо изменений в отношениях собственности. Собственность могла быть государственной либо государственно-колхозной. Однако по существу эти понятия обобщались. Экономические методы управ­ления собственностью в интегрированных формированиях состо­яли во внедрении различных моделей межотраслевого хозрасчета, направленных на расширение самостоятельности субъектов хо­зяйствования.

Аграрная реформа начала 90-х годов привела к дезинтеграции межотраслевых связей. В результате реорганизации колхозов и со­вхозов, приватизации промышленных предприятий большинство интегрированных формирований (агропромышленные объедине­ния, комбинаты и др.) прекратили свое существование. Произошла разбалансированность производственно-экономических связей. Была ликвидирована государственная система заготовок сельскохо­зяйственной продукции, в результате монополизма перерабатываю­щих предприятий сложился диспаритет цен при товарном обмене. Возникла объективная необходимость в возобновлении процесса агропромышленной интеграции. В последние годы стали появлять­ся новые формы агропромышленной интеграции (агроходдинги, финансово-промышленные группы, ассоциации и др.), которые могут успешно функционировать в условиях рыночной экономики. Характеристика этих агропромышленных формирований будет рас­смотрена в других главах учебного пособия.

3.5. РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Кооперация широкое распространение получила во многих странах мира. Сейчас она охватывает более 800 млн человек. Коо­перативы более чем 70 государств объединены в Международный

56

кооперативный альянс в целях координации деятельности и обме­на опытом.

В странах с рыночной экономикой большинство сельских хо­зяйств участвуют в кооперации. Так, в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Нидерландах почти все фермерские хозяйства объеди­нены в кооперативы, во Франции, Бельгии, Германии и других странах Европы — примерно 80%, в США, Канаде, Австралии — более 60 % всех фермерских хозяйств. В этих странах велика роль кооперативов в производстве продуктов питания. В странах Евро­пы через систему сельскохозяйственных кооперативов реализуется до 80 % продукции фермеров и обеспечивается свыше половины поставок средств производства для сельского хозяйства. В США кооперативы поставляют на рынок 30 % всей товарной сельскохо­зяйственной продукции, в том числе 72 % молока, 53 % сахара.

В большинстве стран, за исключением стран бывшего социали­стического лагеря и Израиля, получили развитие не производ­ственные, а потребительские кооперативы: обслуживающие, снаб-женческо-сбытовые, кредитные, перерабатывающие и др. В стра­нах Европы многие фермерские хозяйства являются одновременно членами 5—7 кооперативных объединений.

Деятельность кооперативов осуществляется на основе устава и регулируется специальными законами по развитию кооперации и защите их интересов. В некоторых странах мира законодательно определяется количество лиц, вступающих в кооператив. Так, во Франции в кооператив принимается не более 20 % членов, не за­нятых в аграрном производстве и участвующих в кооперативе только денежным вкладом.

В европейских странах не сложилось единого правила форми­рования кооперативов. Так, если в большинстве стран здесь не­возможно быть членом кооператива без минимально установлен­ного пая, не принимая участия в финансовой деятельности, то в Дании, Швейцарии, Нидерландах не требуется паевого капитала.

Выход из кооператива осуществляется по разным правилам: выплачивается паевой взнос по номинальной или балансовой стоимости на момент выхода; в кооперативах типа компании пай не подлежит возврату, чтобы не уменьшать капитал компа­нии. В Австрии пай возвращается вычетом потерь по результа­там финансовой деятельности. В Италии значительная часть пая, внесенного в кооператив, превращается в неделимую часть кооперативной собственности, что способствует стабильной де­ятельности кооператива. В деятельности кооперативов имеют место и ежегодные взносы для увеличения кооперативного ка­питала.

В странах Европы существуют особенности в законодатель­ствах по использованию прибыли кооперативов, созданию резерв­ных отчислений, и часто в кооперативах решение этих вопросов определяется только уставами.

57

Кооперативы не всегда обеспечены внутренними источниками финансирования. Поэтому они часто прибегают к помощи круп­ных организаций сельского хозяйства и кредитных кооперативов, используют займы банков, субсидии и займы государства.

Общей особенностью кооперативного движения в сельском хо­зяйстве Европы и Северной Америки является получение налого­вых льгот, субсидий от государства. Часто государственные субси­дии выделяются на финансирование строительства кооператив­ных хранилиш, перерабатывающих заводов. С помощью государственных субсидий для сельскохозяйственных кооперати­вов построены линии электропередач в Скандинавских странах, в США. В отдельных странах мира построены за счет государства пункты проката сельскохозяйственной техники.

В настоящее время в экономически развитых странах привле­чено внимание к производству экологически чистых продуктов питания и производству продукции с использованием альтерна­тивных источников энергии. В этой связи правительства ряда стран установили налоговые льготы для таких фермерских объе­динений. В США денежные средства, вовлекаемые в кооператив­ный бизнес, не облагаются налогами. Общая тенденция в разви­тых странах по стимулированию развития кооперативного движе­ния сводится к резкому уменьшению количества налогов и их размера.

Во многих странах принятые законы регламентируют состав административных органов, координирующих деятельность ко­оперативов на данной территории. Административные органы избираются на несколько лет с обязательным отчетом перед об­щим собранием кооперативов. В административный орган раз­решается принимать наемных служащих и даже директора для управления кооперативами. На Тайване крестьяне, объединив свои земли в кооперативы, нанимают со стороны аппарат уп­равления за 5 % стоимости произведенной сельскохозяйствен­ной продукции. Таким образом, фактором повышения эффек­тивности кооперативов становятся наемные менеджеры как специалисты высокого уровня квалификации. Их деятельность выступает решающим фактором развития всех крупных пред­приятий и объединений.

Во многих странах существует сложность регулирования эко­номических отношений между государством и кооперативными организациями. Это стало причиной образования кооперативных союзов на региональном и государственном уровнях. Такие союзы облегчили решение многих правовых вопросов, соблюдение нало­гового законодательства, проведение консультаций. В Европе каждый кооператив становится членом какого-либо аудиторского союза, который занимается проверкой деятельности кооперативов и предлагает ряд других услуг, связанных с улучшением финансо­вой деятельности.

58

Каждая страна имеет много специфических черт в развитии ко­операции.

Большой интерес представляет опыт развития кооперации в Израиле. Здесь объединяется производственная деятельность от закупочно-сбытовых кооперативов до коммун с высоким уров­нем обобществления собственности. В настоящее время сельс­кохозяйственная кооперация в Израиле представлена тремя ви­дами кооперативных поселений: кибуци, мошав-овдим и мо-шав-шитуфи.

Кибуци — это поселения-коммуны сельского типа, экономичес­ки и административно самостоятельные предприятия, которыми управляют и владеют члены поселения. Для координации общей по­литики кибуци объединены в федерации. Кибуци по некоторым-ис­точникам информации производят 40 % сельскохозяйственной про­дукции.

Конкурирующей формой кооперативного движения стали мо-шавы. Мошав-овдим основывается на совместном владении сельс­кохозяйственными машинами и сбыте продукции при сохранении частной собственности на имущество. Мошав-шитуфи представля­ет собой переходную форму по степени обобществления собствен­ности и производства между кибуцами и снабженческо-сбытовы-ми кооперативами мошав-овдим. Однако это малораспространен­ный вид кооперации.

Кибуци реализуют принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям соответственно уровню развития коллективного хозяйства». Член кибуци обеспечивается жиз­ненно необходимыми средствами на достаточно высоком уров­не. При этом доходы в индивидуальном порядке не распределя­ются. Аренда земли составляет 49 лет с возможностью продления. Материально-техническая база кибуци на первом этапе формируется за счет средств Еврейского агентства и Министерства сельского хо­зяйства. Кибуци достигли высокой эффективности сельскохозяй­ственного производства, равной достижениям фермеров развитых стран. В последние годы кибуци все больше трансформируются в аг-рарно-индивидуальные хозяйства, поскольку больше половины ра­ботников заняты промышленными видами деятельности и услугами. Из промышленных видов деятельности наибольший удельный вес занимают производство пластмассовых, резиновых изделий, метал­лообработка, пищевая промышленность, электроника, деревообра­ботка и полиграфия.

В Германии почти все фермеры являются членами одного или нескольких кооперативов. Они обеспечивают своих членов сред­ствами производства: техникой, семенами, кормами и удобрения­ми. Кооперативы перерабатывают всю выращенную продукцию, реализуют ее на внутреннем и внешнем рынках, взяли на себя функцию консультирования и выполнения различных услуг. В ча­стности, они проводят ремонт техники, осуществляют монито-

59

ринг окружающей природной среды, занимаются маркетинговы­ми исследованиями.

Сегодня система кооперации в Германии представлена коопе­ративами трех уровней. На первичном, или местном, уровне нахо­дятся товарные, обслуживающие, кредитные, промысловые коо­перативы. В соответствии с производственными сферами коопе­ративы первичного уровня создали центральные кооперативы на региональном уровне, которые действуют в интересах каждого от­дельно взятого кооператива. Центральные кооперативы в регио­нах создали соответствующие учреждения на федеральном уровне. Первичных кооперативов организовано около 4,2 тыс., централь­ных — 33, федеральных — 4.

В Канаде кооперация производителей в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции осуществляется в форме торговых ассоциаций, которые подразделяются на две ка­тегории: федеральные торговые управления (Канадское пше­ничное управление. Канадская молочная комиссия и четыре ка­надских агентства по торговле яйцами, бройлерными цыплята­ми, мясом птицы и индюшатиной) и провинциальные торговые ассоциации, создаваемые производителями отдельных видов про­дукции (например, объединение производителей молока, торго­вое управление производителей овощей, торговое управление сви­новодов и др.).

Производители через кооперативы (торговые управления) не­посредственно контролируют первичный оптовый рынок, уста­навливают дифференцированные цены на сельскохозяйственную продукцию с учетом ее качества, сроков поставок и других рыноч­ных факторов. Торговые управления производителей наделены монопольным правом на экспорт своей продукции.

Торговые управления действуют самостоятельно как юриди­ческие лица с правами на владение имуществом, ведение счетов производителей, получение кредитов, распределение прибыли от торговли и другой деятельности между производителями в соот­ветствии с вкладом в торговлю продукцией. Управляются они со­ветами директоров, избираемых из членов ассоциации производи­телей, что позволяет учитывать их интересы.

Кооперация фермерских хозяйств способствовала формиро­ванию интегрированных структур, где по вертикальной цепи объединяются производство, переработка, хранение и сбыт продукции.

Агропромышленная интеграция развивается в следующих формах:

контрактная система взаимоотношений между сельскохозяй­ственными, перерабатывающими, сбытовыми и другими органи­зациями:

агропромышленные формирования, созданные путем объеди­нения капиталов и труда физических, юридических лиц (корпора­ции, кооперативы и т.д.);

60

комбинаты, в которых представлен весь технологический никл от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработ­ки и до реализации конечному потребителю;

объединения, созданные без образования дополнительного юридического лица, возглавляемые фирмой-интегратором, осу­ществляющей связи с другими участниками интеграции на кон­трактной основе либо путем участия в формировании их собствен­ности;

холдинговые компании.

США демонтрируют самую зрелую структуру агропромыш­ленного комплекса. Здесь на одного работника сферы сельско­го хозяйства приходится три работника промышленных отрас­лей по производству средств производства и пять работников в сфере переработки, хранения и реализации сельскохозяйствен­ной продукции. В конечном продукте АПК на долю сельского хозяйства приходится немногим более 10 %, пищевой промыш­ленности — около 20 %, сферы распределения и реализации — 70%.

Важную роль в агропромышленной интеграции США играет промышленность (сельскохозяйственное машиностроение, про­изводство минеральных удобрений, пищевая промышленность) и фирмы, специализирующиеся на индустриальном производстве элитных семян, племенного скота и птицы. Участвуют и интегра­ционных процессах также снабженческо-сбытовые фирмы, пред­ставляющие крупные промышленные монополии, фермерские снабженческие кооперативы, дилерские компании.

Важное значение в формировании интеграционных связей за­нимает торговля продовольственными товарами и концентрация сельского хозяйства. Чем крупнее сельскохозяйственное произ­водство, чем технически более совершенно, тем с большим инте­ресом вступают с ним в интеграционные связи другие фирмы. По мнению специалистов, наиболее перспективной формой агропро­мышленной интеграции для США являются агропромышленные объединения корпоративного типа.

В странах Западной Европы в стоимости товарной продукции продовольственного комплекса доля сельского хозяйства не пре­вышает 20%, а сферы распределения и реализации продукции — выше 50 %. В этих странах в формировании интеграционных структур наблюдаются и другие особенности. Так, во Франции интеграционный процесс охватывает в первую очередь отрасли, относящиеся к продовольственной системе, т. е. сельское хозяй­ство, пищевую промышленность и сферу реализации продоволь­ствия. В этой стране основными инициаторами агропромышлен­ной интеграции являются крупные перерабатывающие фирмы, которые производят более половины всего продовольствия в стра­не. Во Франции велика роль государства в развитии интеграцион­ных процессов. Наблюдаются случаи, когда именно государствен-

61

ные структуры становились инициаторами установления опреде­ленных интеграционных связей.

В Великобритании получили распространение агропромыш­ленная интеграция на контрактной основе, а также создание ин­тегрированного производства фирмой-переработчиком. Большую роль в интеграции играют кооперативы, особенно снабженческо-сбытовые.

В странах Северной Европы (Швеция, Дания, Норвегия, Фин­ляндия) отличительной особенностью формирования агропро­мышленных структур по сравнению с другими развитыми страна-ми является преобладающее участие в них сельскохозяйственных кооперативов. Они выступают инициаторами стабильных связей между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, иг-рают важную роль в переработке, сбыте продукции, производ-ственном обслуживании фермеров.

В странах Восточной Европы большое значение придается та-кой форме агропромышленной интеграции, как холдинги, кото-рые могут брать на себя решение вопросов эффективного исполь-зования бывшего коллективного и государственного имущества, а также решение различных экономических и финансовых вопро-сов. Основными интеграторами в этих странах выступают пред-приятия перерабатывающей промышленности.

В Японии отличительной чертой интеграционных формирова-ний является то, что в качестве интеграторов в основном выступа-ют универсальные торговые компании, которые кроме торговли занимаются и другими видами деятельности: собирают и предос-тавляют различную экономическую информацию, изучают товар­ные рынки, занимаются освоением новых видов производства, ве­дут интеграционную, кредитную деятельность, ввозят импортное сырье для комбикормовой промышленности, элитный скот и дру­гую продукцию, необходимую для сельскохозяйственного произ­водства.

Если рассмотреть развитие интеграционных процессов по от­раслям, то наиболее высокий уровень интеграции достигнут в птицеводстве. Так, в США на основе полной интеграции произ­водится 97 % бройлеров. В свиноводстве интеграция развита не­сколько слабее, чем в птицеводстве. В меньшей степени агропро­мышленная интеграция развита в скотоводстве. Значительное развитие интеграционные процессы получили в зерновом произ­водстве, овощеводстве и садоводстве.

Таким образом, кооперация и агропромышленная интеграция стали главным фактором укрепления агропромышленного комп­лекса экономически развитых стран. Мировой опыт использова­ния этих форм организации общественного производства должен найти широкое применение и в России.

62

Контрольные вопросы и задания

1. Какие исторические этапы в развитии сельскохозяйственной кооперации в России можно выделить?

2. Какие первые формы крестьянской кооперации появились в России.

3. Охарактеризуйте развитие сельской кооперации в XIX и начале XX иска.

4. Каковы особенности в развитии сельскохозяйственной кооперации в совет­ ский период?

5. Расскажите об основных формах кооперации в сельском хозяйстве в перио­ ды НЭПа, коллективизации и послевоенный.

6. Каковы тенденции в развитии кооперации в период формирования рыноч­ ных отношений?

7. Охарактеризуйте этапы развития агропромышленной интеграции в России.

8. Какие организационные формы агропромышленной интеграции получили развитие в годы советской власти? Дайте им характеристику.

9. Какие основные формы агропромышленной интеграции за рубежом вы знаете?

10. Каковы особенности кооперации в странах Европы, в США. Израиле, Японии?