6.7. Агропромышленные ассоциации (союзы)

Агропромышленная ассоциация (союз) — объединение предприя­тий и организаций по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, создаваемое в целях координа-

138

ции деятельности, а также представления и защиты общих имуще­ственных интересов. Создание агропромышленных объединений в форме ассоциаций (союзов) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ (1995 г.) и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (1996 г.).

Агропромышленная ассоциация (союз) — некоммерческая орга­низация, т. е. извлечение прибыли не является основной целью ее деятельности. Она может создаваться на районном, межрайонном, областном и федеральном уровнях. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяй­ственное общество или товарищество в порядке, предусмотрен­ном законодательством.

Для осуществления предпринимательской деятельности можно создавать хозяйственное общество или участвовать в таком обще­стве. Однако полученные от такой деятельности доходы не могут распределяться между участниками ассоциации (союза) и должны идти на нужды объединения в целом. Целевое занятие предприни­мательской деятельностью ассоциациям (союзам) не разрешается.

Участники агропромышленной ассоциации (союза) сохраняют полную самостоятельность и права юридического лица, сами оп­ределяют виды деятельности объединения и управляют им. Одно и то же юридическое лицо одновременно может состоять в не­скольких ассоциациях (союзах).

Ассоциации (союзы) действуют на основании двух учредитель­ных документов — договора и устава. В учредительном договоре участники обязуются создать объединение, определяют условия участия в нем, а также цели деятельности ассоциации (союза). В уставе определяется статус ассоциации (союза), включая порядок образования и компетенцию органов управления, условия и поря­док реорганизации и ликвидации объединения и другие вопросы.

Ассоциация (союз) является собственником имущества, пере­данного учредителями. В собственности могут быть здания, соору­жения, оборудование, инвентарь, жилищный фонд, денежные средства и иное имущество. Ассоциация (союз) может иметь в соб­ственности или бессрочном пользовании также земельные участки.

Источниками формирования имущества агропромышленной ас­социации (союза) являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

дивиденды (доходы, проценты), полученные по акциям, обли­гациям, другим ценным бумагам и вкладам;

доходы, полученные от собственности;

другие не запрещенные законом источники.

Имущество ассоциации (союза) может использоваться только для достижения уставных целей. Остаток имущества ассоциации,

139

образовавшийся при ее ликвидации после удовлетворения претен­зий кредиторов, не подлежит распределению между учредителя­ми, а передается на цели, предусмотренные учредительными до­кументами объединения.

Агропромышленная ассоциация (союз) не несет имуществен­ной ответственности по обязательствам своих членов. Но члены ассоциации (союза) несут дополнительную ответственность по ее долгам своим имуществом в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами. Ответственность по долгам сохра­няется за бывшим участником в течение двух лет с момента выхо­да или исключения из ассоциации (союза). Размер этой ответ­ственности пропорционален взносу бывшего участника в имуще­ство объединения.

Выход из ассоциации (союза) допускается лишь по окончании финансового года. Прием в ассоциацию (союз) новых членов осу­ществляется по единогласному решению всех участников, причем в этом случае на нового члена возлагается субсидиарная ответ­ственность по долгам объединения, в том числе возникшим и до его вступления, если это предусматривают учредительные доку­менты.

Высшим органом управления ассоциации (союза) является об­щее собрание участников. Основная функция общего собрания — обеспечить достижение целей, ради которых объединение создано.

Исполнительный орган ассоциации (союза) может быть колле­гиальным и единоличным. К его компетенции относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетен­цию других органов управления. Ассоциация (союз) ведет бухгал­терский учет и статистическую отчетность, представляет информа­цию о своей деятельности органам государственной статистики, на­логовым службам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Агропромышленные ассоциации (союзы), как правило, созда­ются по отраслевому принципу, например по производству и пе­реработке зерна, подсолнечника, молока и т. д. Сельскохозяй­ственные товаропроизводители участвуют в ассоциациях (союзах) не всей своей деятельностью, а только одной отраслью.

Основные функции ассоциации:

анализ и оценка состояния отрасли;

разработка предложений и мер по созданию сырьевых зон пе­рерабатывающих предприятий и повышению эффективности ве­дения отрасли:

установление контактов и делового сотрудничества участников ассоциации (союза);

разработка рекомендаций по технологиям производства, хра­нения и переработки продукции, методам ведения хозяйства в отрасли (хозрасчет, договорные отношения) и содействие их ос­воению;

140

согласование действий по вопросам цен, тарифов, рынков и каналов сбыта продукции, закупки материально-технических ре­сурсов и получения услуг;

выработка и согласование позиции по представлению и защите интересов участников ассоциации (союза) в органах государствен­ной власти и управления, в других предприятиях, учреждениях и организациях;

информационное обеспечение участников ассоциации (союза);

консультации участников ассоциации (союза) по вопросам ве­дения отрасли;

участие в организации подготовки и повышения квалификации кадров;

использование мер хозяйственного управления и государ­ственного регулирования развития отрасли при условии делеги­рования ассоциации (союзу) прав со стороны соответствующих организаций.

Создание агропромышленной ассоциации (союза) ориентиро­вано на объединение ее участниками определенной части капита­ла, четкое разделение труда, согласованную экономическую поли­тику и осуществление координации. В рамках ассоциации (союза) по всей цепочке от поля до потребителя готовой продукции созда­ются предпосылки для снятия противоречий между производите­лями сельскохозяйственной продукции, переработчиками и тор­говлей.

Агропромышленные ассоциации (союзы), созданные сельско­хозяйственными товаропроизводителями по различным видам продукции, действуют в Республике Марий Эл, Челябинской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Московской, Тамбовской и других областях.

Например, в Республике Марий Эл созданы ассоциации жи­вотноводческого направления (бройлерное и яичное птицевод­ство, свиноводство, молочное скотоводство). В состав органов уп­равления ассоциации вошли представители государственных орга­нов управления. В определенной степени создание таких структур можно рассматривать как восстановление отраслевого принципа управления взамен ранее действовавших трестов и объединений «Свинопром» и «Скотопром».

Ассоциации создаются не только для координации действий товаропроизводителей, но и для регулирования экономических отношений в сфере межотраслевого обмена. В этом направлении активно работают в Саратовской области. Здесь на областном уровне создано шесть ассоциаций («Зерно», «Саратовский под­солнечник», «Сахар». «Семена», «Саратовплемсоюз», «Аграрная наука и образование»). В ассоциациях продуктового типа основ­ными учредителями и членами являются сельскохозяйственные товаропроизводители и перерабатывающие предприятия соот­ветствующего профиля. Например, учредителями ассоциации

141

«Саратовский подсолнечник» выступили 21 стабильно работаю­щее хозяйство и ОАО «Саратовжиркомбинат».

Агропромышленная ассоциация создана в Курской области на базе Кривецкого сахарного завода, куда вошли и производители сахарной свеклы. Принцип построения взаимоотношений внутри ассоциации — зависимость доходов всех участников от конечных результатов их работы, т. е. количества выработанного сахара с учетом вклада каждого участника в его производство.

Организация отношений внутри ассоциации способствует со­блюдению графиков уборки сахарной свеклы, условий ее достав­ки, хранения и переработки, своевременному пуску производства. Устранен произвол в установлении расценок, базисных нормати­вов сахаристости, коэффициента извлечения сахара и др. Все эти вопросы решаются на совете ассоциации и закрепляются догово­ром, в котором определены взаимные обязательства и ответствен­ность сторон.

Аналогичная ассоциация (союз) по производству и переработке подсолнечника создана в Тамбовской области. Учредителями со­юза «Подсолнечник» стали Инжавинский маслобойный завод и 56 сельскохозяйственных предприятий. Союз способствует получе­нию максимальных доходов от реализации произведенного и пе­реработанного подсолнечника на основе координации деятельно­сти предпринимателей.

Ассоциации (союзы) сельскохозяйственных предприятий могут содействовать разработке и реализации программ экономического и социального развития своих членов, созданию со стороны госу­дарства экономически выгодных условий производства и сбыта; решать иные вопросы защиты экономических, правовых, соци­альных, политических интересов членов ассоциации в государ­ственных органах, органах местного самоуправления, хозяйствен­ных, общественных и иных организациях.

Немаловажную роль ассоциации (союзы) могут сыграть в со­действии формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской дея­тельности сельских товаропроизводителей, образованию самих кооперативов и кооперативных банков, организации оптовых продовольственных и ресурсно-технических рынков.

Ассоциации (союзы) могут осуществлять координацию дей­ствий сельскохозяйственных товаропроизводителей в борьбе против следующих негативных явлений: поставок импортного продовольствия и средств производства, наносящих ущерб оте­чественным товаропроизводителям; действий предпринимате­лей-монополистов и иных предприятий, наносящих ущерб чле­нам ассоциации.

142

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите основные принципы создания и функционирования агропро­ мышленных формирований.

2. Каковы пути организации интегрированных структур?

3. Какие модели распределительных отношений существуют в агропромыш­ ленных формированиях? Охарактеризуйте их.

4. Какие предприятия относят к агропромышленным? Дайте им характери­ стику.

5. Какова организационно-производственная структура агрофирмы?

6. Перечислите характерные особенности агрофирмы.

7. Охарактеризуйте структуру управления агрофирмы.

8. Как строятся экономические отношения между структурными подразделе­ ниями в агрофирме?

9. Что представляет собой холдинговая компания?

10. Какие типы холдингов вы знаете?

11. Какова организационная структура агрохолдинга?

12. Как организовано управление холдинговой компанией?

13. Дайте определение финансово-промышленной группы, перечислите орга­ низации, которые могут быть ее участниками.

14. Какова роль центральной компании финансово-промышленной группы?

15. Что такое организационный проект финансово-промышленной группы?

16. Охарактеризуйте возможные варианты экономических отношений между участниками финансово-промышленной группы.

17. Что представляет собой агропромышленная ассоциация (союз) и с какой целью она создается?

18. Назовите учредительные документы ассоциации (союза).

19. Каковы источники формирования имущества ассоциации (союза)?

20. Перечислите основные функции ассоциации (союза).