52. Конституційно-правові засади організації роботи вру

ВРУ як колегіальни законодавчий орган здійснює свою діяльність в особливій організаційній формі, збираючись на сесії ВР. В період сесію нар деп. не лише опрацьовують у парламентських комітетах законопроекти, інші питання діяльності законодавчого органу, а й приймають законодавчі акти на пренарних засіданнях шляхом голосування депутатами особисто, а також працюють у своїх виборчих округах. Новообрана ВР на першу сесію збирається не пізніше ніж на 30 день після офіційного оголошення результатів виборів. Це означає що перша сесія не є черговою чи позачерговою сесією, а є особливою сесією, порядок зібрання якої має спеціально регулюватися законом про регламент ВРУ відповідно до вимог Конст. Президія сесії визначає головуючого на кожне засідання ВР, організовує роботу парламенту та підписує прийняті нею акти до обрання голови ВР. З обранням голови ВР президія сесії припиняє свою діяльність, а засідання ВР веде голова ВР. Поярдок роботи встановлюється її регламентом. Чергові сесії ВР починаються першого вівторка лютого і вересня кожного року. Позачергові сесії скликаються на вимогу не мненш як 150 нар деп. або на вимогу президента Укр. при цьому вимога про скликання позачергової сесії повинно супроводжуватися зазначенням порядку денного позачергової сесії. Така сесія за звичайних умов, скликається в продовж 10 днів після надходження вимоги про скликання позачерг сесії. Засідання ВР проводяться відкрито але за рішенням більшості від конст складу ВР. Поядок денний чергової сесії ВР затверджуєть на кожну чергову сесію. Рішення про зміну чи включення питань і затвердженого в цілому порядку денному приймається не менш як 2/3 голосів деп. від конст складу ВР.

53. Повноваження вру.

Головними функціями Верховної Ради є:

1) законодавча;

2) установча (державотворча, організаційна);

3) функція парламентського контролю.

Повноваження за сферами:

До сфери державного будівництваналежать такі повноваження;

• внесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом ХШ цієї Конституції;

• призначення всеукраїнського референдуму з питань,визначених ст. 73 цієї Конституції;

• визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

• прийняття законів.

До сфери економічної і соціальноїналежать:

• затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього;

• контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

• затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;

• розгляд і прийняття рішення щодо схвалення програми діяльності Кабінету Міністрів України;

• здійснення контролю за діяльністю Кабінету МіністрівУкраїни відповідно до цієї Конституції;

• затвердження рішень про надання Україною позик іекономічної допомоги іноземним державам та міжнародниморганізаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням.

У галузі взаємовідносин Верховної Ради України з Президентом України виділяютьтакі повноваження:

• призначення виборів Президента України у строки,передбачені цією Конституцією;

• заслуховування щорічних та позачергових посланьПрезидента України про внутрішнє і зовнішнє становищеУкраїни;

• оголошення за поданням Президента України станувійни ї укладення миру, схвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України та іншихвійськових формувань у разі збройної агресії проти України;

• усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту), встановленої ст. 111 Конституції.

До сфери формування органів держави, призначення чи обрання посадових осіб належать:

• призначення чи обрання на посади, звільнення з посад, надання згоди на призначення і звільнення з посад осібу випадках, передбачених Конституцією.

У галузі обороноздатності України та зовнішньополітичної діяльності виділяютьтакі повноваження:

• затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;

• схвалення рішення про надання військової допомогиіншим державам, про направлення підрозділів Збройних СилУкраїни до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

• затвердження протягом двох днів з моменту звернення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, прозагальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремихмісцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;

• надання у встановлений законом строк згоди наобов'язковість міжнародних договорів України та денонсаціяміжнародних договорів України.

У сфері адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування виділяють:

• утворення і ліквідація районів, встановлення і змінамеж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;

• призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування.

До сфери контрольної діяльності парламенту належать:

• здійснення парламентського контролю у межах, визначених цією Конституцією;

• дострокове припинення повноважень Верховної РадиАвтономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції абозаконів України; призначення позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

• прийняття рішення про направлення запиту до Президента України на вимогу народного депутата України, групинародних депутатів чи комітету Верховної Ради України попередньо підтриману не менш як однією третиною від конституційного складу Верховної Ради України.