Вопрос 6. Структура, состав и задачи Комплекса градостроительной политики и строительства г.Москвы Структура и деятельность инвестиционно-строительного комплекса Москвы

Москва - один из крупнейших мегаполисов мира. Бурное развитие Москвы в последнее десятилетие потребовало качественно новое управление её развитием. С этой целью организован Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города (рис. 2.1.1.), который объединяет проектные, научно-исследовательские, строительные и промышленно-производственные подразделения города.

Рис. 2.1.1. Структура Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы

Более 350 различных предприятий, организаций и учреждений составляют единый механизм, целенаправленно работающий на преобразование столицы России в современный город, отвечающий всем насущным запросам горожан.

Комплексная застройка новых жилых районов в сочетании с индивидуальным проектированием, использованием мировых достижений строительных технологий, реконструкция исторического центра Москвы, возведение крупнейших бизнес-центров, гостиниц и транспортных артерий, строительство новых школ, больниц и спортивных сооружений - основные направления деятельности Комплекса.

Основными задачами Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города являются:

• разработка и реализация Генплана развития г.Москвы, совершенствование архитектурного облика города;

• разработка организационно-правовых мер по регулированию землепользования, создание и ведение городских государственных земельного и градостроительного кадастров на территории г.Москвы;

• формирование строительной программы и проведение единой инвестиционной политики в области комплексной застройки г.Москвы жилыми домами и другими объектами социального и производственного назначения, устройство инженерных сетей и дорог, реконструкция зданий и сооружений;

• разработка предложений по сотрудничеству Москвы и Московской области как единого социально-экономического и хозяйственного комплекса;

• привлечение финансовых ресурсов для инвестиционных строительных программ;

• контроль и анализ выполнения инвестиционных программ города;

• координация работ по комплексной реконструкции центра Москвы, реконструкция домов первого периода индустриального домостроения;

• контроль строительства объектов инженерии, уникальных сооружений, культовых объектов;

• формирование городского инвестиционного заказа в сфере капитального строительства для государственных и муниципальных нужд г.Москвы;

• организация и создание правовых условий, обеспечивающих функционирование инвестиционных строительных программ;

• координация экономического сотрудничества Москвы с регионами и республиками в части инвестиционных программ;

• координация работ по рациональному освоению земельного фонда Московской области, выделенного жителям Москвы для организации коллективного садоводства и огородничества, коттеджного и малоэтажного строительства.

Итак, важнейшим направлением инвестиционной политики Правительства Москвы является строительство жилья и объектов социальной и городской инфраструктуры.

Ведущая роль в реализации этих инвестиционных приоритетов отведена Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы (бывший Департамент внебюджетной политики строительства города, переименован распоряжением Мэра от 15.05.2001 N 473-РМ).

Основное направление деятельности Департамента - разработка и осуществление общегородской стратегии градостроительного развития столицы, организация и финансовое обеспечение строительства коммерческого жилья по городскому заказу, средства от реализации которого передаются городу для финансирования социально значимых программ и, в первую очередь, строительства муниципального жилья для очередников и ликвидации ветхих пятиэтажек.

Департамент инвестиционных программ строительства города выступает как координатор и финансовый институт программ:

• "Коммерческое строительство жилья"

• "Новое кольцо Москвы"

• "Экспериментальное строительство"

• "Комплексная реконструкция жилых районов пятиэтажной застройки"

• "Реализация жилья"

• и других целевых программ.

Для привлечения и использования инвестиций действует Целевой бюджетный жилищно - инвестиционный фонд города Москвы. Департамент аккумулирует средства фонда, отвечает за их целевое и эффективное использование. На конкурсной основе через структуры городских заказчиков к работе привлекаются квалифицированные московские строители и иностранные подрядчики.

Задача Департамента - гарантировать соблюдение интересов сторон:

• инвесторам - возврат средств;

• москвичам - жилье высокого качества;

• Москве - достойный архитектурный облик;

Роль Департамента заключается в том, что, являясь единым общегородским стратегическим инвестором Департамент соблюдает и координирует интересы сторон. При этом для инвесторов Департамент является гарантом соблюдения всех статей оговоренных контрактами; для города - гарантом получения законной доли под цели переселения; для кредиторов Программы - гарантом получения процентных ставок по кредитам и заемных сумм в целом; для риэлтеров, заказчиков и генподрядчиков с одной стороны - первым помощником и руководителем в решении непростых инженерно-строительных и организационных задач, а с другой стороны самым решительным арбитром и ревизором, который, в первую очередь, преследует цели максимально высокого качества строительства и законности всех сделок при купле-продаже квартир и передачи городу его доли.