36. Цели, задачи и подпрограммы проекта фцп "Жилище" на 2011-2015 гг.

Реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы предусматривает формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основная цель Программы:

формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

Подпрограммы:

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства».

Кроме того, осуществляются:

- мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- мероприятия по поддержке развития ипотечного жилищного кредитования, предусматривающие целевое финансирование кредитных организаций для кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

Вопрос 37 Рынок недвижимости: определение, общая структура, функции

С началом перехода от централизованной, плановой к рыночной экономике начал развиваться новый сектор экономики России – рынок недвижимости. Отправной точкой его развития следует считать 1990 г., когда "Закон о собственности в СССР" признал понятие частной собственности, которое в дальнейшем (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Гражданский кодекс РФ 1994 года, Градостроительный кодекс РФ 1998 года) было законодательно оформлено и для земельных участков, зданий и сооружений и их обособленных частей - помещений.

Определение недвижимости, закрепленное в Гражданском кодексе РФ, ч.1:

“К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения…” (ст. 130).

“Право собственности и другие вещные права… подлежат государственной регистрации…” (ст. 131).

РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ – сектор национальной рыночной экономики, представляющий собой совокупность объектов недвижимости, экономических субъектов, оперирующих на рынке, процессов функционирования рынка, т.е. процессов производства (создания), потребления (использования) и обмена объектов недвижимости и управления рынком, и механизмов, обеспечивающих функционирование рынка (инфраструктуры рынка).

Рынок недвижимости обеспечивает работу механизмов взаимодействия спроса и предложения, делает доступным землю, инфраструктуру и строительное пространство по умеренным ценам и определяет ценность недвижимости, которая может быть превращена в деньги с целью генерации новых капиталовложений

В соответствии с приведенным определением, структура рынка включает:

объекты недвижимости

субъекты рынка

процессы функционирования рынка

механизмы (инфраструктуру) рынка.

Городской рынок недвижимости, включающий землю, здания и инфраструктуру выполняет пять взаимосвязанных функций в развитой рыночной экономике:

Недвижимость, как фактор производства. Каждый сектор экономики нуждается в земле, инфраструктуре и строительном пространстве, чтобы осуществлять промышленное производство, распределение товаров и предоставление услуг.

Недвижимость, как потребительский товар. Подобно другим потребительским товарам, люди приобретают некоторые земли и здания для использования в личных целях, проживания, отдыха и пр.

Недвижимость, как инвестиционный механизм и хранилище богатства. В долгосрочной и среднесрочной перспективе городская недвижимость зарекомендовала себя, как надежное средство капиталовложения, обеспечивающее как частным лицам, так и предприятиям надежный доход (ренту) и возможность сохранения и накопления богатства.

Развитие рынка недвижимости поддерживает экономическое развитие. В процессе строительства и разработки (транзакции, финансирование и дизайн проектов) создаются рабочие места, возникает прибыль и все это вместе с повышением уровня заработной платы питает местную экономику, стимулирует покупательную способность и инвестиции.

Недвижимость высвобождает капитал для новых инвестиций. Земельная ценность может трансформироваться в денежное выражение и предоставить капитал для продуктивного инвестирования с помощью ипотеки, продажи-лизинга-выкупа и аналогичных механизмов.