23. Основные критерии эффективного управления городом(модули)

Всемирный банк определяет «устойчивый город» как город, который:

• Пригоден для проживания

• Конкурентоспособен –( прочное экономическое положение и широкий рост занятости, доходов и инвестиций).

• Кредитоспособен – предполагается финансовая надежность и прозрачность в работе с источниками дохода и платежами.

• Имеет хорошую систему управления – все группы городского населения представлены или могут участвовать в управлении городом.

Организационная эффективность, отражающая задачи стратегии городских и местных властей, сформулирована Всемирным банком следующим образом: Городские власти как организация могут считаться эффективными, если, по мнению своих клиентов и заинтересованных сторон, они успешно используют и управляют всеми имеющимися в их распоряжении ресурсами в целях выполнения обещаний устойчивого развития, данных городским жителям, в частности, улучшают положение бедных и способствуют установлению справедливости, и в то же самое время содействуют прогрессу страны в целом.

Важнейшbм принципом является необходимость согласованности четырех элементов организации: структуры; процессов, правил и систем; трудовых ресурсов; и рабочей культуры. Однако невозможно обеспечить повышение эффективности за счет изменения одного из этих элементов. Все элементы должны подходить друг другу и быть согласованы между собой.

 Наиболее эффективной организация будет при соблюдении следующих правил: (1)элементы организации в гармонии, (2)стратегия организации согласуется с окружением, (3)компоненты (элементы) организации соответствуют задачам, которых надо решить для достижения целей стратегии.

Эффективная организация разрабатывает свои процессы, правила и системы, исходя из двух основных задач:

• Обеспечить качественную услугу или товар в соответствии с определяемыми клиентом сроками и стандартами, по цене, которую клиент готов заплатить за данную услугу или товар.

• Свести к минимуму затраты на производство товара или услуги.

 К факторам, которые следует учитывать при оценке уровня организационной эффективности, относится следующее:

• Степень соответствия действий стратегии, политике и оговоренным ценностям работы

• Степень согласованности различных элементов организации, которая сводит к минимуму риск деструктивной напряженности

• Насколько легко общественность может оказывать воздействие на организацию посредством «включенных» или апелляционных процессов

• Уровень общей эффективности при предоставлении услуг

• Затраты на осуществление транзакций в рамках городских властей

• Степень использования таких методов, как открытая конкуренция с привлечением частного сектора, для оптимизации процесса предоставления услуг

• Общая надежность в части исполнения разумных ожиданий

• В какой мере выполняются данные организацией обещания

• В какой мере услуги соответствуют последовательному контролируемому стандарту качества и удовлетворяют нужды всего сообщества на основе принципа справедливости

• Уровень профессионализма персонала в плане его квалификации, добросовестности и соблюдения этических принципов государственной службы

• Степень открытости (прозрачности) деятельности и процесса принятия решений

• Способность принимать верные решения в кризисных ситуациях и при внешних природных воздействиях, например, при стихийных бедствиях

• Доброжелательность персонала по отношению к клиентам

• Степень коррумпированности

• Качество управления финансами.