Предотвращение инвалидности.

ВОЗ объявила статистику о влиянии факторов на инвалидность: 50% - индивидуальный образ жизни, 20% - влияние окружающей среды, 20% - генетические причины, 10% - уровень развития системы здравоохранения.

Есть специальные меры, направленные на предотвращение инвалидности:

• Особые меры по охране труда. Когда труд осуществляется во вредных условиях, тяжелых физических условиях – необходимы специальные технические приспособления. Это возлагается на работодателя, что делает тяжелое и вредное производство достаточно дорогим. В БК есть норма, которая освобождает от НДС производство и реализации тех.средств, которые имеют цель профилактику инвалидности.

• Диспансеризация. Комплексное медицинское обследование. Диспансеризация возможна только с согласия пациента, обязательной она быть не может. Стимулирование: установление негативных последствий при отказе в диспансеризации; бесплатность диспансеризации.

• Иммунопрофилактика. Закон об иммунипрофилактике и вакцинации предусматривает, что прививки, которые входят в календарь прививок, бесплатны.

Минимизация ограничения жизнедеятельности.

Могут быть двух типов: меры общего и меры персонифицированного характера.

Меры общего характера - реабилитация.

Ст.9 «О защите инвалидов» рассматривает реабилитацию как процесс полного или частичного восстановления утраченных способностей. Реабилитация медицинская, профессиональная и социальная. Все эти мероприятия осуществляются на основе индивидуальной программы реабилитации. Она составляется в ходе медико-социальной экспертизы, учитывает индивидуальные потребности и возможности инвалида.

Приказ МинЗдравСоцРазвития 04.08.08 №379 – для инвалида программа реабилитации является добровольной, отказ от реализации данной программы никаких негативных последствий не несет. А для гос.органов она носит обязательный характер (касается выполнения теми субъектами, функции которого входят в соответствующую деятельность).

За неисполнение предусмотрена ответственность. За неисполнение программы в целом нет ответственности, ответственность за невыполнение отдельных положений программы, при этом, ответственность косвенная, она накладывается за неисполнение сопряженных обязанностей.

В объем реабилитационных мероприятий могут входить мероприятия, которые предоставляются бесплатно. Минимальные гарантии бесплатной реабилитации установлены в федеральном перечне, который утвержден Распоряжением правительства РФ 30.12.05 №2347.

В перечне три раздела, в который включены мероприятия, технические средства и услуги. Технические средства – это некоторые инженерные приспособления (костыли и трости – простые решения, есть очень сложные решения). Предоставление регламентируется Пост.Правительства 07.04.07 г. Все, что за пределами перечня этим актом не регламентируется, выдается в безвозмездное пользование (они не подлежат отчуждению в пользу третьих лиц и не сдаются по истечении срока пользования). По мере использования они подлежат замене, а в ходе использования – ремонту.

Средства предоставляет фонд социального страхования. Необходимо обратиться в ФСС, средства предоставляются в порядке очередности. Фонд предоставляет средства лицам, которые стали инвалидами вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Если инвалида не обеспечили необходимым средством, и он приобретал его за свой счёт, то ему должна быть возмещена стоимость.

Опр. ВС от 11.11.11 г. по иску прокурора в интересах группы инвалидов. Иск обращен к отделу министерства социальной защиты. Фонд социальной защиты может передать свои полномочия государственным органам субъекта. Решение суда: поскольку обеспечение инвалидов – это расходное обязательство РФ и лишь передается субъекту федерации, то непоступление не прекращает обязанности субъекта с последующей компенсацией из федерального бюджета.

Опр. ВС от 16.09.11 г. суд признал правомерность требований истицы, ссылаясь на то, что записи были внесены после проведения операций, но это не может ущемлять право на компенсацию. Но суд первой инстанции не правильно определил ответчика.

В СПб принят Социальный кодекс и он вступает в силу с 1.01.13 и все соц.законы утрачивают силу. В отношении тех.средств реабилитации есть доп.перечень, который доп.средства содержит. Также кодекс предусматривает меры денежной поддержки.