Основные гарантии прав ребенка.

ФЗ от 24.07.98 г. №124-ФЗ «об основных гарантиях прав ребенка».

С точки зрения данного закона до 18 лет гражданин признается ребенком. Данный закон выделяет категорию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-жертвы конфликтов, катастроф, дети с девиантным поведением и т.д. Категория весьма многочисленна.

Закон обеспечивает несколько направлений охраны прав детей.

Федеральный центр занимается общими вопросами, а органы гос.власти субъектов реализуют государственную политику в сфере образования и воспитания детей. Дети вправе самостоятельно ходатайствовать о проведении дисциплинарного расследования в отношении работников образовательного учреждения. Обучающиеся могут в свободное время проводить собрания и митинги (кроме детских садов).

В сфере охраны здоровья гарантируется бесплатность всех мероприятий.

В сфере отдыха и оздоровления РФ может лишь помочь с финансированием, организацией занимаются субъекты.

В сфере занятости используются гарантии, предусмотренные ТК.

Формирование социальных инфраструктур. Проектирование градостроительного регламента. Жесткие требования к реконструкции, ликвидации и т.д. социальных учреждений для детей.

Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации. Субъекты могут устанавливать ограничения на нахождение детей в определенных местах в ночное время.

Защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отнесено к компетенции субъектов, за исключением детей, которые содержатся и обучаются в федеральных учреждениях.

Международные организации также могут осуществлять мероприятия по защите детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях.

Социальная поддержка детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях.

ФЗ 21.12.96 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дети-сироты – дети, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей - это дети, у родителей которых нет прав в отношении этих детей.

Есть категория «лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - это лица из предыдущей категории, которые старше 18 лет, но не достигли 23 лет.

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание.

Права в сфере образования. Данный закон облегчает доступ указанных лиц к получению образования. Они получают повышенную стипендию, ежегодное пособие на покупку учебной литературы, письменных принадлежностей и т.д. Выпускники государственных образовательных учреждений из числа указанных лиц обеспечиваются за счет средств образовательных учреждений.

В сфере труда. Имеет дополнительные гарантии права на труд. Имеют значения пособия по безработице. Выплачивается в течении 6 месяцев в размере уровня заработной платы.

Опека и попечительство.

Еще один пример защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей.постановление правительства от 18.05.09 №423. Этим постановлением было утверждено несколько документов.

Существуют особые правила подбора граждан, решивших стать опекунами или попечителями.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа.

Законодательство СПб предусматривает дополнительные гарантии, например, компенсацию стоимости курсов по подготовке к поступлению в высшее учебное заведение, компенсация осуществляется на основании фактически понесенных расходов, но не свыше 16 тыс. рублей.

Социальной кодекс СПб предусматривает пособия детям, отданным в семьи на опеку или попечительство. Единовременное пособие на ребенка составляет 20 тыс. рублей, ежемесячное пособие – 6 тыс. рублей. Приемным родителям так же причитается заработная плата за осуществление содержания и воспитания ребёнка (за одного приёмного ребенка одну базовую единицу (в этом году это 6 тыс. рублей), за 8 (4,5 базовые единицы)).

Есть еще одна форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, это детский дом семейного типа. Пост. Правительства 19.05.01 №195. Детский дом семейного типа образуется, если лица хотят взять на воспитание 5 и более детей, количество детей, не может быть больше 12 человек.

ФЗ от 24.12.99 №120-ФЗ. Определяет органы, занимающиеся профилактикой безнадзорности, перечисляет лиц, относящихся к категории сложных детей, а так же меры, которые применяются учреждением в отношении несовершеннолетних.

Одна из форм профилактики – это зачисление данных лиц в качестве воспитанников в в/ч. Пост. Правительства от 14.02.2000 года №124.

Организация отдыха и оздоровления детей.

Федеральный уровень (только контроль), ведомственный уровень, уровень субъектов.

На уровне ведомств: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10.042003г №11-10; Приказ минобороны РФ от 11.06.2009г. №500.

На региональном уровне: Социальный кодекс СПб. Предусматривает оплату части или полной стоимости путевок.

Целевые программы.

На данный момент осуществляется только на уровне субъектов. РФ этим больше не занимается. В ЛО действует долгосрочная программа «Дети ленинградской области» на 2011-2013 года.

Граждане пожилого возраста (Дивеева Н.)

Социальные права граждан пожилого возраста.

1. Понятие пожилых граждан (ПГ).

2. Система социальных прав ПГ.

Государство закрепляет право гражданина на пенсию по достижению старости. «Государство – ночной сторож» в данном случае не работает, т.к. непонятно, каким критериям следовать, откуда брать деньги и т.п.

Общепризнанные нормы и принципы:

Во-первых, право на определённый уровень жизни, как составляющую социального права.

Во-вторых, право на социальное обеспечение.

КРФ: РФ – социальное государство.

Тезисы:

• свобода труда,

• защита материнства, детства, семьи,

• соц. защита по возрасту, болезни, инвалидности,

• право на жилище, в т.ч. малоимущим гражданам,

• право на образование,

• право на охрану здоровье, включая медицинскую помощь.

Конвенция ООН №102 о минимальных нормах соц. обеспечения – в РФ не ратифицирована до сих пор, т.к. мы не можем их обеспечить. Прожиточный минимум в РФ выше МРОТ (это как вообще?)

Граждане пожилого возраста. Возраст – биологическая и социальная характеристика.

Термины:

ТК РФ: «пенсионеры по возрасту»

ФЗ №122 от 2.08.1995 «О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»: «граждане пожилого возраста»

ФЗ №195 от 10.12.1995 «Об основах соц. обслуживания населения в РФ»: «граждане преклонного возраста»

Указ Президента от 26.12.2006 №14-55: «престарелые граждане»

В 1963 г. в Киеве прошёл семинар ВОЗ, где было решено, что старость начинается:

Пожилой: 60-74

Старческий: 75 и старше

Долгожители: 90 и старше

В России самый низкий в мире возраст выхода на пенсию плюс имеется гендерное различие выхода на пенсию (установлен в 1928 году). Женщины – 55 лет; мужчины – 60 лет.

Права пожилых граждан.

По уровню:

• На федеральном уровне

• На уровне субъекта

По направленности:

• Трудовые

• Социальные:

  • Пенсии

  • Пособия

  • Социальные услуги

По субъекту:

• Общий

• Специальный

База:

• Социальное страхование

• Социальная помощь

• Социальное обеспечение

• Попечительство

Ст.3 ТК РФ: запрет дискриминации в трудовых отношениях. Дискриминация не связана с деловыми качествами работника, к каковым относится и возраст. Если лицу отказывают в приёме на работу по такому мотиву, то он может осуществить своё право.

Ст.128: отпуск без сохранения заработной платы. Ч.2 – пенсионеры по возрасту могут просить отпуск б/сохранения з/п до 2 недель без согласия работодателя.

Основания увольнения по достижении пенсионного возраста нет. С пенсионерами по возрасту, поступающими на работу, может заключаться срочный трудовой договор:

1.Перезаключение не предусмотрено.

2.Пенсионер по возрасту, т.е. уже должен получать пенсию.

Это не обязанность, а право работодателя.

КС РФ: разный статус гражданразные льготы и гарантии

«Закон о государственной гражданской службе»: предельный возраст – 60 лет.

Ст.25: 65 – самый предельный возраст. С согласия по достижении 60 лет могут переводиться на другие должности. Есть инициатива поднять общий до 65 лет. Дееспособные кадры для осуществления функций.

КС РФ: в ст.20 Закона об образовании был установлен предельный возраст 65 лет для заведующих кафедрой и деканов. Была признана несоответствующей КРФ, т.к. закон относит эти должности к профессорско-преподавательскому составу, а не к управленческому персоналу.

Трудовые права лиц, отбывающих наказание.