3. Легитимность – возникла во Франции в XVIII веке, означало законность власти. Сейчас это ещё и признание электоратора народом существующей власти.

Харизма – наделённость какого-либо лица (харизматического лидера – политического деятеля, проповедника, пророка), института, символа или совокупности действий свойствами исключительности, выделенности, сверхъестественности, непогрешимости или святости. Харизматическая легитимность – вера во власть в связи с его неординарными способностями и качествами.

Традиционная власть – основана на традициях, обычаях, обрядах, чаще всего наследственная власть. Традиционное господство (по Веберу) – тип легитимного государства, обусловленный правами, обычаями, привычками к определённому поведению. Традиционное господство основано на вере в законность издревле существующих порядков. Легальность власти – признаваемая народом власть на основе законов и норм, которые сейчас существуют. Легальное господство (по Веберу) – тип легитимного господства, основанного на рациональном типе законности, формальном и рациональном праве, которому подчиняются и управляющие, и управляемые.

Под ресурсами власти понимается всё, что влияет на поведение человека, социальную группу, классы, народы. Это полезные ископаемые, деньги, вооружённые силы. Выделяют три типа ресурсов:

а) утилитарные – материальные и духовные ценности, существующие в обществе; социальные блага, связанные с повседневным интересом людей (повышение/понижение социального статуса);

б) принудительные – когда не срабатывает пункт а). Физическая сила и административный ресурс, принуждение, приказ, угроза;

в) нормативные – воздействие на внутренний мир человека, его поведение и ценности.

Также ресурсы делят на экономические материальные средства, социальные ресурсы, культурно-информационные, принудительно-силовые, демографические.

Лекция 12

Государство.

Рассматриваемые вопросы в теме:

1. Государство как основной политический институт.

2. Правовое государство и гражданское общество.

3. Демократия и политический плюрализм.

1. Государства возникли шесть тысяч лет назад. Первые возникли на базе деспотичной власти. Само понятие только с XVI века появилось, до этого были княжества, королевства, империи. С XVI века развивается общество как свободное существование граждан и государство как политическая власть над ними.

Под государством в современном понятии понимается политическое объединение с тремя признаками: власть над гражданами или над населением, граждане и территория. В узком смысле государство – это организация системы учреждений, обладающих верховной властью на определённой территории с определённым населением. Основные признаки государства:

а) отделение публично власти от общества;

б) территория, совпадающая с границами государства;

в) суверенитет (верховная власть на определённой территории).

Государство имеет легальное право применения силы, для этого есть аппарат принуждения и средства. Государство имеет право на взимание налогов и сборов с населения. В государстве существует членство – каждый человек, рождённый на данной территории, автоматически становится гражданином этой страны. Также государство имеет собственные вооружённые силы. Государство защищает интересы как всего общества, так и гражданина.

Внутренние функции: экономические, культурные, воспитательные. Внешние: защита (оборона), дипломатические, торговые.

Форма правления – организация государственной власти, характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти, а также статусом главы государства.

Все государства различаются по формам правления и политике территориального устройства. 2 формы правления: монархия и республика. Монархия – форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного лица – монарха и передаётся по наследству. Типы монархии: абсолютная (до XIX века в Европе, Азии), конституционная (власть ограничена законодательством, Конституцией), парламентская (власть ограничена и Конституцией, и Парламентом, например, в Германии, Дании, Японии).

Республика – форма государственного устройства, при котором источником власти является народ. Существует президентская и парламентская республика.

В президентской президент избирается всеобщим голосованием, он является представителем государства. Часто отсутствует в таких государствах премьер-министр. При парламентской президент избирается парламентом и имеет чисто представительские функции. Лидер партии, победившей на выборах, становится премьер-министром.

Есть также и полупрезидентская республика – президент избирается на основе всеобщего голосования и имеет функции формирования правительства, но правительство подотчётно парламенту (Франция, Россия).

Есть ещё ассамблея (Швейцария), выбираются президентов, которые правят по одному году в течение 7 лет.

Форма государственно-территориального устройства – закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. Делится на унитарную, федеративную и конфедеративную.

Унитарная форма территориального устройства (унитарное государство) – нормы власти и все законы распространяются на всю территорию. В зависимости от того, какой вид контроля осуществляет центральная власть за местными органами, различают централизованные и децентрализованные унитарные государства.

Федеративная форма (федерация) – союз относительно самостоятельных государственных региональных объединений, субъектов, штатов. Если есть единая Конституция в унитарном государстве, то в штатах разграничение власти по регионам (оговаривается в Конституции). Субъекты федерации могут принимать собственные законы, собирать свои налоги и сборы. Субъекты не имеют права выхода из федерации. Например, Германия, США, Россия. Существует единый государственный язык.

Конфедеративная форма (конфедерация) – союз независимых государств, где в договоре некоторые функции передаются совместным органам власти. Чаще всего экономические, но могут быть и политические. Каждое государство сохраняет свою независимость, суверенитет, имеет собственные органы власти, обладает правом выхода из неё. Здесь нет единой конституции и единого гражданства.

Политический режим – обозначение способов осуществления власти в данном государстве. На Западе делят на 2 типа: демократический и антидемократический.

Демократический режим характеризуется конституционной формой правления, разделением властей, гарантией прав и свобод. Тоталитарный режим (тоталитаризм) характеризуется однопартийной системой, одной идеологией, сплошным контролем. Авторитарный режим (авторитаризм) – неограниченная власть, которая уживается с относительной властью, с автономией, самодеятельностью граждан в неполитических областях: экономике, частной жизни, культуре. Теократический режим – основанные на религиозном (священном) писании (Иран).

2. Современное государство – это демократическое правовое государство. Экономической основной правового государства являются производственные отношения на равноправии. Принуждения осуществляются на основе права и исключают произвол и беззаконие. Государство применяет право, осуществляется подлинное народовластие, верховенство закона и права. Государственная власть связана с правом и подчиняется праву. Все равны перед законом. Поэтому существует взаимосвязь прав и обязанностей. Государство гарантирует права и свободы человека. Существует эффективное разделение властей. Правовое государство может существовать без гражданского общества. Гегель развёл два эти понятия. Они тождество, но они раздвоены.

Правовое государство – это общие интересы граждан, а гражданское общество – это частные интересы граждан.

Лучшее государство – то, которое меньше всего управляет. Государство не должно вмешиваться в личную жизнь граждан. Гражданское общество – социальная общность, включающая в себя первичные негосударственные добровольные структуры в экономической, политической, духовной сферах жизни общества, это сфера многообразных проявлений свободных индивидов, различных ассоциаций. Гражданское общество характеризуется в экономической сфере частной собственностью граждан. Люди участвуют в общественных, партийных, других групп по интересам. В отличие от государственного аппарата, где иерархическая система управления, в гражданском обществе горизонтальная связь. В гражданском обществе каждый сам определяет выбор своих ценностей. Оно не создаётся, оно возникает на определённом уровне развития.

3. Демократия – контроль общества над властью, служебная роль власти по отношению к обществу, то есть власть народа. Существует прямая, непосредственная, самоуправляемая, представительная (избираются депутаты).

Политический плюрализм – различные общественно-политические партии, движения, идеологии. Плюра – множество.

Лекция 13

Контрольная работа.

Лекция 14

Объявление списка тех, кто получил зачёт.

Лекция 15

Проставление зачётов.