Тема 12.

Характеристика отдельных мер административного принуждения

Принудительное лечение - это мера пресечения применяется к лицам, страдающими психическими заболеваниями. Регламентируется применение этой меры законом РФ от 02.07.92 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Без согласия самого больного или его законного представителя, лечение может производится только по основаниям, предусмотренным в уголовном кодексе, а также при недобровольной госпитализации в порядке. установленном законом от 02.07.92 г.

Лицо, принудительно помещенное в психиатрический стационар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов и оно должно проводиться комиссией врачей.

Если госпитализация признается необоснованной по медицинскому критерию и если госпитализированный против того, чтобы остаться в стационаре, он подлежит немедленной выписке.

Если госпитализация признается обоснованной, то в течение 24 часов с момента заключения комиссии оно должно быть направлено в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании в нем лица.

Судья рассматривает его в течение 5 дней с момента принятия этого заключения, при этом гражданину предоставляется право лично участвовать в судебном заседании. Обязательное участие прокурора, представителя психиатрического учреждения.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре допускается только в пределах того срока, пока имеются основания. В течение первых 6 месяцев лицо подлежит освидетельствованию не реже 1 раза в месяц, в последующем не реже 1 раза в течение 6 месяцев.

Применение огнестрельного оружия - чаще всего эта мера связана с пресечением преступлений.

1. Огнестрельное оружие применяется субъектами административной власти и только ими, все остальные субъекты права используют оружие не для реализации властных полномочий, а для необходимой обороны.

2. Регулируется эта мера пресечения административным правом.

3. Применение огнестрельного оружия прямо не связано с уголовным делом, то есть оно может быть применено до возбуждения уголовного дела и после него может быть применено с целью пресечения невиновных опасных действий.

Единого правового акта о применении оружия нет, а есть в разных нормах:

1. Закон о милиции.

2. Огнестрельное оружие могут применять субъекты специально наделенные таким правом. Не входят то есть лица, которым разрешено хранение и ношение оружия, военные руководители, начальник тира.

В зависимости от целей виды применения оружия:

1. Не на поражение людей:

• использование не для пресечения;

• с целью пресечения.

2. на поражение людей:

• с целью необходимой обороны для защиты граждан от нападения;

• в условиях крайней необходимости для освобождения заложников. для задержания лица, застигнутого в период совершения тяжкого преступления и пытающегося скрыться, попытка побега или побег из под стражи.

Закон допускает применение огнестрельного оружия в отношении любых лиц.

Но установлен ряд ограничений.

Запрещено применять оружие:

1. В отношении женщин, если это очевидно и известно.

2. В отношении лиц с явными признаками инвалидности.

3. В отношении несовершеннолетних, если их возраст очевиден или неизвестен.

Ряд исключений для этого, закон разрешает применять оружие, если женщина, инвалид или несовершеннолетний:

• оказывает вооруженное сопротивление;

• совершает вооруженный грабеж;

• в составе группы, совершающей нападение угрожающее жизни людей.

Существуют и другие ограничения по объективному признаку:

При скоплении людей: оружие не применяется, если задерживаемое лицо находится в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов, складов оружия, бензоколонки, то есть около опасных мест.

При пресечении массовых беспорядков, оружие применяется только в отношении лиц, ведущих погромы, совершающих поджоги, самосуд. В течение 24-х часов после применения оружия сообщается прокурору и пишется рапорт. Правомерность применения огнестрельного оружия проводится путем специальной проверки лицом, назначенным начальником ОВД.

Применение специальных средств.

Применяются резиновые палки (ПР- 73), наручники, при массовых беспорядках - щиты, каски, шоковые дубинки, бронежилеты, приемы самбо - физическая сила, средства индивидуальной защиты.

Их применение регламентируется Законом о милиции и ведомственными нормативными актами,

Общие правила для всех видов:

• субъект, применяющий эти средства, обязан предупредить о намерении их применения.

• должен предоставить время, достаточное для выполнения требований.

• обязан стремиться, в зависимости от характера и степени опасности, чтобы причиненный его действиями ущерб, был минимальным.

Административное задержание - необходимо разграничивать как предупредительную меру, связанную с правонарушением непосредственно и мерой пресечения, связанной с правонарушением.

Под задержанием понимается временное лишение личной свободы не в результате применения наказания.

Административное задержание остро затрагивает честь и достоинство граждан, оказывает сильное психологическое воздействие, поэтому существует необходимость четкого нормативного регулирования оснований и порядка производства задержания.

Административному задержанию не подлежат иностранцы, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, военнослужащие, за исключением случаев, когда они серьезно нарушили порядок, судьи, депутаты.

Для законного задержания характерно водворение с целью пресечения или предупреждения правонарушения в официальное помещение - КПЗ или ИВС, либо в отдел милиции. Эта мера применяется различными органами, наделенными правами (милиция, таможня и др.) и нахождение его там под стражей в течение определенного времени.

Законодательство признает два вида задержания граждан:

1. Превентивное - преследует цель предотвращения новых противоправных деяний (мед. вытрезвитель). Лица, находящиеся в состоянии опьянения задерживаются и помещаются в вытрезвитель до вытрезвления, но не должны находиться более 24 часов.

2. Процессуальные - регулируются КоАП, цель - предотвратить вредные последствия и уклонение виновного от ответственности (ст.ст.27.3 – 27.6 КоАП). Осуществляется при условии:

1. если есть серьезные условия полагать, что активные противоправные действия будут продолжаться.

2. нет возможности составить протокол о правонарушении на месте.

Процессуальное задержание делится на виды:

1. На общих основаниях.

2. Специальное - за совершение прямо указанных в законе проступков.

Общий срок задержания до 3-х часов - органы милиции.

Специальный срок – до 48 часов.

В связи с задержанием составляется протокол, а с просьбы задержанного уведомляют родственников.