Тема 18. Советское государство и право в период нэПа. Народное хозяйство.

Проведение «новой экономической политики» потребовало установить во всех областях жизни твердые начала законопорядка. В результате громадных усилий были приняты девять кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о земле, Гражданско-процессуальный, Лесной, Кодекс законов о браке, семье и опеке, а также Исправительно-трудовой кодекс.

После образования СССР кодификация стала проводиться в общесоюзном масштабе.

Конечно речь шла о разработке тоталитарного права, ничего общего с традициями романо-германской правовой семьи. Так в письме Наркому юстиции Д. И. Курскому он писал: «Идет подготовка нового гражданского законодательства. НКЮ ст. «плывет по течению»… А он обязан бороться против течения. Не принимать…старое буржуазное понятие о гражданском праве, а создать новые…Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»… Это означало, что гражданское право в СССР было обречено.

В частности законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц (как физических, так и юридических) являются уступкой во имя развития производительных сил страны и должны быть подчинены общей идее о господствующей роли социалистической собственности.

К концу 20-х годов НЭП закончился и начался новый период государственно-правовой истории, определенный экономический либерализм сменился жестким планированием. В правовой сфере складываламсь закрытая система права, претендующая на законченность и полноту. В ее рамках гражданское право было полностью выхолощено. В итоге к середине 30-х годов произошло полное исчезновение более или менее крупной частной собственности, вытеснение «частников» из промышленного производства и магазинной торговли, что в конечном счете привело к стагнации экономической жизни в СССР.

Контрольные вопросы для самопроверки знаний:

1.Какие основные модели перехода к плановой экономике были использованы в СССР?

2.На почве, каких событий сформировались в конце 20-х годов альтернативные проекты развития Советского общества? Почему победил сталинский вариант?

3.В чем состояли главные причины коллективизации сельского хозяйства, в СССР и каковы ее результаты?

4.Существовала ли взаимосвязь между форсированной индустриализацией и сплошной коллективизацией? Если да, то какая?

Тема 19. Индустриализация, коллективизация и культурная революция в довоенные годы. Массовые нарушения законности.

В годы НЭПа Россия и ее народ вновь подняли голову и расправили плечи. Для большевиков возникла реальная угроза, что народ вот-вот отринет чуждую и малопонятную идею социализма и вернется к старым канонам бытия с учетом новых реальностей. И, дабы не случилось этого, власть принимает чудовищное решение, за счет тотального раскрестьянивания провести краткосрочную индустриализацию СССР. Одновременно осуществляется партизация государства и этатизация ВКП (б) и всех общественных организаций.

Под партийный контроль было поставлено образование, творческие и общественные организации, детство (пионеры) и юность (комсомол). Всем и на всех уровнях – с детского сада и до старости – вдалбливалась единая идея, и вполне понятно, что в условиях тотального физического и идеологического террора русская интеллигенция цвет и гордость народа были уничтожены без всякой пощады. Война с собственным народом востребовала упрощенной формы управления государством, и ее туту же извлекли из прошлого. На Россию опустилось свинцовое средневековье с азиатской системой ярлыков и наместничества, с многочисленным карательным аппаратом и крепостным правом (крестьянам не выдавали паспортов, а рабочим и служащим не разрешали увольняться с предприятий).

На рубеже 20 - 30-х гг. в СССР завершается формирование тоталитарной системы власти, базирующаяся на монополии ВКП (б) на власть и иерархии партийных руководителей, которую венчала личность с неограниченными диктаторскими полномочиями. Партийная власть в рамках государственно-политической системы и административно-командной экономики обладала абсолютным контролем над всеми рычагами управления обществом. Высшие руководители партии занимали одновременно высшие государственные и хозяйственные посты – как в союзных, так и в республиканских органах.

Новая Конституция СССР, принятая на VIII чрезвычайном Съезде оформила законодательно сформировавшийся государственный строй. Сформировались новая правящая партийно-бюрократическая элита – партхозноменклатура, создавшая жесткую систему строго иерархических партийных, чрезвычайных и карательных органов.

Формально власть в стране принадлежала советам. Высшим органом власти в СССР провозглашался Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Советского союза и Совета Национальностей, депутаты работали в сессионном порядке. Постоянно действующим высшим органом государственной власти являлся Президиум ВС СССР, который в период между сессиями издавал указы, проводил референдумы и назначал новые выборы. Верховному Совету СССР формально было подотчетно Правительство (Совет народных комиссаров СССР), формировавшееся на совместном заседании обеих палат. В составе Совнаркома СССР находились союзные и союзно-республиканские отраслевые народные комиссариаты. По аналогии с союзными органами власти и управления строилась и система республиканских органов власти.

Страшная беспощадность, непрекращающийся террор характеризуют рассматриваемую эпоху. Главное олицетворение того строя ГУЛАГ (Главное управление лагерей НКВД).

Контрольные вопросы для самопроверки знаний:

1.Каковы особенности и результаты форсированной индустриализации в СССР в 30-е годы?

2.Какая существовала взаимосвязь между стратегией форсированного экономического роста, с одной стороны, и формированием в СССР в 30-е годы левототалитарного режима – с другой?

3.При помощи, каких механизмов сталинский режим держал советский народ в 30-е годы в состоянии повышенной мобилизационной готовности?

4.Как развивалась в 30-е г.г. Советское право (по отраслям)?

5.Как можно определить сущность общественной системы, сложившейся в СССР к концу 30-х годов? Под воздействием, каких факторов и традиций она сформировалась?

6.Были ли позитивные моменты в развитии Советского государства в 30-е – начале 40-х г.г.?