- •Оглавление Оглавление
- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •Система земельного права как отрасли права
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •3. Принципы земельного права.
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства.
- •Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
- •Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
- •6. Источники земельного права.
- •7.Характеристика земельных правоотношений.
- •8.Объекты земельных правоотношений
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10. Способы и условия образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •Часть 1 ст. 36 Конституции рф закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •4) Право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •19. Аренда земельных участков
- •Особенности аренды земельных участков:
- •1)При использовании земельного участка с нарушением требований законодательства
- •2) При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21. Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничения прав на земельные участки
- •4. Эколого-правовые ограничения.
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф):
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки Основания прекращения права собственности на землю
- •1) Добровольно:
- •Отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
- •Национализации земель;
- •Конфискации земель (ст. 50 зк рф).
- •25. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •Виды сделок с земельными участками
- •Виды сделок в зависимости от числа участников (ст. 154 гк рф):
- •Форма сделок (ст. 158 гк рф):
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без торгов.
- •7) Заключение договора либо принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов.
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности зк рф, Статья 39.8.
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
- •С ходатайством об изъятии земельного участка вправе обратиться:
- •35. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •36. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •39 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •40. Землеустройство
- •Решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- •Договоры о проведении землеустройства;
- •Судебные решения.
- •41. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •1) Документы территориального планирования Российской Федерации; (схемы тп рф )
- •2) Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; (Схемы тп субъекта рф)
- •42. Мониторинг земель
- •Содержание государственного мониторинга земель:
- •Задачи государственного мониторинга земель:
- •Виды мониторинга земель в зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории:
- •43. Плата за землю: виды, порядок, юридическое значение
- •Плата за предоставление (приобретение) земельных участков в собственность (при купле-продаже);
- •Плата за использование земли. Формы платы за использование земли:
- •Земельный налог
- •Объект налогообложения (ст. 389 нк рф):
- •Арендная плата за землю
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридического значение.
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •47. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор (ст. 71 зк рф)
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
- •Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см.Положение);
- •Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Виды правового режима земель
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения:
- •Особенности изъятия земель сельскохозяйственного назначения
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •55. Правовой режим земель населённых пунктов
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель с фондом перераспределения земель
-
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
-
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
-
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 42 Конституции РФ:
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 72 Конституции РФ:
В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:
-
режим пограничных зон;
-
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
-
разграничение государственной собственности;
-
природопользование; охрана окр. среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
-
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
-
земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ - ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ.
Соотношение ЗП с АП. Часто административно-правовые акты служат основанием возникновения, изменения или прекращения земельных отношений. Связь ЗП с АП - применение одинаковых (императивных) методов регулирования; отличие - предметы правового регулирования (АП - организация системы деятельности исполнительных органов гос. власти, в том числе в сфере использования и охраны земель). ЗП закрепляет содержание деятельности исполнительных органов государственной власти по рациональному использованию и охране земель.
Соотношение ЗП с Гражданским Правом. Признание земли недвижимым имуществом и вовлечение ее в гражданский оборот привело к необходимости разграничения сфер применения ЗП и ГП. В основе ГП и ЗП различные принципы: ГП основано на обеспечении свободы имущественных прав субъектов, а ЗП - на обеспечении рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности людей. Прерогатива ГП - регулирование принципиальных общих вопросов права собственности и иных прав на землю. В ЗП отражается специфика регулирования этих вопросов, обусловленная публичными, а не частными интересами.
Соотношение ЗП с Экологическим Правом. Взаимосвязь определяется единством природы, ролью и значением земли как одного из важнейших компонентов окружающей среды. В ЗП содержатся нормы, предусматривающие специальные требования, обеспечивающие сохранение окружающей среды.
Связь с административным правом - в сфере государственного управления земельным фондом, привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении нарушений земельного законодательства.
6. Источники земельного права.
Понятие источника – это внешняя форма выражения воли государства, которая проявляется в велениях (обязательность) рассчитанных на широкий круг лиц и рассчитан для многократного применения.
Источники земельного права – это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие (содержащие) земельные (нормы) правоотношения.
ЗК РФ 25.10.2001 г. был принят с пятой попытки. Это – головной отраслевой закон, обладающий приоритетом в регулировании земельных отношений. Он включает в себя 18 глав, 103 статьи. Ст. 1 – принципы, 5 – участники, 6 – объекты, 7 – состав земель, 15 – собственность на землю, 20-24 иные права на землю.
В нем много бланкетных норм, потребовавших впоследствии принятия иных федеральных законов и прочих актов, в том числе ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (см. ст.ст. 8,9 Федерального закона «О введении в действие ЗК»).
Среди относящихся к земельному праву законов России можно отметить такие, как Земельный (2001), Водный (2006), Лесной (2006), Градостроительный (2004) кодексы,) ФЗ об охране окружающей среды, ФЗ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, ФЗ об особо охраняемых природных территориях.
. Как предусматривается в ст. 2 ЗК РФ, нормы земельного права, содержащиеся в федеральных законах, законов субъектов РФ, должны соответствовать ЗК РФ.
В системе земельного законодательства заметное место занимают текущие законы, посвященные регулированию определенных вопросов.
Унифицированные источники земельного права ЗК – 9 законов
ФЗ о введении в действие ЗК 2001
ФЗ о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан 1998;
ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1997;
ФЗ о государственном земельном кадастре 2000
ФЗ о государственном кадастре недвижимости
ФЗ о земельном кадастре (2000).
ФЗ о крестьянском и фермерском хозяйстве 2003;
ФЗ о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
ФЗ об обороте земель с/х значения (угодья) 2002
ФЗ о землеустройстве 2001
ФЗ о государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х значения
ФЗ о мелиорации земель
ФЗ об ипотеке
ФЗ о разграничении государственной собственности на землю 2001
ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества 2001;
Конституция устанавливает значение земли, формы собственности на землю, определяет вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ в области регулирования отношений, связанных с землей, закрепляет права граждан на землю и иные положения.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ - ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ.