- •Оглавление Оглавление
- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •Система земельного права как отрасли права
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •3. Принципы земельного права.
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства.
- •Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
- •Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
- •6. Источники земельного права.
- •7.Характеристика земельных правоотношений.
- •8.Объекты земельных правоотношений
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10. Способы и условия образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •Часть 1 ст. 36 Конституции рф закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •4) Право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •19. Аренда земельных участков
- •Особенности аренды земельных участков:
- •1)При использовании земельного участка с нарушением требований законодательства
- •2) При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21. Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничения прав на земельные участки
- •4. Эколого-правовые ограничения.
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф):
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки Основания прекращения права собственности на землю
- •1) Добровольно:
- •Отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
- •Национализации земель;
- •Конфискации земель (ст. 50 зк рф).
- •25. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •Виды сделок с земельными участками
- •Виды сделок в зависимости от числа участников (ст. 154 гк рф):
- •Форма сделок (ст. 158 гк рф):
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без торгов.
- •7) Заключение договора либо принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов.
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности зк рф, Статья 39.8.
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
- •С ходатайством об изъятии земельного участка вправе обратиться:
- •35. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •36. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •39 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •40. Землеустройство
- •Решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- •Договоры о проведении землеустройства;
- •Судебные решения.
- •41. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •1) Документы территориального планирования Российской Федерации; (схемы тп рф )
- •2) Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; (Схемы тп субъекта рф)
- •42. Мониторинг земель
- •Содержание государственного мониторинга земель:
- •Задачи государственного мониторинга земель:
- •Виды мониторинга земель в зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории:
- •43. Плата за землю: виды, порядок, юридическое значение
- •Плата за предоставление (приобретение) земельных участков в собственность (при купле-продаже);
- •Плата за использование земли. Формы платы за использование земли:
- •Земельный налог
- •Объект налогообложения (ст. 389 нк рф):
- •Арендная плата за землю
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридического значение.
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •47. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор (ст. 71 зк рф)
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
- •Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см.Положение);
- •Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Виды правового режима земель
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения:
- •Особенности изъятия земель сельскохозяйственного назначения
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •55. Правовой режим земель населённых пунктов
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель с фондом перераспределения земель
12. Государственная собственность на землю
Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.
Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:
-
федеральной собственности;
-
собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).
Объект права государственной собственности на землю:
-
земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ,ст. 16 ЗК РФ).
Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 124 ГК РФ при заключении сделок с землей и в иных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, Российская Федерация и ее субъекты выступают на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.
Государственная собственность на землю имеет сложный состав: она включает
-
земельные участки, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и
-
земельные участки, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ст. 125 ГК РФ).
Российская Федерация и ее субъекты осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности. Непосредственно же владеют и пользуются такими участками юридические лица и граждане, которым находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены в пользование, пожизненное наследуемое владение и аренду.
13. Муниципальная собственность на землю
Муниципальная собственность не является государственной. Согласно ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (или в случаях, установленных законом, иные лица по специальному поручению органов местного самоуправления).
Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию.
От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки
-
во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам,
-
в аренду и собственность физических и юридических лиц и
-
совершать иные сделки.
Объекты права муниципальной собственности:
индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):
-
по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов Российской Федерации;
-
при разграничении государственной собственности на землю;
-
по основаниям, установленным гражданским законодательством;
-
безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.
Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.
Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.
3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).