51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.

Зонирование представляет собой подразделение

земель или территорий на зоны с однородным правовым режимом или

выделение зон, как правило, по какому-либо функциональному назначению.

В настоящее время отсутствует общее правовое регулирование деятельности

по зонированию территорий, как и единая законодательная

терминология в данной сфере.

Например:

— Земельный кодекс РФ, как было показано выше, предусматривает

зонирование территорий для уточнения правового режима земель

без установления видов, оснований и порядка такого зонирования;

1— Градостроительный кодекс РФ

—— Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо

охраняемых природных территориях»

— «О садоводческих,

огороднических и дачных некоммерческих объединениях

граждан»;

— Лесной кодекс РФ

.

Результатом зонирования территорий, за исключением установления

зон с особыми условиями использования, как правило, является

установление так называемого разрешенного использования земельных

участков, расположенных и образуемых в границах соответствующих

зон.

Разрешенное использование земельного участка, как и целевое назначение,

является неотъемлемой характеристикой земельного участка

как объекта недвижимого имущества и земельных отношений,

подлежащей обязательному внесению в сведения Государственного

кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке2

Виды, порядок установления и изменения разрешенного использования

земельных участков регулируется в настоящее время только ГК

РФ в отношении территориальных зон при осуществлении градостроительного

зонирования, что относится к правовому режиму земель населенных

пунктов.

3 марта 2012 г. распоряжении Правительства РФ № 297-р «Об

утверждении Основ государственной политики использования земельного

фонда Российской Федерации на 2012—2017 гг.»1

.

52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание

установленный законодательством порядок использования и оборота земельного участка как объекта земельных правоотношений

В отличие от правового режима земель данное понятие имеет частный характер, поскольку воздействует на поведение частных субъектов правоотношений — граждан и юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков.

Общее и неотъемлемое содержание правового режима земельных участков определяется нормой ЗК РФ, устанавливающего основную обязанность всех правообладателей земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. 42 ЗК РФ).

, к элементам правового режима земельных участков можно отнести:

— категорию земель; — разрешенное использование земельного участка; — общие и специальные требования земельного и других отраслей законодательства по использованию и охране земель и земельных участков; — ограничения прав на земельный участок в публичных интересах; — обременения земельного участка в пользу частных лиц; — требования земельного законодательства к образованию новых земельных участков.

53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 77 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения - земли,

1. находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также

2. предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения — особая категория земель, в состав которой входят лучшие, плодородные земли, составляющие достояние страны.

• как основное средство производства.

• подлежат особой охране. 

Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" определены функции органов государственной власти и управления по регулированию плодородия таких земель, обязанности лиц, использующих сельскохозяйственные земли, меры стимулирования повышения качества и плодородия земель.