- •Оглавление Оглавление
- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •Система земельного права как отрасли права
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •3. Принципы земельного права.
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства.
- •Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
- •Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
- •6. Источники земельного права.
- •7.Характеристика земельных правоотношений.
- •8.Объекты земельных правоотношений
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10. Способы и условия образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •Часть 1 ст. 36 Конституции рф закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •4) Право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •19. Аренда земельных участков
- •Особенности аренды земельных участков:
- •1)При использовании земельного участка с нарушением требований законодательства
- •2) При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21. Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничения прав на земельные участки
- •4. Эколого-правовые ограничения.
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф):
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки Основания прекращения права собственности на землю
- •1) Добровольно:
- •Отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
- •Национализации земель;
- •Конфискации земель (ст. 50 зк рф).
- •25. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •Виды сделок с земельными участками
- •Виды сделок в зависимости от числа участников (ст. 154 гк рф):
- •Форма сделок (ст. 158 гк рф):
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без торгов.
- •7) Заключение договора либо принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов.
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности зк рф, Статья 39.8.
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
- •С ходатайством об изъятии земельного участка вправе обратиться:
- •35. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •36. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •39 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •40. Землеустройство
- •Решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- •Договоры о проведении землеустройства;
- •Судебные решения.
- •41. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •1) Документы территориального планирования Российской Федерации; (схемы тп рф )
- •2) Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; (Схемы тп субъекта рф)
- •42. Мониторинг земель
- •Содержание государственного мониторинга земель:
- •Задачи государственного мониторинга земель:
- •Виды мониторинга земель в зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории:
- •43. Плата за землю: виды, порядок, юридическое значение
- •Плата за предоставление (приобретение) земельных участков в собственность (при купле-продаже);
- •Плата за использование земли. Формы платы за использование земли:
- •Земельный налог
- •Объект налогообложения (ст. 389 нк рф):
- •Арендная плата за землю
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридического значение.
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •47. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор (ст. 71 зк рф)
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
- •Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см.Положение);
- •Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Виды правового режима земель
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения:
- •Особенности изъятия земель сельскохозяйственного назначения
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •55. Правовой режим земель населённых пунктов
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель с фондом перераспределения земель
-
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
-
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см.Положение);
-
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой систему принудительных мер, применяемых к физическим и юридическим лицам в случае их неправомерного поведения как субъектов земельного права на землю, а также к лицам, которые, не являясь правообладателями земельных участков, нарушили земельное законодательство.
Виды ответственности в сфере использования и охраны земель:
1. административная ответственность.
Можно выделить три группы составов земельных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность:
1. правонарушения в сфере права собственности и иных прав на землю (нап., самовольное занятие земельного участка
использование земельного участка без надлежаще оформленных документов);
2. противоправные деяния, нарушающие правила использования земель и их охрану (например, использование не по целевому назначению, неиспользование земельного участка для строительства);
3. деяния, нарушающие правила управления в сфере использования и охраны земель (напр., сокрытие информации для ведения кадастра недвижимости).
Компетенция органов по привлечению виновных лиц к ответственности устанавливается гл. 23 КоАП (в основном это суды).
2. уголовная ответственность. Два состава преступлений за земельные правонарушения предусмотрены в УК:
- порча земель (ст. 254 УК). За порчу земель предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (в зависимости от последствий). Порча земель – это ухудшение физических и биологических свойств почвы, снижение ценности земли.
- государственная регистрация незаконных сделок с земельными участками (ст.170 УК).
3 состава объективной стороны:
1. регистрация незаконной сделки с земельным участком, т.е. предание юридической силы сделке без достаточных правовых оснований;
2. искажение учётных записей кадастра недвижимости, т.е. их несоответствие фактическим, качественным, количественным, правовым характеристикам земельного участка;
3. умышленное занижение размеров платежей за землю (т.е. уменьшение земельного налога или арендной платы).
3. дисциплинарная ответственность.
. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
4. гражданско-правовая ответственность.Возможно две формы гражданско-правовой ответственности:
1. возмещение в натуре (восстановление прежнего состояния земельного участка);
2. возмещение убытков (ст. 15 ГК).
В соответствии с Земельным кодексом причиненный земельными правонарушениями вред подлежит возмещению в полном объеме во всех случаях (см. ст.76 и 62 ЗК).
Существует два вида гражданско-правовой ответственности:
1. договорная – наличие договорной связи между правонарушителем и потерпевшим;
2. внедоговорная (чаще используется этот вид ответственности).
При возмещении вреда земельному участку как природному ресурсу применяются методики и таксы в соответствии со ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Земельный участок является не только объектом недвижимости, но и частью окружающей среды.
5. земельно-правовую ответственность.
Законодатель установил два различных вида порядка применения земельно-правовой ответственности:
1. прекращение прав у землевладельцев и землепользователей. Основание для принудительного прекращения права постоянного бессрочного пользования, право безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения определены в ст.ст. 45 и 47 ЗК.
2. изъятие у собственника. Основанием для изъятия земли у собственника являются:
1) неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства или строительства в течение 3-х лет, если более длительный срок не предусмотрен законом (ст. 8.8 КоАП);
2) использование земельного участка с грубым нарушением правил рационного использования земель, установленных земельным законодательством;
В соответствии со ст. 285 ГК грубым нарушениемправил рационального использования понимается использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки.
3) ненадлежащее использование земель сельскохозяйственного назначения.
Предусмотрено ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”– ненадлежащее использование земель сельскохозяйственного назначения.