37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений

К компетенции федеральных органов исполнительной власти по управлению земельным фондом относятся (см. ст. 9 ЗК РФ):

1. установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2. установление ограничений оборотоспособности земельных участков;

3. государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

4. осуществление государственного земельного надзора;

5. резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

6. разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7. иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией РФ, ЗК РФ, федеральными законами.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

К компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области управления использованием и охраной земель относятся (ст. 10 ЗК РФ):

• резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта Российской Федерации;

• разработки и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации;

• иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель

Государственное управление в области использования и охраны земель представляет собой организующую деятельность специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти, направленную на создание эффективных условий для использования и охраны земель всеми субъектами возникающих правоотношений независимо от форм собственности.

Функции управления в области использования и охраны земель

Они сводятся в основном к следующим видам (направлениям) деятельности:

• планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов;

• резервирование и зонирование земель;

• распределение и перераспределение (предоставление, отвод, изъятие, выкуп) земель;

• государственная регистрация прав на землю, землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования;

• планировка и правила застройки земель поселений, ведение государственного земельного кадастра;

• мониторинг земель;

• охрана земель и контроль за правильным их использованием, а также охрана земельных прав граждан и юридических лиц;

• организация платы за землю и др.

39 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

ст11 зк1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

(в ред. Федеральных законов от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.