- •Оглавление Оглавление
- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •Система земельного права как отрасли права
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •3. Принципы земельного права.
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства.
- •Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
- •Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
- •6. Источники земельного права.
- •7.Характеристика земельных правоотношений.
- •8.Объекты земельных правоотношений
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10. Способы и условия образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •Часть 1 ст. 36 Конституции рф закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •4) Право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •19. Аренда земельных участков
- •Особенности аренды земельных участков:
- •1)При использовании земельного участка с нарушением требований законодательства
- •2) При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21. Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничения прав на земельные участки
- •4. Эколого-правовые ограничения.
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф):
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки Основания прекращения права собственности на землю
- •1) Добровольно:
- •Отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
- •Национализации земель;
- •Конфискации земель (ст. 50 зк рф).
- •25. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •Виды сделок с земельными участками
- •Виды сделок в зависимости от числа участников (ст. 154 гк рф):
- •Форма сделок (ст. 158 гк рф):
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без торгов.
- •7) Заключение договора либо принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов.
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности зк рф, Статья 39.8.
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
- •С ходатайством об изъятии земельного участка вправе обратиться:
- •35. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •36. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •39 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •40. Землеустройство
- •Решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- •Договоры о проведении землеустройства;
- •Судебные решения.
- •41. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •1) Документы территориального планирования Российской Федерации; (схемы тп рф )
- •2) Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; (Схемы тп субъекта рф)
- •42. Мониторинг земель
- •Содержание государственного мониторинга земель:
- •Задачи государственного мониторинга земель:
- •Виды мониторинга земель в зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории:
- •43. Плата за землю: виды, порядок, юридическое значение
- •Плата за предоставление (приобретение) земельных участков в собственность (при купле-продаже);
- •Плата за использование земли. Формы платы за использование земли:
- •Земельный налог
- •Объект налогообложения (ст. 389 нк рф):
- •Арендная плата за землю
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридического значение.
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •47. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор (ст. 71 зк рф)
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (см. Положение);
- •Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (см.Положение);
- •Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (см. Административный регламент).
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Виды правового режима земель
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения:
- •Особенности изъятия земель сельскохозяйственного назначения
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •55. Правовой режим земель населённых пунктов
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель с фондом перераспределения земель
55. Правовой режим земель населённых пунктов
Согласно ст. 7 ЗК РФ земли населенных пунктов входят в состав земель в Российской Федерации.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
-
жилым;
-
общественно-деловым;
-
производственным;
-
инженерных и транспортных инфраструктур;
-
рекреационным;
-
сельскохозяйственного использования;
-
специального назначения;
-
военных объектов;
-
иным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Градостроительный регламент (ст. 1 ГрК РФ) - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны
-
виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства,
-
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также
-
ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
-
-
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
-
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
-
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, однако если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
56. Правовой режим земель промышленности, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.
3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.
Общность правового режима перечисленных видов земель промышленности и иного специального назначения обусловливается следующими признаками.
-
1. Предназначение земель промышленности и иного специального назначения для выполнения общегосударственных целей и задач.
-
2. Преимущественное использование данных земель в качестве пространственного (территориального) базиса, места расположения и обеспечения функционирования промышленных, энергетических, транспортных объектов, объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов, связанных с обеспечением космической деятельности, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, а также иных специальных объектов.
-
3. Расположение данных земель за границами населенных пунктов.
-
4. Признание федеральной собственностью отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 71 Конституции РФ и иными федеральными законами (земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы РФ, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации).
-
5. Введение дополнительных ограничений, обременений и обязанностей по использованию и охране отдельных категорий земель промышленности и специального назначения (земель промышленности, энергетики, транспорта, земель, предназначенных для космической деятельности, функционирования закрытых административно-территориальных образований, земель обороны и безопасности и т.д.) для собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
-
7. Отраслевой характер деятельности по организации рационального использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения. Основную роль в организации рационального использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения выполняют специально уполномоченные федеральные органы государственной власти (Минобороны России, Минтранс России и т.д.).
-
8. Изменение вида разрешенного использования земельных участков промышленности и иного специального назначения не влечет необходимости проведения мероприятий по переводу земель из одной категории в другую.
-
9. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 24 ЗК РФ могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.
-
10. Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется Правительством РФ в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности, органами исполнительной власти субъектов РФ – в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов РФ, а также органами местного самоуправления – в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.
-
11. Перевод земель промышленности и иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением случаев перевода земель промышленности и иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию (перевод допускается только при наличии утвержденного проекта рекультивации земель), а также случаев перевода земель промышленности и иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель, на которых осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность, в другую категорию (перевод допускается только после восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления).