Права и обязанности внешнего управляющего.

Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления за исключением случаев, предусмотренных законом. Кандидатура внешнего управляющего представляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Внешний управляющий имеет право:

• - распоряжаться имуществом должника;

• - заключать от имени должника мировое соглашение;

• - заявлять отказ от исполнения договоров должника.

Право внешнего управляющего распоряжаться имуществом должника ограничено законом. Так, выделены три категории сделок, для заключения которых необходимы прямая санкция плана внешнего управления либо согласие собрания или комитета кредиторов. К ним относятся:

1. сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом должника, балансовая стоимость которого превышает 10 % балансовой стоимости активов должника.

2. Сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств, уступку прав требования, отчуждение или приобретение акций (долей) хозяйственных товариществ и обществ;

3. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, то есть стороной, в которых выступают лица, входящие в категорию «заинтересованных лиц» по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору.

Обязанности внешнего управляющего:

• - принятие в свое ведение имущества должника и проведение его инвентаризации;

• - открытие специального счета для осуществления внешнего управления и расчетов с кредиторами;

• - разработка и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления;

• - заявление возражений по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;

• - принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;

• - рассмотрение требований кредиторов и ведение их реестра;

• - представление отчета по итогам реализации плана внешнего управления.

Помимо этих специфических обязанностей на внешнем управляющем лежат и все обязанности руководителя предприятия. Закон «О несостоятельности (банкротстве)» указывает особо на одну из них: ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета и отчетности.

Освобождение или отстранение внешнего управляющего от исполнения своих обязанностей производит арбитражный суд по следующим основаниям:

• - по собственному заявлению;

• - на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

• - в случае выявления обстоятельств, препятствующих назначению его внешним управляющим.

Освобождение или отстранение внешнего управляющего оформляются определениями суда.

Меры по восстановлению платежеспособности должника, предусмотренные законом

В законе предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

• - перепрофилирование производства;

• - закрытие нерентабельных производств;

• - взыскание дебиторской задолженности;

• - продажа части имущества должника;

• - уступка прав требования должника;

• - исполнение обязательств должника собственником имущества должника или иными лицами;

• - продажа предприятия должника;

• - размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

• - замещение активов должника;

• - пересмотр договорных обязательств и сделок должника.

Внешний управляющий правомочен также принимать любые другие меры, не вступающие в противоречие с законодательством. Все меры, кроме пересмотра договорных обязательств и сделок должника, должны предусматриваться в плане внешнего управления.

Некоторые из перечисленных мер (перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности) не являются специфическими для процедуры внешнего управления и поэтому не регулируются в рамках правового института несостоятельности.

Продажа части имущества должника допускается только после инвентаризации оценки продаваемого имущества. Имущество балансовой стоимостью свыше 100 тыс. руб. продаётся на открытых торгах, если иное не установлено планом внешнего управления. В частности, планом внешнего управления может предусматриваться продажа тех или иных объектов на закрытых торгах (есть с ограниченным кругом участников) или даже конкурентному покупателю. Начальная цена продаваемого имущества устанавливается собранием или комитетом кредиторов, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.

Процедура торгов в форме аукциона регулируется ст. 447-449 Гражданского кодекса РФ. Торги могут проводиться внешним управляющим или специализированной организацией. Такая организация не должна быть «заинтересованным лицом» должника или внешнего управляющего.

Уступка прав требования должника является формой ликвидации дебиторской задолженности. Закон подразумевает, что главным при ликвидации дебиторской задолженности является её взыскание с дебиторов. В тех же случаях, когда такое взыскание затруднено, целесообразнее уступить право требования, то есть по существу продать задолженность. Задолженность продается на открытых торгах, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.

Исполнение обязательств должника собственником имущества должника или иными лицами допускается лишь при условии одновременного удовлетворения требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. При этом финансовый донор должника, как правило, преследует одну цель: не допустить банкротства и процедуры конкурсного производства.

Продажа предприятия-должника является наиболее специфической формой восстановления его платежеспособности. В общем виде такая сделка предусмотрена ст. 132 Гражданского кодекса РФ, но подробнее её регулирование предусмотрено законом «О несостоятельности (банкротстве)».

«Предприятие» здесь понимается как комплекс имущества и неимущественных прав, предназначенный для определенной предпринимательской деятельности. Объектом продажи могут служить также филиалы и иные структурные подразделения должника.

Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения собрания учредителей (участников) должника.

При продаже предприятия денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав продаваемого предприятия. Предполагается, что вырученных от продажи средств достаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. В этом случае производство по делу о банкротстве подлежит прекращению. Если вырученных средств недостаточно, внешний управляющий должен предложить кредиторам заключить мировое соглашение. При не достижении мирового соглашения арбитражный суд по заявлению внешнего управляющего принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Однако такое признание банкротом уже не коснется проданного предприятия или структурного подразделения должника и задействованных в нем работников.

Признание недействительными отдельных сделок должника производится арбитражным судом по заявлениям внешнего управляющего. Основаниями для такого признания являются следующие обстоятельства:

• - если сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;

• - если в результате исполнения сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки, а сделка совершена должником с «заинтересованным лицом»;

• - если сделка связана с выплатой (выделением) доли (пая) в имуществе должника в связи с его выходом из состава участников должника.

Эти нормы закона направлены на поиск и возвращение предприятию-должнику тех активов, которые бывшее руководство пыталось скрыть, вывести за рамки предприятия, заключая заведомо невыгодные для него договоры.

Рассмотренные меры по восстановлению платежеспособности должника должны быть отражены в плане внешнего управления.