26. Экономический анализ нормативно-правовых актов. Экономический подход к анализу преступного поведения и предупреждения правонарушения.

СМ. ВОПРОС №43.

26. Теневая экономика.

Теневая экономика — сфера деятельности, направленной на извлечение прибыли, скрытой от налогообложения.

Теневая экономика бывает двух типов: криминальная и некриминальная. Криминальная теневая экономика, как правило, преследует своей целью получение сверхприбылей, свободных от налогов, путем продажи товаров и услуг, ограничиваемых законом частично или полностью. Некриминальная теневая экономика является своеобразным «буфером» между традиционной экономикой и теневой. Природа этого явления строится на несознательности отдельных членов общества, которые сами игнорируют закон (в первую очередь налоговое законодательство) и побуждают к этому крупные группы людей, а иногда и целые государства. Целью теневой экономики служит сверхприбыль от оборота товаров и услуг и исключение из цепочки производства товаров и услуг «лишних звеньев» путем криминальных и некриминальных методов. При этом философия теневой экономики порой не подчиняется традиционным законам рынка (получение прибыли) и иногда используется как экономическое оружие в подрыве традиционной экономики как конкурентов, так и целых государств.

Методы борьбы с теневой экономикой: (путем ведения контроля)

Социально-правовой контроль представляет собой деятельность по контролю над противоправным поведением в сфере экономики, осуществляемую государственными органами и институтами гражданского общества, преследующую цель эффективного воздействия на криминогенные факторы, детерминанты экономической преступности.

Государственный контроль - осуществляется государственными органами.

Регистрационный контроль. Это вид государственного контроля, осуществляемого Государственной регистрационной палатой. Этот орган производит регистрацию предприятий различных организационно-правовых форм.

Лицензионный контроль и надзор. Лицензирование различных видов деятельности регулируется Федеральным законом РФ от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 22 декабря 1999 г.) Целью лицензирования является обеспечение защиты интересов потребителей, повышение качества обслуживания населения, соблюдение градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли.

Таможенный контроль. Осуществляется Государственным таможенным комитетом РФ.

26. Структура прав собственности в фирмах и экономические результаты.

Важная теоретическая проблема, поднятая теорией прав собственности, состояла в необходимости дать объяснение многообразию существующих в современной экономике деловых организаций. Ключом к ее решению стал анализ внутреннего распределения прав собственности в фирмах разного типа.

Общее определение собственности на фирму было дано А.Алчианом и Г.Демсецем. Согласно этому определению, владелец фирмы обладает пучком прав из пяти элементов. Во-первых, он имеет право на остаточный доход, то есть доход за вычетом контрактного вознаграждения всех остальных факторов. Во-вторых, он наделен правом контролировать поведение других участников. В-третьих, он выступает центральной стороной-принципалом, с которым владельцы всех остальных факторов заключают контракты. В-четвертых, у него есть право менять членство в "команде" (то есть право на найм и увольнение). И, наконец, он имеет право на продажу всех перечисленных полномочий. К числу основных выгод подобной структуры правомочий А.Алчиан и Г.Демсец отнесли закрепление за центральным агентом (собственником) права на остаточный доход. Это создает для него мощный стимул к эффективному управлению фирмой, побуждает организовывать действенный контроль за работой других участников.

Более компактное определение было предложено позднее С.Гроссманом и Г.Хартом, которые свели собственность на фирму к двум ключевым правомочиям - праву на остаточный доход и праву на принятие остаточных решений. Из-за высоких трансакционных издержек контракты, оформляющие наиболее важные и сложные сделки, оказываются неполными, так как лишь небольшая часть будущих решений - кто что должен делать при наступлении тех или иных событий - поддается точной спецификации. Право на принятие решений, специально не оговоренных в контракте, характеризуется как остаточное. По сути речь идет о праве отдавать приказы прочим участникам "команды" - в пределах, установленных законом и заключенными контрактами. Соответственно, носитель остаточных прав определяется как собственник фирмы.

Теорией прав собственности была выработана типология организационных форм, строящаяся в зависимости от того, какой категории агентов принадлежат остаточные права. В корпорациях их носителями выступают инвесторы, в потребительских и сбытовых кооперативах - потребители и поставщики, в фирмах, контролируемых работниками, - персонал, в предприятиях, находящихся в общественной собственности, - государство. Особый случай представляют неприбыльные организации, где право на получение остаточного дохода вообще отсутствует.

Анализ деловых организаций с точки зрения распределения прав собственности внутри них выявил существование особого рынка, на котором развертывается конкуренция между разными типами фирм. Конкуренция между ними может быть косвенной и выражаться в борьбе за привлечение и удержание в "команде" наиболее производительных участников, но может быть и прямой, когда одни фирмы пытаются захватывать (поглощать) другие. Поскольку преимущества любого типа организаций могут сводиться на нет условиями, преобладающими в других секторах, какие-то сегменты экономики оказываются заселены в основном корпорациями, какие-то - партнерствами, какие-то - кооперативами и т. д. Для всех отыскиваются ниши, где их преимущества в наибольшей мере перевешивают недостатки. Такой подход позволил показать, что выбор форм собственности является не случайным, а диктуется соображениями эффективности и зависит от возможностей обеспечивать экономию трансакционных издержек.

Изучение взаимосвязи прав собственности с трансакционными издержками, характеристика сравнительной эффективности различных правовых режимов, анализ разнообразных организационных форм исходя из особенностей распределения правомочий внутри них стали признанными достижениями теории прав собственности. Сделав предметом исследования взаимодействие экономической и правовой систем общества, она существенно обогатила современную экономическую науку.