Вопрос 2.

Направленность и содержание социального контроля зависят от исторически обусловленных социально-экономических, политических, идеологических, моральных и иных социологически-культурных характеристик данной социальной системы.

Социальный контроль – элемент более общей системы регулирующих воздействий на поведение индивидов со стороны общества. Отличительными чертами этой формы воздействия являются упорядоченность, формализованность, категоричность требований, предъявляемых индивиду, их нормативность, обеспеченность санкциями (как формального, так и неформального порядка). Система социального контроля использует социальные нормы, которые находят отражение в идеологии, философско-этических воззрениях, художественном творчестве.

Социальный контроль в процессе функционирования в определенной социальной системе (общности, группе) представляет собой многоступенчатую иерархию. Она состоит из следующих компонентов: 1) индивидуальное действие (поступок); 2) реакция социального окружения (поддерживающая, осуждающая, т.п.); 3) система идеалов, ценностей, норм и образцов поведения; 4) категоризация поступка (отнесение к определенному виду) и его оценка (одобряющая, порицающая, осуждающая); 5) общественное сознание, групповое (коллективное) мнение; 6) социальные шкалы оценок; 7) индивидуальная шкала оценок, производная от социальной направленности личности; 8) социальная идентификация личности (чувство общности с определенными социальными группами) и выполнение определенной социальной роли; 9) индивидуальная самооценка и самоопределение.

Социальное (групповое) действие, выступая в системе социального контроля в виде реакции на индивидуальное поведение, выполняет функцию социального стимула (позитивного или негативного), предопределяющего характер последующих индивидуальных действий, в силу чего они становятся реакцией на социальные действия. Индивидуумы (индивидуальное действие) и социальная группа (социальное действие) – таковы исходные элементы системы социального контроля. К ним относятся также те промежуточные переменные социально-психологического характера, которые будучи структурными элементами субъектов, непосредственно влияют на характер и направленность их действий. К их числу относятся:

а) самосознание и самооценка субъекта (как индивида, так и социальной группы);

б) восприятие и оценка субъектом социальной ситуации (социальная перцепция), присущие как индивиду, так и социальной группе.

Социальный контроль может либо усиливать возникающие в обществе отклонения, либо смягчать их, приводить в норму.

Социальный контроль – это особый механизм социальной регуляции поведения и поддержания общественного порядка. По отношению к обществу социальный контроль выполняет две важные функции: охранительную и стабилизирующую. Он включает социальные нормы, предписания, санкции, агентов и инструменты социального контроля.

Нормы – предписания того, как надо правильно себя вести в обществе.

Социальные нормы – это требования, предписания, пожелания и ожидания соответствующего поведения. Возникновение и функционирование социальных норм, их место в социально-политической организации общества определены объективной потребностью в упорядочении общественных отношений.

В основе возникновения социальных норм («общих правил») лежат прежде всего потребности материального производства. Повторяемость актов производства, распределения и обмена, т.е. повторяемость социальных взаимодействий, требует наличия таких общих правил, которые позволили бы регулярно и одинаковым образом вступать в данные взаимодействия участникам соответствующих общественных отношений. Социальные нормы в силу этого воплощают в себе абстрактную модель указанных взаимодействий, позволяющую индивидам предвидеть действие иных участников общественных отношений и соответствующим образом строить собственное поведение.

Социальные нормы по отношению к индивиду – мерой его поведения, а на стороне общества – масштабом оценки этого поведения. Такова модальная функция социальных норм: мерой поведения руководствуется индивид – оценка принадлежит обществу.

Содержание социальных норм выводится прежде всего из реального поведения индивидов и социальных групп. Именно здесь воспроизводятся изо дня в день социальные нормы, проявляя свое действие часто стихийно, не всегда получая исчерпывающее отражение в сознании людей.

Социальные нормы, упорядочивая поведение людей, регулируют самые разнообразные виды общественных отношений. Они складываются в определенную иерархию норм, распределяясь по степени их социологической значимости.

Соблюдение норм регулируется обществом с различной степенью строгости. Строже всего караются нарушения табу (в примитивных обществах) и юридических законов (в индустриальных обществах), мягче всего – привычки.

Социальные нормы выполняют в обществе очень важные функции:

• регулируют общий ход социализации;

• интегрируют индивидов в группы, а группы – в общество;

• контролируют отклоняющееся поведение;

• служат образцами, эталонами поведения.

Нормы формируют систему социального воздействия, которая включает мотивы, цели, направленность субъектов действия, само действие, ожидание, оценку и средства.

Нормы выполняют свои функции в зависимости от того, в каком качестве они себя проявляют:

• как стандарты поведения (обязанности, правила);

• как ожидания поведения (реакция других людей).

Как видим, социальные нормы – действительно стражи порядка и хранители ценностей. Даже простейшие нормы поведения олицетворяют собой то, что ценится группой или обществом. Различие между нормой и ценностью выражается так:

• нормы – правила поведения;

• ценности – абстрактные понятия о том, что есть добро и зло, правильное и неправильное, должное и недолжное.

Виды социальных норм:

• обычаи и традиции, представляющие собой привычные образцы поведения;

• моральные нормы, базирующиеся на коллективном авторитете и обычно имеющие рациональное обоснование;

• правовые нормы, закрепленные в законах и нормативных актах, которые изданы государством. Они более четко, чем все остальные разновидности социальных норм, регламентируют права и обязанности членов общества и предписывают наказания за нарушения. Соблюдение правовых норм обеспечивается силой государства;

• политические нормы, которые касаются отношений между личностью и властью, между социальными группами и между государствами и находят свое отражение в международных правовых актах, конвенциях и т.д.;

• религиозные нормы, которые поддерживаются, прежде всего, верой сторонников религии в наказание за грехи. Религиозные нормы выделяются на основании сферы их функционирования; в действительности же эти нормы совмещают в себе элементы, характерные для правовых и моральных норм, а также традиций и обычаев;

• эстетические нормы, закрепляющие представления о прекрасном и безобразном.

Нормы приобретаются в процессе социализации и интернализации.

Не следует думать, что социальные нормы — это только инструменты принуждения. И дело даже не в том, что наличие социальных норм делает нашу жизнь более безопасной и спокойной. Отсутствие норм иногда представляет собой источник серьезных проблем. Человек является социальным существом, и помимо прочего это проявляется в том, что он испытывает потребность быть частью человеческого сообщества, жить рядом с людьми, которые понимают его и придерживаются тех же ценностей либо, по крайней мере, не осуждают его за те или иные взгляды.

Отклонение от норм наказывается при помощи санкций.

Существуют разные точки зрения на санкции. С одной стороны, санкции могут рассматриваться как способы внешнего принуждения. Этой точки зрения придерживается теория социального конфликта. С другой стороны, существует мнение, что санкции интернализуются индивидом, то есть принимаются им как свои собственные, а следовательно, индивид стремится контролировать свое поведение, ожидая от других поощрения или наказания.

Санкции – средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы.

Санкциями называют не только наказания, но также и поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.

Социальные санкции – разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, за согласие с ними и наказаний за отклонение от них, т.е. за девиантность.

Выделяют четыре типа санкций: позитивные и негативные, формальные и неформальные.

Позитивные санкции представляют собой награду или поощрение за соответствие поведения общественно одобряемым стандартам. Следовательно, позитивные санкции стимулируют следование нормам (материальные поощрения, похвала или одобрения, предоставления каких-то возможностей и т.д.)

Негативные санкции — это наказания, которые направлены на то, чтобы исключить девиантное поведение или, по крайней мере, уменьшить его вероятность (штраф, тюремное заключение, словесное осуждение, уклонение от контактов и изоляция нарушившего нормы индивида, физические наказания и т.п.).

Формальные позитивные санкции (Ф+) – публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, сооружение памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции (Н+) – публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Формальные негативные санкции (Ф—) – наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.

Неформальные негативные санкции (Н—) – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.

Итак, социальные санкции выполняют ключевую роль в системе социального контроля.

На язык предписаний переводится все то, что так или иначе ценится обществом. Человеческая жизнь и достоинство, отношение к старшим, коллективные символы (например, знамя, герб, гимн), религиозные обряды, законы государства и многое другое составляют то, что делает общество сплоченным целым, поэтому особенно ценится и охраняется.

Социальные предписания – запрет или разрешение что-либо делать, обращенные к индивиду или группе и выраженные в любой форме (устной или письменной, формальной или неформальной).

Контроль неформальный – вид социального контроля, отличающийся неинституциональным характером и осуществляемый на уровне порицания или одобрения поведения индивида или группы со стороны общественного мнения, обычаев и традиций. Принципиальное значение имел и имеет в традиционных обществах, где высока роль обычая и авторитета, а коллективное сознание жестко доминирует над индивидуальным. В современном обществе неформальный контроль наиболее распространен в малых социальных группах. Методы: убеждение, насмешка, сплетня и коллективное презрение. Помимо общественного мнения в широком смысле к агентам неформального контроля относятся также семья, ближнее окружение, коллеги, соседи. Особенность неформального контроля составляет общедоступность его методов и средств, в то время как формальный контроль могут осуществлять только лица, обладающие для этого необходимыми социальными полномочиями.

Контроль формальный – вид социального контроля, носящий институциональный характер и осуществляемый органами и лицами, наделенными специальными полномочиями. К агентам формального контроля относятся правоохранительные, властные, административные, образовательные институты, средства массовой информации и т.д. Является продуктом более сложных и дифференцированных обществ, в силу чего исторически возник значительно позже неформального. Однако отельные элементы формального контроля существовали и в более ранних обществах. В современном обществе формальный контроль имеет очень большое значение. В отличие от неформального контроля, который действует преимущественно в малых группах, формальный – благодаря своей институционализованности пронизывает собой все общество. Осуществляющие его лица имеют специальную подготовку для выполнения своих функций и получают заработную плату. К агентам формального контроля относятся сотрудники правоохранительных органов, судьи, врачи-психиатры и работники органов социального обеспечения. Методы формального контроля подразделяются на жесткие, мягкие, прямые и косвенные, которые между собой пересекаются. Функции косвенного мягкого контроля выполняют СМИ, косвенного жесткого контроля – экономические санкции мирового сообщества. Прямой косвенный контроль осуществляют конституция и законы, а прямой жесткий контроль – карательные органы.