- •Вопрос 3 Аналитическая Юриспруденция, социология права, политика права
- •Вопрос 5 Основные типы право понимания
- •Вопрос 6 вопрос 8 вопрос 9 теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •Вопрос 8 Понятие и функции теории государства и права как учебной дисциплины
- •Вопрос 10-Понятие тгп, как гуманитарно-юридической науки.
- •11 Соотношение тгп с отраслевыми юридическими дисциплинами.
- •Вопрос 13 вопрос 15Объект и предмет теории государства и права
- •Вопрос 14 дуализм объекта правовой науки
- •Вопрос 17 Методология теории государства и права.
- •Вопрос 18 Плюрализм в понимании и определении государства
- •Вопрос 19 классификация традиционных научных методов теории государства и права
- •Вопрос 20 общенаучные методы тгп вопрос 21 Специальные методы
- •Вопрос 22 проблематика юридического метода познания государственно-правовых явлений
- •Вопрос 23 диалектика и синергетика
- •Вопрос 24 вопрос 28 Типология государства: основные подходы
- •Вопрос 25 признаки государства вопрос 26 права и истор. Предшест. Принципы соц, регулиров
- •Вопрос 27 основные теории тгп
- •Вопрос 28 Типология государства: основные подходы
- •Вопрос 29 проблематика западной традиции
- •Вопрос 30 функции и задачи государства
- •Вопрос 31 механизм государства
- •Вопрос 32 государство в политической системе общества
- •Вопрос 33 Роль государства в социальной, экономической и политической сферах
- •Вопрос 34 взаимосвязь права и государства
- •Вопрос 35 понятие права (типология определений)
- •Вопрос 36 Институциональные признаки права
- •Вопрос 37 Право и ценности
- •Вопрос 38 формы и типология государства
- •Вопрос 39 формы государственного правления
- •Вопрос 40 формы государственного устройства
- •Вопрос 41 политический режим
- •Вопрос 42 Представительная и непосредственная формы демократии
- •Вопрос 43 Внутренняя и внешняя формы права
- •Вопрос 44 правовой обычай
- •Вопрос 45 Договорное право
- •Вопрос 46 нормативные акты государства
- •Вопрос 47 Типология права: основные подходы
- •Вопрос 48 Преемственность в западной традиции права
- •Вопрос 49 понятие правовой системы (семьи)
- •Вопрос 50 Основные правовые системы современности
- •Вопрос 51 Право и личность: сущность проблемы
- •Вопрос 53 Основные права и свободы человека и гражданина
- •Вопрос 55 Правовое государство: основные концепции
- •Вопрос 56 Правление законов и верховенство права
- •Вопрос 58 Социальны нормы права: понятие, классификация
- •Вопрос 59 Право и мораль
- •Вопрос 60 Право и религиозные нормы
- •Вопрос 61 Правосознание: понятие и структура
- •Вопрос 62 Виды правосознания
- •Вопрос 64 Право и культура
- •Вопрос 65 Профессиональная культура юриста
- •Вопрос 66 Правовое воспитание и самовоспитание
- •Вопрос 67 Правовой нигилизм
- •Вопрос 68 Правовое мышление и юридическая демагогия
- •Вопрос 69 Первичное нормативно-правовое предписание: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 70-71 Норма права: понятие, признаки, структура
- •Вопрос 72 Изложение норм в нормативных актах
- •Вопрос 73 Классификация норм права: основные критерии и значение.
- •Вопрос 74 Институт права
- •Вопрос 75 Отрасль права
- •Вопрос 76 Система права и правовая система
- •Вопрос 77 Система права и система законодательства
- •Вопрос 78 Предмет и метод правового регулирования
- •Вопрос 79 Частное и публичное право
- •Вопрос 80 Материальное и процессуальное право
- •Вопрос 81 Правовая система России: общая характеристика
- •Вопрос 82 Система российского права
- •Вопрос 83 Юридическая техника: понятие и значение
- •Вопрос 84 Юридическая герменевтика и юридическая техника (вопр.83)
- •Вопрос 85 Юридическая техника и юридическая практика
- •Вопрос 86 основные приемы юридической техники
- •Вопрос 87 Техника правотворчества: понятие и общие требования
- •Вопрос 88 Техника реализации норм права
- •Вопрос 89 Интерпретационная техника
- •Вопрос 90 Техника систематизации нормативно-правовых актов
- •Вопрос 91 Правотворчество: понятие и виды
- •Вопрос 92 Современные стандарты правотворчества
- •Вопрос 93 Законотворческий процесс: понятие и стадии
- •Вопрос 94 Подзаконное правотворчество: виды и уровни
- •Вопрос 95 Систематизация законодательства: понятие, цели, виды
- •Вопрос 96 Правовые отношения: понятия и признаки
- •Вопрос 97 Субъекты права: понятие и виды.
- •Вопрос 98 Правосубъектность
- •Вопрос 99 Субъективные права и обязанности
- •Вопрос 100 Объекты правоотношений: понятие и виды
- •Вопрос 101 Юридические факты: понятие классификация
- •Вопрос 102 реализация права: понятие и формы
- •Вопрос 103 Применение правовых норм
- •Вопрос 104 Акты применения норм права
- •Вопрос 105 Юридические коллизии и пробелы в праве
- •Вопрос 106 Толкование норм права: понятие и виды
Вопрос 90 Техника систематизации нормативно-правовых актов
Для того чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.
Практическое значение систематизации еще в 1833 г. подчеркивал Михаил Михайлович Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что «приведение Законов в один состав» является «одною из первых Государственных нужд». Он же указывал и на значение систематизации для юридической науки: «Ученое законоведение... не может основаться, если законы не будут прежде приведены в правильный состав».
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.
Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и др. изданиях.
Для инкорпорации характерны следующие черты:
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;
5) внешняя обработка заключается в том, что:
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:
а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);
б) источник официального опубликования;
в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.
6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.
Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.
Для консолидации характерны следующие черты:
1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет)
2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;
3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).
Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.
Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Для кодификации характерны следующие черты:
1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;
2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;
3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;
5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;
6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.