63. Основные инструменты денежно-кредитной системы и их хар-ка.

Эффективность денежно-кредит­ной политики зависит от выбора инструментов (методов) денежно-кредитного регулирования. Их можно разделить на общие и селективные. Общие воздействуют практически на все параметры денежно-кредитной сферы, влияют на рынок ссудного капитала в целом. Селективные методы направлены на регламентацию отдельных форм кредита, условий кредитования и т.д. Основными общими инструментами денежно-кре­дитной политики являются изменения учетной ставки и норм обязательных резервов, операции на открытом рынке. Это косвенные методы регулирования. Изменение учетной ставки старейший метод денежно кре­дитного регулирования. В его основе лежит право центрального банка (ЦБ) предоставлять ссуды тем ком­мерческим банкам, которые обладают прочим финансовым положением, но в силу определенных обстоя­тельств нуждаются в дополнительных средствах. За предоставленные средства ЦБ взимает с заемщика оп­ределенный процент. Норма такого процента называется учетной ставкой. Изменения норм обязательных резервов позволяет ЦБ регулировать предложение денег. Это связано с тем, что норма обязательных резер­вов влияет на объем избыточных резервов, а значит, и на способность коммерческих банков создавать новые деньги путем кредитования. Сущность операций на открытом рынке заключается в покупке и продаже ЦБ государственных ценных бумаг. Для применения этого инструмента необходимо наличие в стране развитого рынка ценных бумаг. Наряду с косвенными инструментами могут применяться и административные методы регулирования денежной массы: прямое лимитирование кредитов, контроль по отдельным видам кредитов и т.д. Прямое лимитирование кредитов заключается в установлении верхнего предела кредитной эмиссии, ограничении размеров кредитования в тех или иных отраслях и т.д. Контроль по отдельным видам креди­тов это установление предельных лимитов по учету векселей для отдельных банков и т.д.

64. Фискальная политика как инструмент гос.регулирования в рыночной экономики: сущность, цели, виды. Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложение для достижения поставленных перед экономикой целей. Ее основными задачами является обеспечение устойчивого экономического развития, увеличения занятости, снижение инфляции. Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагиро­вания на изменения экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую. Под дискреци­онной фискальной политикой понимают сознательное манипулирование правительством государствен­ными расходами и налогами. На практике уровень государственных закупок налогов может изменяться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, которая определяет автоматическую фискальную политику. Встроенная ста­бильность освоена на тех механизмах, которые работают в режиме саморегулирования и автоматически реа­гируют на изменения состояния экономики. К ним относятся автоматическое изменение налоговых поступ­лений и систему пособий по безработице и социальным выплатам.