Тема 15. Защита трудовых прав работников

Приступая к изучению способов защиты трудовых прав работников, следует учитывать, что в ст. 352 ТК перечислены только основные их способы.

Проверка соблюдения законности и принятия мер по предупреждению нарушений в области трудового законодательства осуществляется в форме государственного надзора и контроля за выполнением трудового законодательства. Различие между надзорной и контрольной деятельностью, надзорными и контрольными органами сводятся к различиям между компетенцией, функциями и методами работы этих органов по проведению в жизнь предписаний об устранении нарушений в сфере трудового законодательства. Поэтому важно уяснить, что органы, осуществляющие государственный надзор - специально уполномоченные органы государства (суд, Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда субъектов РФ, органы государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, органы государственного энергетического надзора, органы государственного санитарно-эпидемиологический надзора, органы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью), а государственный контроль осуществляют внутриведомственные и муниципальные органы.

Надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере установления условий труда и в сфере применения установленных условий труда.

В зависимости от целей проведения надзорно-контрольных мероприятий принято выделять следующие виды контроля: предварительный (предупреждение трудовых правонарушений); текущий (правильное применение норм трудового законодательства; текущий (выявление трудовых правонарушений и восстановление прав).

Следует подчеркнуть особую значимость общественного контроля, который осуществляется профессиональными союзами.

Приступать к изучению самозащиты трудовых прав работника необходимо с юридического анализа Конституции РФ, где говорится о возможности защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45).

Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее пределы.

Тема 16. Трудовые споры

Трудовые конфликты между сторонами трудовых правоотношений, которыми являются работник и работодатель, могут возникать по самым разным поводам, основаниям и на любом этапе существования трудового правоотношения. Однако при этом конфликт не всегда может считаться синонимом термина «трудовой спор». Понятие индивидуального трудового спора определено в ст. 381 ТК.

Индивидуальные трудовые споры можно разделить на различные виды, например, искового характера и неискового; в зависимости от процедуры рассмотрения (споры, рассматриваемые в КТС, судебном порядке, в порядке подчиненности).

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и федеральными судами.

Необходимо внимательно изучить правовой статус КТС, порядок ее образования, состав, подведомственность споров. Следует отметить, что

индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Наряду с изучением материальных норм права, регулирующих трудоправовые отношения, студентам необходимо внимательно изучить процедурные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и вынесения решения по спору в КТС.

Важное значение имеет изучение общего порядка рассмотрения в судах индивидуальных трудовых споров - по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законодательству.

Студенту необходимо запомнить, какие споры рассматриваются непосредственно в суде, а также уяснить, какие сроки установлены в Трудовом и Гражданском процессуальном кодексах для защиты трудовых прав.

Участниками коллективных трудовых споров, с одной стороны, является группа работников, а с другой стороны - работодатель или объединение работодателей.

Важное значение для изучения темы имеет анализ понятия «коллективный трудовой спор», сформулированного в ст. 398 ТК, а также сущность стадий - примирительных процедур, через которые проходит его урегулирование: примирительная комиссия; посредник4 трудовой арбитраж. Цель отдельной процедуры и всего процесса в целом - погасить конфликт, найти решения, удовлетворяющие обе стороны конфликта.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе

разрешения коллективного трудового спора, то работники и их представители вправе приступить к организации забастовки.

Необходимо проанализировать правовое регулирование проведения забастовки как исключительного способа разрешения коллективного трудового спора.

Следует обратить внимание на изучение гарантий и компенсаций, которые ТК предоставляет работникам, участвующим в забастовке.