Ответы на вопросы к экзамену по «Организации деятельности цб»

Вопрос 1. Предпосылки и условия возникновения центральных банков.

Идея ЦБ зародилась в условиях развитых рыночных отношений, т.к. развитие экономики без ЦБ как органа государственного регулирования и надзора влечет неоправданные расходы. Таким образом, в большинстве стран ЦБ возникли в середине XIX – начале XX веков. Например, Банк Франции – 1848г., Банк Германии – 1874г., Федеральная резервная система США – 1913г.

Выделение одного банка из общего ряда банков на роль ЦБ привело к формированию двухуровневой банковской системы. Такая структура банковской системы обусловлена противоречивым характером рыночной системы, т.к. с одной стороны требует свободы предпринимательства, которая обеспечивается низшими инструментами, а с другой стороны им требуется регулирование, которое осуществляется ЦБ. Создание ЦБ с функциями регулирования кредитно-денежных отношений является историческим открытием, позволившим найти эффективный механизм регулирования рынка с сохранением свободы частного предпринимательства.

Особенности ЦБ:

1. ЦБ выступает органом денежно-кредитного регулирования, т.к. регулирует денежные и кредитные потоки с помощью специальных функций, закрепленных за ним законодательно

2. Особый независимый статус, отличительным признаком которого является обособленность имущества ЦБ от государства

3. ЦБ является с одной стороны органом государственного регулирования, а с другой стороны субъектом коммерческой деятельности (главная статья дохода – это эмиссионный доход)

4. В долгосрочном плане политика любого ЦБ определяется приоритетами макроэкономического курса правительства

Вопрос 2. Роль и место Банка России в экономике страны на современ­ном этапе.

Вопрос 3. Правовой статус Банка России.

Банковское законодательство, регулирующее в том числе деятельность ЦБ, является частью общего свода законов, регулирующего общественные отношения государства.

1 категория законов регулирует все общественные явления и стороны общественной жизни - относится Конституция и Гражданский кодекс.

Конституция России в соответствии с идеологией политической и экономической системы, а также принципами построения системы органов государственной власти определяет статус, цели деятельности, функции и полномочия ЦБ.

Гражданский Кодекс формирует общие правила создания и деятельности юридических лиц, устанавливает особенности регулирования таких видов обязательств, которые имеют непосредственное отношение к деятельности ЦБ.

2 категорию законов, регулирующую деятельность ЦБ, составляют отраслевые законы (закон №186 ФЗ 2002г)

3-я категория – законы, относящиеся к параллельно функционирующим сферам экономики:

- закон о банках и банковской деятельности

- валютный контроль и регулирование

Кроме того деятельность ЦБ регулируется многими договорами и соглашениями РФ.

Статус ЦБ определяется следующими положениями:

1. ЦБ является юридическим лицом и выступает как субъект публичного права

2. ЦБ не отвечает по обязательствам государства и наоборот

3. ЦБ обладает финансовой независимостью от государства, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов

4. ЦБ обладает независимым статусом, отличающим его от других государственных учреждений и институтов, т.к. он наделен исключительными правами по владению, распоряжению и использованию капиталом и имуществом, находящиеся в федеральной собственности.