Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
методичка по фандрайзингу.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
04.09.2019
Размер:
731.14 Кб
Скачать

2.2.Работа с фондами

2.2.1. Фонды и их особенности:

Внешнее финансирование организации может осуществляться за счет грантов от различных фондов, национальных и местных, правительственных и частных.

2.2.1.1.Государственные фонды

Гранты и контракты от органов власти, различные виды помощи и поддержки - довольно распространенный в других странах источник финансирования НКО. В ФРГ, например, до 70% финансовых средств, используемых НКО, выделяются из государственного бюджета. «В США социальные контракты являются довольно значимым источником средств для НКО. Социальный контракт, по сути дела, - понятие эквивалентное термину “социальный заказ”. Средства, поступающие в НКО через систему социальных контрактов не просто подпитывают бюджеты НКО, а позволяют серьезно снизить затраты Администрации США и отдельных штатов на социальную сферу, не снижая эффективности решения социально-значимых проблем».1

В России основной массив законов РФ в области поддержки организаций третьего сектора предусматривает возможность предоставления государством различных форм поддержки НКО, в том числе и финансовой, начиная от прямого целевого финансирования до муниципальных грантов и государственного социального заказа. Помимо этого существуют льготы налогового и неналогового характера, договоры, субсидирование деятельности НКО, материальная поддержка, освобождение НКО от уплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальным организациями, а также платы за пользование государственным и муниципальным имуществом. Все эти довольно подробно прописанные нормы доступны НКО, но в целом поддержка носит несбалансированный единичный характер и оказывается отдельным организациям. Причины - отсутствие законодательно закрепленной государственной политики в отношении НКО, детально прописанной процедуры и механизма оказания этой поддержки, а также ответственности чиновников.

Государственные фонды (government foundation, state foundation) и программы используют государственные бюджетные средства для предоставления грантов. Как правило, таким фондам свойственно наличие подробных описаний программ и подробных форм заявок; довольно длительная и бюрократичная процедура рассмотрения заявок. Такие фонды (программы) часто недолговременны, так как само их существование зависит от группы людей, распределяющих бюджетные средства (Конгресс США, Государственная Дума и Правительство России и т.п.). Программы таких фондов часто существуют лишь 1-3 года, после чего либо прекращаются, либо меняют свои условия. Часто такие фонды дают достаточно крупные суммы денег и нанимают субподрядчиков для их дальнейшего распределения. К таким фондам можно отнести Агентство США по международному развитию (United States Agency for International Development – USAID), Британский ноу-хау Фонд (Know How Fund), программы Европейского Сообщества (ТАСИС и др.), Российский Фонд Фундаментальных Исследований. К государственным фондам мы также часто приравниваем их субподрядчиков, которые уменьшают все недостатки последних, сокращая сроки рассмотрения заявок, уменьшая бюрократичность и т.д. Это такие организации как ISAR, Фонд Евразия.