Глава IV. Политико-правовые учения

ДРЕВНЕГО РИМА

1. Политико-правовое учение школы римских юристов

Светская юриспруденция как самостоятельная научная дисциплина впервые сложилась в Древнем Риме во II-I вв. до н. э. на основе архаично­го сакрального (теономного) права жрецов-понтификов. Переход от сак­рального (fas) к секулярному праву (jus) связан с деятельностью первого пред­ставителя школы римских юристов — Инея Флавия, жившего на рубеже IV- III вв. до н. э.

Этот переход связан с принципиальным изменением источников пра­ва — вместо обычаев такими источниками стали признавать только зако­ны — решения народного собрания либо уполномоченных органов (маги­стратов) и должностных лиц (консулов, преторов и т. д.).

Окончательно школа римских юристов сформировалась в имперский период истории Древнего Рима (27 г. до н. э. — 476 г. н. э.). В этот период работали виднейшие представители этой школы — Гай, Папиниан, Павел, Цельс, Ульпиан и Модестин. В рамках этого периода также выделяются:

1. подпериод ранней классики I в. до н. э. — I в. н. э., когда активное участие в развитии римского права принимали сенаторы, не за­нимавшие официальных государственных постов, — Лабео, Капи- то и Сабин;

2. подпериод высокой классики II в. н. э., когда римские юристы (Юли­ан, Яволен, Аристо), как правило, находились на государственной службе и когда началась систематизация римского права;

3. подпериод поздней классики при династии Северов в 193-235 гг. н. э., когда все юристы находились на государственной службе и основное внимание уделяли комментированию законов, издавае­мых императорами.

В качестве особого следует выделить постклассический период развития римского права в Восточно-Римской империи (Византии), когда в 528-34 гг. по указанию императора Юстиниана комиссией под руководством юриста Три- бониана проведена кодификация, т. е. была завершена систематизация римс­кого права.

Тем не менее расцвет творчества школы римских юристов приходится на период ранней империи I в. до н. э. — III в. н. э. В этот период оконча­тельно сформировалось понимание юриспруденции как самостоятельной науки о социальных нормах и аномалиях, чьей задачей является познание сущ­ности, ролей, причин и следствий, форм и средств установления и поддержа­ния нормативного порядка в общественных отношениях.

Римские юристы сформулировали типологию форм юридической дея­тельности. К таким формам они относили ответы на частные запросы (respondere), формулы при заключении сделок (cavere) и формулы в судеб­ных процессах (agere)JOHH выделили различные виды гражданских сде- док, выработали формулы судебных исков, определили права и обязанно­сти собственников и других субъектов правам

( Римские юристы также установили порядок изменения юридических норм в соответствии с изменением общественных представлений о спра- недливости, которые интерпретируются на основании логически обосно- ианной и авторитетной аргументацииJi

} Впервые^в истории мировой правовой мысли римские юристы создали Теорию не конкретного казуистического, а абстрактного кодифицирован- I юго права, стремящегося не к частной пользе в конкретных ситуациях, определяемых обстоятельствами места и времени, а к соответствию всеоб­щему мировому закону справедливости (justitia). Такое соответствие дости- I алось в частных сделках через выполнение принципа эквивалента (aiquitas), т. е. воздаяния равным за равное.

/ Кодифицированное римское право оказалось возможным разделить не на частные случаи-казусы, а на отрасли:

естественное право распространялось как на людей, так и на живот­ных и регулировало вопросы брака, семейной жизни и воспита­ния детей;

гражданское ши цивильное, право регулировало отношения между свободными римлянами в экономической и социальной сферах; право народов регулировало отношения между римлянами и другими народами, определяло правила ведения войны и заключения мира, захвата рабов и других военных трофеев, основания внешних ко­лоний, международной торговли и других внешнеполитических отношений.

Кроме того, Ульпиан вводит классическое разделение права на частное и публичное, которое, соответственно, относится к пользе частных лиц и государства. В его понимании частное право включает естественное, граж­данское и право народов. Публичное право регулировало порядок органи­зации и функционирования государственной (императорской) власти.

Таким образом, работы римских юристов заложили основу всей запад­ной традиции формализованного кодифицированного права, которое со­хранит свою преемственность на протяжении античной и средневековой европейской истории и уже в Новое время позволит начать создание пра­вового государства.

2. Теория «уравновешенного государства» Марка Туллия Цицерона

uMapk Луллий Цицерон (106-43 гг. до н. э.) происходил из крестьянской семьи, т. е. из плебеев^Блестящие способности позволили ему получить юридическое образование и стать преуспевающим адвокатом. Успехи на юридическом поприще позволили ему в свою очередь сделать прекрасную карьеру на государственной службам

В 76 г. до н. э. Цицерон стал квестором (военным интендантом) на Си­цилии. В 69 г. он стал эдилом в Риме, т. е. занял должность, дающую до­пуск на заседания сената. В 63 г. Цицерон становится консулом и после успешного подавления заговора Катилины избирается в сенат.'

В этот период Римская республика вступает в полосу непрерывных гражданских войн, которые приводят к ее распаду и формированию режи­ма принципата^ После вступления в Рим войск коалиции Цезаря и Помпея Цицерон, выступивший на стороне их противника Красса, попал в опалу и бьш отправлен в ссылку в собственное имение.

( В 57 г. он возвращается в столицу и получает должность наместника

Киликии. В 49 г. он возвращается в Рим и в условиях ожесточенной борь­бы между Цезарем и Помпеем вторично уезжает в свое поместье! В 44 г. Цезарь погибает. Цицерон выступил на стороне Октавиана, ведущего вой­ну против Антония, но после того как они между собой договорились о пе­ремирии, он был убит.

} Богатейший политический и юридический опыт Цицерона в сочетании еЬынужденными творческими «отпусками» позволил ему Оставить обшир- , ные и оригинальные труды, среди которых следует выделить основные J политико-правовые работы — «О государстве» и «О законах» (54-51 гг. до

н. эЛ/

)н был противником войн, переворотов, диктатур и сторонником воз-

Цицерон опирался на философию Средней Стой, на труды Эпиктета и Сенеки. Он был сторонником умеренной «буржуазной» добродетели, ко­торой отличалась Римская республика в пору своего расцвета, и решитель­но критиковал нравственную деградацию как верхов, так и низов римско­го общества в эпоху перехода к империи.

\ / врата «золотого века» стабильности и внутреннего мира республики. Ци- V' церон выступал за преимущество «тоги» над «мечом» как закона над наси-

L Мыслитель выступал за построение государства на началах разума, ко­торый, по его мнению, являлся основным законом природы. Разумное начало, по мнению Цицерона, — это то, что роднит человека и богов и от­личает их от животных/ Разум лежит в основе мировой гармонии и вопло­щается в законах природы и государства. Эти законы, в свою очередь, яв­ляются критерием справедливости устройства государства и общества.

зо

тт

\

Справедливость в строительстве и деятельности государства имеет в качестве политической цели обеспечение единства государства, которое проявляется в доминирования общих интересов над частными.) Начало справедливости объединяет и индивидов, и сословия .(Государственные законы (интересы) должны доминировать над частными, т. к. если госу­дарственные интересы выражаются в объективном знании и преследуют цели справедливости, то частные интересы выражаются в субъективных мнениях и преследуют цели либо материальной выгоды, либо захвата вла­сти и использования ее в корыстных целях J

Цицерон критикует типологии форм государства Аристотеля и других древнегреческих мыслителей, считая, что каждая из этих форм в правиль­ном виде не стабильна и угрожает переходом в неправильную форму: мо­нархия — в тиранию, аристркратия — в плутократию, а демократия — в анархию!; Чтобы предотвратить подобный крах государства, Цицерон пред­лагает создать «уравновешенное государство», моделирующее, по его мне­нию, раннюю Римскую республику. )

Сам термин «respublica» у Цицерона означает сущность государства как «дела народа», функционирующего'на основании одного из главных по­стулатов римского права — «благо народа есть высший закон». Он осуще­ствляет юридизацию понятия «государство» как «общего правопорядка», фиксируя права и обязанности сословий. {

В «уравновешенном государстве» Цицерона существуют и уравновеши­вают друг друга:

• институт царской власти | консуловj которая обеспечивает стабиль­ность исполнительной власти и готовность народа подчиняться издаваемым ею законам на основании веры в ее божественный характер, выражающийся в качестве благоволения;

• институт выборных оптиматод (сенаторов или в греческом вариан­те — аристократов), основное достоинство которых — мудрость (т. е. компетентность) и которые обеспечивают эффективность го­сударственного управления;

• институт народной властитгрибунов!, чьи функции опираются на главное достоинство народа - стремление к свободе, - и которые заключаются в защите этой свободы от возможных попыток дру­гих государственных органов или лиц установить диктатура]

Разделение властей в версии Цицерона следует отличать от разделения властей в Европе Нового времени, т. к. его идея еще не имела конституци­онного механизма-реализации, и каждый государственный орган опирал­ся в защите своих прерогатив не на правовые нормы, а на силу определен­ного сословия — своей социальной базы, j

Данная схема предполагала регулирование законом всех общественных отношений, гарантировала охрану собственности.

LB концепции Цицерона обосновывается необходимость юридической эмансипации рабов. Если у Аристотеля рабы — «говорящие орудия», то у Цицерона — это уже люди, хотя и неполноправные наемные работай ки._] Свободные граждане управляют рабами для их же пользы и, следователь­но, должны требовать от них разумно определенную работу, но и предо­ставлять необходимые средства к существованию] В этом проявляется вли­яние на мыслителя идеи стоиков о принципиально единой природе всех людей.

^Цицерон определяет право как «разумное положе$^ие> соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное и вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая. от преступления от­пугивает»]

основе права лежит справедливость как вечное, неизменное и неотъем­лемое свойство природы в целом и природы человей в частности. Первое требование справедливости заключается в отказе of нанесения вреда ок­ружающим как условии человеческого общежития. Отсюда вытекает вто­рое требование — неприкосновенность чужой собственности^.*!

«Природа» как источник естественного права вкРОчаёт весь окружаю­щий человека физический и социальный космос, все формы человеческо­го общения и общежития, а также само человеческое бытие, охватываю­щее его тело и душу. Разумность природы определяет ее законосообраз­ность, упорядоченность существования/Из этого Цицерон выводит прин­цип универсальности права: «под действие закона должно подпадать всехк Соответственно, imperium, т. е. мера власти и полномочий магистратов (дол­жностных лиц), как и мера повиновения граждан, должны определяться только законом!

у

Цицерон так же, как и Аристотель, различает естественное право, кото­рое определяется законами природы, и позитивное право, которое опре­деляется законами и установлениями государства. Позитивное право дол­жно соответствовать естественному, т. е. отвечать формам разума и спра­ведливости и в то же время соответствовать строк) данного государства, традициям и обычаям предкдд^

СУ Цицерона впервые появляется «право народов» как зародыш между­народного права, что было связано с качественно большими размерами, сложностью и многообразием населения Римской республики в сравне­нии с греческими полисами[ В «праве народов» Цицерона краеугольным камнем является постулат: «договоры должны соблюдаться». Таким обра­зом, он начинает юридизацию как коммерческих, так и военных методов взаимодействия государств.

В этот период римское государство переживает период непрерывных гражданских войн, переворотов, насилия и нестаб**льности(Поэтому для Цицерона идеальный вариант взаимоотношений народов — это мир, а война допускается только как вынужденное средство восстановления справед­ливости, которое используется в случае невозможности применения мир-

11. ых методов. Цицерон определяет войну как вооруженный конфликт, име­ющий юридическую процедуру начала и кошЫ

Цицерон различал справедливые (оборонительные) и несправедливые (завоевательные) войны. Причиной справедливой войны может быть толь­ко оборона государства, а ее целью — установление мира./

В политико-правовой концепции Цицерона впервые4тоявляется идея установления «уравновешенного», т. е. стабильного государства, имеюще­го юридический механизм, блокирующий установление диктатуры, гаран­тирующий осуществление государственной политики, направленной на общее благо и подчиненной принципам законности.