§ 18.3. Осуждение без назначения наказания

Осуждение без назначения наказания (ст. 79 УК) являет- ся самой мягкой формой реализации уголовной ответствен- ности, поскольку в этом случае суд ограничивается фактом порицания поведения лица, признавая его поступок престу- плением. Вместе с тем суд, осудив лицо, даже не назначает ему наказание.

Основанием для принятия такого решения является при- знание судом того обстоятельства, что вследствие длительного безупречного поведения после совершения преступления винов- ный доказал своё стремление к законопослушному поведению и с учётом характера и степени общественной опасности совер- шённого преступления, личности виновного его дальнейшее ис- правление возможно без применения наказания, но в условиях осуществления за ним профилактического наблюдения.

Условием вынесения обвинительного приговора без назначе- ния наказания является совершение лицом впервые преступле- ния, не являющегося тяжким или особо тяжким.

Несмотря на безусловный отказ от назначения наказания, данная мера сохраняет в себе черты уголовной ответственности, поскольку на лицо, совершившее преступление, налагается ста- тус осуждённого, что является правовым основанием для осу- ществления за ним профилактического наблюдения в течение срока судимости и возложения на него обязанностей режимно- ограничительного характера, указанных в ч. 2 ст. 81 УК.

§ 18.4. Превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осуждённым

Превентивный надзор за осуждённым (ст. 80 УК) — это

I основанное на судимости и осуществляемое по постановле- j нию суда наблюдение за поведением лиц, освобождённых из ^; мест лишения свободы, для предупреждения совершения ими преступлений и оказания на них необходимого профилактиче- ского воздействия.

Осуществление превентивного надзора не должно иметь це- I лью унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы и жительства.

Установление, продление, приостановление, возобновле- < ние и прекращение превентивного надзора, а также измене- ние требований превентивного надзора осуществляются судом f в соответствии с Уголовным кодексом и иными законодатель- ными актами Республики Беларусь. Не требуется принятия судебных решений только для прекращения превентивного надзора в случае осуждения лица, за которым установлен пре- вентивный надзор, к наказанию в виде лишения свободы, а также в случае смерти лица, за которым установлен превен- тивный надзор.

Законом предусмотрен дифференцированный подход к опре- делению оснований для установления превентивного надзора. В отношении одной группы лиц превентивный надзор устанав- ливается в обязательном порядке, а в отношении другой груп- пы — по усмотрению суда.

В обязательном порядке превентивный надзор после осво- бождения из исправительного учреждения устанавливается:

1. за лицом, допустившим особо опасный рецидив престу- плений;

2. за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, су- димым за преступление, совершённое в составе организованной группы или преступной организации.

По усмотрению суда превентивный надзор после освобожде- ния из исправительного учреждения может быть установлен за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста:

1. судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого пре- ступления либо

2. два или более раза судимым к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления.

Основанием для установления превентивного надзора явля- ется убеждённость суда в недостаточной исправленности осво- бождённого из мест лишения свободы лица, его склонность к антиобщественному поведению. Такая склонность может быть установлена как в процессе отбывания осуждённым наказания в исправительном учреждении, так и после его освобождения из мест лишения свободы:

1. если в соответствии с законодательными актами Респуб- лики Беларусь на момент освобождения из исправительного учреждения лицо признано злостно нарушающим установлен- ный порядок отбывания наказания;

2. если после отбытия наказания в виде лишения свободы лицо более двух раз в течение года привлекалось к администра- тивной ответственности за совершение административных пра- вонарушений, за которые законом предусмотрено администра- тивное взыскание в виде административного ареста.

Превентивный надзор устанавливается за лицом, допустив- шим особо опасный рецидив преступлений, после освобождения этого лица из мест лишения свободы и до снятия судимости.

В отношении других лиц превентивный надзор устанавли- вается после освобождения из исправительного учреждения на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлён судом в пределах срока судимости в случае несоблюдения этими лицами требований превентивного надзора.

Лицо, за которым установлен превентивный надзор, подвер- гается определённым правовым ограничениям, которые носят режимный характер и превращают превентивный надзор в меру уголовно-правового воздействия.

Суд обязывает лицо, за которым установлен превентивный над- зор, соблюдать следующие требования превентивного надзора:

• прибыть в установленный срок к избранному месту жи- тельства и зарегистрироваться в органе внутренних дел;

• уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы и (или) жительства;

• выезжать за пределы района (города) по служебным и лич- ным делам только с согласия органа внутренних дел.

Суд при установлении превентивного надзора или при его осуществлении может обязать лицо, за которым установлен превентивный надзор, соблюдать следующие требования пре- вентивного надзора:

• не посещать определённые места;

• не покидать своё жилище в определённое время суток;

> являться в орган внутренних дел для регистрации от одно- го до четырёх раз в месяц.

Законом предусмотрено приостановление превентивного адзора. Такое приостановление может иметь место в двух слу- аях: 1) при осуждении лица, за которым был установлен пре- ентивный надзор, к наказанию в виде ограничения свободы, реста; 2) при направлении лица, за которым был установлен ревентивный надзор, в лечебно-трудовой профилакторий, озобновление приостановленного превентивного надзора осу- ществляется с момента отбытия указанными лицами наказания или их освобождения из лечебно-трудового профилактория. Превентивный надзор прекращается:

1) по истечении срока, на который он был установлен, если превентивный надзор не был продлён судом в соответствии с Уголовным кодексом и иными законодательными актами Рес- публики Беларусь;

2) в случае погашения или снятия судимости;

3. досрочно по представлению органа внутренних дел, если лицо, за которым установлен превентивный надзор, соблюдало требования превентивного надзора и не совершало преступле- ний и административных правонарушений. При этом в отноше- нии лица, допустившего особо опасный рецидив преступлений, превентивный надзор прекращается не ранее как по истечении трёх лет после отбытия им наказания в виде лишения свободы;

4. в случае осуждения лица, за которым установлен превен- тивный надзор, к наказанию в виде лишения свободы;

5. в случае смерти лица, за которым установлен превентив- ный надзор.

Порядок осуществления превентивного надзора, права и обя- занности поднадзорного и органа, осуществляющего надзор, ре- гламентируются Уголовно-исполнительным кодексом.

Подчинение поднадзорных лиц режимным требованиям надзора обеспечивается существованием угрозы уголовной ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора (ст. 421 УК) и за уклонение от превентивного надзора (ст. 422 УК).

Профилактическое наблюдение за осуждённым (ст. 81 УК) представляет собой основанное на состоянии судимости лица

осуществление контроля за его поведением со стороны госу- дарственных органов.

Как мера уголовно-правового воздействия профилактиче- ское наблюдение является наименее правоограничивающим, что, однако, не мешает ему достаточно эффективно достигать цели уголовной ответственности.

Основанием для установления профилактического наблюде- ния является осуждение:

• за тяжкое или особо тяжкое преступление;

• с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК);

• с условным неприменением наказания (ст. 78 УК);

• без назначения наказания (ст. 79 УК);

• несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера (ст. 117 УК).

Профилактическое наблюдение за этими лицами устанавли- вается без какого-либо дополнительного решения суда или иных государственных органов.

Профилактическое наблюдение осуществляется в течение срока судимости.

Лицо, находящееся под профилактическим наблюдением, обязано:

• предварительно уведомлять орган внутренних дел об изме- нении места жительства и о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

• являться в орган внутренних дел по его вызову;

• при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Профилактическое наблюдение снимается одновременно с истечением срока судимости.

Профилактическое наблюдение может выполнять две функции:

• выступать в качестве составляющей мер воздействия при осуждении с отсрочкой исполнения наказания либо с условным неприменением наказания;

• являться самостоятельной мерой уголовно-правового воз- действия к осужденному после отбытия им наказания и до ис- течения сроков судимости.