23. Легализация и легитимация государственной власти.

Легализация государственной власти Закон, иные норма­тивные правовые акты, издаваемые государственной властью, правила, обычаи, складывающиеся в обществе и санкционируе­мые ею, легализуют (от лат. 1ех — закон), т.е. делают законными или, напротив, нелегальными те или иные отношения в обществе, допуская или запрещая их. В свою очередь, сама государствен­ная власть тоже нуждается в легализации.

Легализация государственной власти — это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникно­вения (установления), организации и деятельности.

В обычных условиях легализация государственной власти осуществляется прежде всего конституциями. Они могут быть приняты на референдуме, как, например, в России в 1993 г.

Легализация органов государственной власти, порядок их создания, деятельность осуществляются также иными правовыми актами: законами (например, законы 1999 г. о выборах Государст­венной Думы и Президента РФ), указами президента (например, указами Президента РФ утверждены положения о Министерстве внутренних дел, Министерстве юстиции и т.д.), постановлениями правительства, постановлениями конституционного суда и других органов конституционного контроля. Правовые акты закрепляют основы общественного и государственного строя, порядок созда­ния и систему органов государства, методы осуществления госу­дарственной власти.

Легитимация государственной власти

Легитимация государственной власти — это процессы и яв­ления, посредством которых она приобретает свойство леги­тимности, выражающие правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность, соответствие ее общечеловеческим ценностям, соответствие этой власти, ее деятельности, определенным психическим установкам, ожи­даниям общества, людей.

Легитимная государственная власть — это власть, со­ответствующая представлениям народа данной страны о должной государственной власти. Такие представления свя­заны прежде всего не с юридическими нормами, а с матери­альными, политическими, духовными условиями обществен­ной жизни, с личными запросами каждого человека.

В основе легитимации лежит вера людей в то, что их блага.(материальные и духовные) зависят от сохранения и поддержания такого порядка в обществе, который они считают справедливым, их убеждение в том, что такой порядок выражает их интересы.

Любая государственная власть не может удовлетворить запросы каждого человека и всех социальных слоев общества. По­этому легитимация не может иметь всеобъемлющего характера. В реальной жизни она оценивается с точки зрения соответствия ее интересам большинства населения и защиты прав меньшинства. Следствием легитимности является авторитет государст­венной власти у населения, признание права управлять и согла­сие подчиняться. Легитимность повышает эффективность государственной власти. Легитимация государственной власти нахо­дит свое выражение в ее поддержке населением.