Вопрос 13.

БП- это подотрасль финансового права регулирующих общественные отношения в сфере бюджетной дея-ти государства и муниципальных образований.

Предмет БП- совокупность общественных отношений, по формированию доходов, осуществлению расходов бюджета, по осуществлению хозяйственных, государственных муницип. Взаимствований, по управлению государственных, мун. Фондов, отношение по бюджетному процессу (вопросы по созданию бюджета).

Источники:

1. Конституция РФ

2. Бюджетный кодекс РФ с 1 января 2002 г.

3. Нпа о бюджетах: - ФЗ «О федеральном бюджете и плановой период 11-12 г.»

- ФЗ УР о бюджете на 2010 г.

- Решение ГД о бюджете на 2010 г.

4) ФЗ По бюджетным вопросам

5) З. УР 21.11.06 О регулировании межбюджетных отношений в УР; З. 22.05. 08 г О бюджетном процессу УР.

6) НПА представит. Органов местного самоуправления по бюджетным вопросам: Решение госдумы Положение о бюджетном процессе в Ижевске 26. 10. 06

Пункты 2-6 Это бюджетное законодательство ст. 2 БК РФ

7) Указы Президента

8) Постановление Правительства РФ

9) акты Министерства РФ

10) акты исполнительных органов субъектов РФ, акты субъектов муниципальных образований

Цифры 7 и 10- подзаконные акты ст. 3 БК РФ

Бюджетное законодательство отражено в гл. 1 БК РФ (ст.1-6)

 1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.

2. Международные договоры Российской Федерации применяются к бюджетным правоотношениям, указанным в статье 1 настоящего Кодекса, непосредственно, за исключением случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание внутригосударственных актов.

Вопрос 14.

В ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, бюджетные правоотношения — это вид общественных отношений, в которых посредством специальных методов реализуется установленная или санкционированная государственной волей система финансово-правовых норм в конкретные правоотношения относительно взаимодействия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в бюджетной деятельности.

На определенных стадиях бюджетной деятельности в бюджетные правоотношения вовлекаются все субъекты бюджетного права. Объекты бюджетных правоотношений также разнообразны и включаются в сферу правового регулирования в строгом соответствии с бюджетно-правовыми стадиями.

Возникают бюджетные правоотношения только на основе нормативного акта — закона о бюджете на очередной финансовый год. Финансовый год — это период, в течение которого действует утвержденный бюджет. В Российской Федерации финансовый год равен 12 месяцам. Так как закон о бюджете действует один год, то все бюджетные правоотношения носят периодический характер, т. е. действуют тоже один год. С момента вступления в действие нового акта о бюджете данные правоотношения возобновляются, как правило, между теми же субъектами.

Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на материальные и процессуальные. Бюджетные материальные нормы закрепляют структуру бюджетной системы РФ, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их между различными бюджетами и т.д. К бюджетным процессуальным нормам относятся нормы, регламентирующие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета. Нормы бюджетного права содержатся в Конституции РФ. Статьи 71 и 72 определяют компетенцию Российской Федерации и сферу совместной деятельности Федерации и ее субъектов в области бюджета. В Конституции РФ установлен порядок рассмотрения, утверждения бюджета (ст. 101, 104, 106, 114 и др.).