5 Вопрос

Министерство финансов (постановлением Прав-ва РФ «О министерстве финансов» утверждено Положение о Минфине)

Минфин является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и тд

Функции министерства финансов:

А) бюджетная дея-ть: составляет проект федерального бюджета; исполняет фед. Бюджет; составляет отчет об исполнении фед.бюджета и консолидированного (объединенного) бюджета РФ; разрабатывает единую методологию составления бюджета, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета

Б) разрабатывает систему бухгалтерского учета для юридических лиц, кроме кредитных организаций.

В) регулирует аудиторскую и страховую дея-ть

Г) осуществление государственное заимствования и управляет гос.долгом.

Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

1. порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

2. порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

3. порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

4. формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;

5. порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

И др

Минфин ведел долговую книгу РФ, предоставляет гос гарантии от имени РФ.

Возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

МФ осуществляет функцию через свои структурные подразделения, а именно федеральное казначейство (Фк), федеральная налоговая служба (ФНС), федеральная служба финансового бюджетного надзора (ФСФБН), федеральная служба страхового надзора и.т.д. Минфин осуществляет их координацию и контроль деятельности

6 Вопрос

Нормативными финансово-правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав субъектов финансовых правоотношений: президентский, административный, судебный, самозащита прав.

Президенту РФ могут быть обжалованы любые действия (бездействие) контролирующих органов в финансовой сфере.

Административный способ предполагает обращение за защитой и восстановлением нарушенного права к вышестоящему органу власти по отношению к органу, принявшему решение или выполнившему действие. порядок реализации этого способа проще. Вместе с тем административный порядок в ряде случаев не отрицает возможности обращения впоследствии за защитой в суд либо предоставляется альтернативный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений (напр по общему правилу налогоплательщик имеет право подать жалобу одновременно или последовательно в вышестоящий орган и в суд).

Право на обжалование имеет каждый гражданин, считающий, что нарушены его права и свободы, незаконно на него возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности либо созданы препятствия для осуществления его прав и свобод. Юридические лица — субъекты финансового права — вправе обращаться за судебной защитой и в том случае, если оспариваемые финансовые отношения оформлялись договором. В соответствии с АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из всех видов правоотношений, если сторонами являются юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ.

К экономическим спорам отнесены споры о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции в бесспорном порядке, с нарушением требований закона или иного нормативного акта; о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания

Гарантией судебной защиты выступает отнесение к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, споров о признании недействительными ненормативных актов органов

государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов. Важной гарантией выступает предусмотренное Конституцией РФ (ст. 53) положение о возмещении гражданам

и юридическим лицам ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и их должностными лицами, а также возможность привлечения их к дисциплинарной ответственности на основании решения суда.

Значительно усилилась роль Конституционного Суда РФ в защите нарушенных прав и законных интересов субъектов финансового права. возможность рассмотрения и разрешения запросов и жалоб, в том числе в финансовой сфере, о соответствии Конституции РФ законов, других нормативных актов, разрешения вопросов о компетенции между государственными органами, о конституционности примененных в отношении граждан норм, нарушающих конституционные права и свободы граждан.

Прокуратура – надзор за исполнением и соблюдением фин зак-ва. вправе проводить проверки , они проводятся в связи с поступающими в прокуратуру жалобами, заявлениями, а также иными сведениями о фактах финансовых правонарушений.

В случае установления фактов нарушений налогового законодательства прокурор вправе принять следующие меры: внести представление об устранении нарушений закона; опротестовать противоречащие закону акты, изданные или принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления или финансовым органом; обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных финансовых прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.

В целях предотвращения финансовоправовых конфликтов государство предоставляет физическим

лицам и организациям право на самозащиту своих прав, которое наиболее распространено в налоговом праве. В соответствии с НК РФ налогоплательщик имеет право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц.