§ 8. Рассмотрение дела об административном правонарушении

Рассмотрение дела об административном правонарушении – центральная стадия производства по делам об административных правонарушениях.

Начальный этап рассмотрения дела – подготовка к рассмотрению. На данном этапе судьей, органом, должностным лицом решаются следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела; правильно ли составлены протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение. Это вопросы о времени и месте рассмотрения дела, о необходимости вызова соответствующих лиц, а также об истребовании дополнительных материалов; о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении в случае составления его неправомочными лицами или неправильного составления, а также о передаче протокола по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым он поступил, либо вынесено определение об их отводе. При наличии соответствующих обстоятельств выносится постановление о прекращении производства по делу. При неявке без уважительной причины вызванных лиц, когда их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, выносится определение о приводе указанных лиц.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству нарушителя дело может быть рассмотрено по месту его жительства.

Дело об административном правонарушении рассматривается по общему правилу в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола о правонарушении и других материалов. Отдельные дела рассматриваются в более короткие сроки.

При рассмотрении дела выясняется наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, наличие имущественного ущерба.

Разрешение дела об административном правонарушении выражается в вынесении постановления по делу. Оно может быть либо о прекращении дела производством, либо о назначении административного наказания. В случае назначения административного наказания постановление должно содержать все данные, свидетельствующие о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт административного правонарушения и лицо, его совершившее.

Постановление по делу о нарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения постановления.

По результатам рассмотрения дела при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление по делу, вносят в соответствующие организации и должностным лицам представление о принятии мер по их устранению. Установлена обязанность сообщения о принятых мерах в течение месяца со дня поступления такого представления.