- •Административное право в системе Российского права.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административно-правовой метод регулирования
- •3. Административный договор
- •5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.
- •Государственное управление.
- •6, 7. Административное право в системе российского права.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •9. Основные черты административно-правовых отношений
- •10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •12. Административно-правовой статус граждан
- •Физические лица
- •1) Ап правосубъектность:
- •2) Права и обязанности граждан в ап.
- •2.На объединение
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •13. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •14. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •Суды общей юрисдикции.
- •Арбитражные суды.
- •16. Общий надзор прокуратуры.
- •17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •А) Глава субъекта (руководитель)
- •Б) Коллегиальный исп субъекта.
- •В) Отраслевые и межотраслевые оив субъекта
- •23. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •24. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
- •26. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •27. Правовое положение Правительства рф.
- •28. Правовые основы государственной службы,
- •29. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Система гос. Службы
- •30. Государственные служащие: понятие и виды.
- •Должности гос. Службы.
- •Гос. Должности.
- •31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •32. Понятие и виды гражданских служащих, 33. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •Классификация должностей гр службы:
- •I По категориям:
- •II По группам
- •34. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •35. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Служебный контракт:
- •36.Государственная должность: понятие, виды Гос. Должности.
- •37. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •1. Регистрация
- •40. Административное принуждение: сущность, виды
- •41. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •42. Правовые акты управления: понятие, виды
- •Классификация пау.
- •2) По форме
- •3) По наименованию
- •4) По порядку принятия
- •43. Действие правовых актов управления
- •44, 45 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •46. Приостановление действия правовых актов управления
- •47. Утрата силы правовыми актами управления
- •48. Административное ответственность: понятие, особенности
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Объективная сторона
- •3. Субъект
- •52. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •53. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •54. Административные наказания: сущность, виды
- •Цели ан
- •Классификация ан.
- •55. Освобождение от административной ответственности
- •56. Правила наложения административных наказаний. Общие правила.
- •2. Индивидуализации наказания
- •Обстоятельства, смягчающие ао.
- •Отягчающие обстоятельства ао
- •Назначение ан при совершении нескольких апн.
- •Давность привлечения к ао.
- •57, 58. Административный штраф как мера наказания.
- •59. Административный арест
- •60. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •61. Дисквалификация как административное наказание
- •62. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениям.
- •Отдельные обеспечительные меры
- •1) Особенности изъятия водительского удостоверения
- •2) Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, не соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам.
- •5) Отстранение от управления тс,
- •6) Задержание тс и запрет эксплуатации
- •7) Арест (товаров, тс, иных вещей).
- •8) Привод
- •9) Временный запрет деятельности
- •63. Административное задержание.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения Понятие ап процесса.
- •Административное производство.
- •Б) Производство об апн
- •2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
- •3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
- •Территориальная подведомственность
- •67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
- •Представители
- •Участники, не заинтересованные в исходе дела.
- •Не допускаются
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела по существу
- •Виды постановлений и определений по делам об апн:
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу*
- •74. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
«ФЗ о порядке рассмотрения обращений» 2006 года»
Обращение граждан - одно из прав граждан, письменное или устное волеизъявление граждан в органы власти.
ЖАЛОБА – обращение граждан в случаях нарушения их законных прав
ЗАЯВЛЕНИЕ - обращение граждан по поводу реализации их субъективных прав, особая форма (на пенсию, на выдачу паспорта и т.д.)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ - обращение граждан по поводу совершенствования деятельности органов государств.
Обращение регистрируется в теч.3 дней с момента поступления, в теч. 30 дней необходимо ответить.
Если не входит в компетенцию органа, то он даёт разъяснения, куда обратиться.
Нельзя преследовать в связи с обращением
18, 19, 20. Система органов исполнительной власти в РФ: понятие, основные звенья . Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
2 уровня:
1) РФ
2) Субъекта
До 2004 года:
1. Правительство
2. Министерства
3. Службы
4. Агентства
5. Гос. комитеты
6. Фед. комиссии
7. Надзоры
После Указа Президента «О структуре и системе ОИВ» 2004 года
1. Правительство (в Указе не указали, зато в Конституции только Правительство)
2. Министерства: выработка общей политики, нпа регулирование
3. Службы: контрольные и надзорные функции + специальные функции в разных областях (ФСБ, ФАС, ФМС, ФСКН)
4.
Агентства:
гос. услуги,
управление гос. имуществом
и правоприменение,
кроме надзора
и контроля.
Министерства либо под руководством Правительства, либо Президента (МВД, МИД)
Агентства и службы подчинены либо министерствам, либо Правительству РФ (ФАС), либо Президенту (ФСБ).
Во главе агенства и службы Директор.
3 группы органов (в подчинении):
1) Президента (МВД, МИД, ФМС, ФСКН)
2) Правительства: министерства и подведомственные им агентства и службы (МинЗдравСоцРазвития, служба по защите прав потребителя, МинКультуры)
3) Правительства: агентства и службы (ФАС, таможенная служба,ФедКосмАгентство, служба по регулированию алкогольного рынка).
Назначает ДЛ тот ОИВ, под чьим руководством работает.
Нет ЗАК определения.
Орган исполнительной власти - политическое учреждение, созданное (образованное) для участия в осуществлении функции исполнительной власти и наделенная для этого государственно-властными полномочиями.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Организационно обособленны, он не может входить в качестве структурного подразделения в другую организацию.
2. Функционально обособлен (определённая компетенция)
3. Юридически обособленны
4. наделены государственно-властными полномочиями, что позволяет им осуществлять исполнительную власть.
5. отдельные признаки ЮЛ
6. Финансируются из соответствующего бюджета
7. Не могут совмещать функции органа управления и хозяйственного субъекта.
8. В процессе деятельности осуществляют нормотворческую и правоприменительную деятельность.
9. определённая территория деятельности
21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
Субъекты формируют свои ОИВ.
РФ устанавливает общие принципы.
«ФЗ об общих принципах организации системы ОИВ субъектов» 1999.
Система:
1) Высшее должностное лицо (президент, глава, губернатор)
2) Коллегиальный орган ИСП власти (правительства, мэрии и т.д.)
3) Отраслевые органы (министерства, департаменты)
4)Территориальные органы (на адм.-тер. единицах)
Органы ИСП власти субъектов.
По вопросам совместного ведения – единая система с РФ.
Пытались создать систему как в РФ (Президент и глава Правительства), но не оправданно, т.к. мало представительских функций и много по управлению => глава субъекта = глава Правительства субъекта.
Но некоторые субъекты проигнорировали и оставили 2 должности: главы субъекта и главы Правительства.