- •Административное право в системе Российского права.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административно-правовой метод регулирования
- •3. Административный договор
- •5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.
- •Государственное управление.
- •6, 7. Административное право в системе российского права.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •9. Основные черты административно-правовых отношений
- •10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •12. Административно-правовой статус граждан
- •Физические лица
- •1) Ап правосубъектность:
- •2) Права и обязанности граждан в ап.
- •2.На объединение
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •13. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •14. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •Суды общей юрисдикции.
- •Арбитражные суды.
- •16. Общий надзор прокуратуры.
- •17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •А) Глава субъекта (руководитель)
- •Б) Коллегиальный исп субъекта.
- •В) Отраслевые и межотраслевые оив субъекта
- •23. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •24. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
- •26. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •27. Правовое положение Правительства рф.
- •28. Правовые основы государственной службы,
- •29. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Система гос. Службы
- •30. Государственные служащие: понятие и виды.
- •Должности гос. Службы.
- •Гос. Должности.
- •31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •32. Понятие и виды гражданских служащих, 33. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •Классификация должностей гр службы:
- •I По категориям:
- •II По группам
- •34. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •35. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Служебный контракт:
- •36.Государственная должность: понятие, виды Гос. Должности.
- •37. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •1. Регистрация
- •40. Административное принуждение: сущность, виды
- •41. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •42. Правовые акты управления: понятие, виды
- •Классификация пау.
- •2) По форме
- •3) По наименованию
- •4) По порядку принятия
- •43. Действие правовых актов управления
- •44, 45 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •46. Приостановление действия правовых актов управления
- •47. Утрата силы правовыми актами управления
- •48. Административное ответственность: понятие, особенности
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Объективная сторона
- •3. Субъект
- •52. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •53. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •54. Административные наказания: сущность, виды
- •Цели ан
- •Классификация ан.
- •55. Освобождение от административной ответственности
- •56. Правила наложения административных наказаний. Общие правила.
- •2. Индивидуализации наказания
- •Обстоятельства, смягчающие ао.
- •Отягчающие обстоятельства ао
- •Назначение ан при совершении нескольких апн.
- •Давность привлечения к ао.
- •57, 58. Административный штраф как мера наказания.
- •59. Административный арест
- •60. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •61. Дисквалификация как административное наказание
- •62. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениям.
- •Отдельные обеспечительные меры
- •1) Особенности изъятия водительского удостоверения
- •2) Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, не соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам.
- •5) Отстранение от управления тс,
- •6) Задержание тс и запрет эксплуатации
- •7) Арест (товаров, тс, иных вещей).
- •8) Привод
- •9) Временный запрет деятельности
- •63. Административное задержание.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения Понятие ап процесса.
- •Административное производство.
- •Б) Производство об апн
- •2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
- •3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
- •Территориальная подведомственность
- •67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
- •Представители
- •Участники, не заинтересованные в исходе дела.
- •Не допускаются
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела по существу
- •Виды постановлений и определений по делам об апн:
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу*
- •74. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
39. Методы деятельности органов исполнительной власти
Методы - способы воздействия субъекта управления на объект.
I А) Убеждение (основной) – установление правил и норм ответственности за несоблюдение.
Б) Принуждение (к правонарушителям)
Административное принуждение – за счёт АП:
1. на основе норм АП
2. цель: защита П и С, обеспечение безопасности, охрана правоотношений в различный отрасля, не только в АП
3. Как к нарушителям, так и к лицам, не нарушившим норма права в целях безопасности
4. Множество субъектов применения (суды, ОИВ, прокуратура и т.д.)
Виды АП принуждения:
1) предупредительные меры (досмотр, проверка документов, карантин, обследование водителя на алкоголь).
2) меры пресечения (требования сотрудника ОВД прекратить нарушение).
3) меры наказания (ответственность).
4) меры обеспечения производства по АП нарушениях (доставление для составление протокола правонарушения, привод, задержание, освидетельствование на состояние опьянения).
II А) Административные методы (прямое властное воздействие: установление правил поведения)
Б) Экономические методы (косвенное воздействие: установление цен, налогов, выдача кредитов)
Отдельные методы:
1. Регистрация
а) уведомительная (учётные функции: авто в ГАИ, оружие)
б) разрешительная:
-правообразующая (сделки с недвижимостью)
-обязательной для совершения каких-либо действий (ЕГРЮЛ)
2. Лицензирование (выдача разрешений на занятие какой-либо деятельностью)
Отказ: 1) не те документы; 2) не соответствует требованиям
Лицензирующий орган контролирует соблюдение лицензионных требований и условий.
3. Программирование (планирование с целью)
Виды программ:
1) федеральные VS региональные
2) отраслевые VS межотраслевые
3) общего характера VS целевые
4. Гос. заказы – заказ на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг за счёт средств бюджета (РФ, субъекта, муниципального образования)
40. Административное принуждение: сущность, виды
1 из методов воздействия субъектов управленческой деятельности на объект.
Административное принуждение - применением системы А-П мер воздействия в отношении ФЛ и ЮЛ во внесудебном и судебном порядке в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний:
1. на основе норм АП
2. цель: защита П и С, обеспечение безопасности, охрана правоотношений в различный отрасля, не только в АП
3. Как к нарушителям, так и к лицам, не нарушившим норма права в целях безопасности
4. Множество субъектов применения (суды, ОИВ, прокуратура и т.д.)
Виды АП принуждения:
1) предупредительные меры (досмотр, проверка документов, карантин, обследование водителя на алкоголь).
2) меры пресечения (требования сотрудника ОВД прекратить нарушение).
3) меры наказания (ответственность).
4) меры обеспечения производства по АП нарушениях (доставление для составление протокола правонарушения, привод, задержание, освидетельствование на состояние опьянения):
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности;