- •Административное право в системе Российского права.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административно-правовой метод регулирования
- •3. Административный договор
- •5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.
- •Государственное управление.
- •6, 7. Административное право в системе российского права.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •9. Основные черты административно-правовых отношений
- •10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •12. Административно-правовой статус граждан
- •Физические лица
- •1) Ап правосубъектность:
- •2) Права и обязанности граждан в ап.
- •2.На объединение
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •13. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •14. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •Суды общей юрисдикции.
- •Арбитражные суды.
- •16. Общий надзор прокуратуры.
- •17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •А) Глава субъекта (руководитель)
- •Б) Коллегиальный исп субъекта.
- •В) Отраслевые и межотраслевые оив субъекта
- •23. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •24. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
- •26. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •27. Правовое положение Правительства рф.
- •28. Правовые основы государственной службы,
- •29. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Система гос. Службы
- •30. Государственные служащие: понятие и виды.
- •Должности гос. Службы.
- •Гос. Должности.
- •31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •32. Понятие и виды гражданских служащих, 33. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •Классификация должностей гр службы:
- •I По категориям:
- •II По группам
- •34. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •35. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Служебный контракт:
- •36.Государственная должность: понятие, виды Гос. Должности.
- •37. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •1. Регистрация
- •40. Административное принуждение: сущность, виды
- •41. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •42. Правовые акты управления: понятие, виды
- •Классификация пау.
- •2) По форме
- •3) По наименованию
- •4) По порядку принятия
- •43. Действие правовых актов управления
- •44, 45 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •46. Приостановление действия правовых актов управления
- •47. Утрата силы правовыми актами управления
- •48. Административное ответственность: понятие, особенности
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Объективная сторона
- •3. Субъект
- •52. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •53. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •54. Административные наказания: сущность, виды
- •Цели ан
- •Классификация ан.
- •55. Освобождение от административной ответственности
- •56. Правила наложения административных наказаний. Общие правила.
- •2. Индивидуализации наказания
- •Обстоятельства, смягчающие ао.
- •Отягчающие обстоятельства ао
- •Назначение ан при совершении нескольких апн.
- •Давность привлечения к ао.
- •57, 58. Административный штраф как мера наказания.
- •59. Административный арест
- •60. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •61. Дисквалификация как административное наказание
- •62. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениям.
- •Отдельные обеспечительные меры
- •1) Особенности изъятия водительского удостоверения
- •2) Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, не соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам.
- •5) Отстранение от управления тс,
- •6) Задержание тс и запрет эксплуатации
- •7) Арест (товаров, тс, иных вещей).
- •8) Привод
- •9) Временный запрет деятельности
- •63. Административное задержание.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения Понятие ап процесса.
- •Административное производство.
- •Б) Производство об апн
- •2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
- •3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
- •Территориальная подведомственность
- •67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
- •Представители
- •Участники, не заинтересованные в исходе дела.
- •Не допускаются
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела по существу
- •Виды постановлений и определений по делам об апн:
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу*
- •74. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
9. Основные черты административно-правовых отношений
АДМ правоотношения - управленческие отношения, урегулированные нормами АП.
Признаки:
1) Управленческие отношения, урегулированные АП
2)Субъекты – участники управленческих отношений (т.е. хотя бы одна сторона обладает властными полномочиями)
-постоянный субъектный состав (Минобразования и вузы)
-непостоянный субъектный состав (Гаишник и нарушитель)
3)Неравенство сторон (властные отношения, одна сторона управомоченная, другая - обязанная) ≠
4)Возникают по инициативе любой из сторон, часто даже если др. сторона против (от граждан – получение паспорта, прописки, от ОГУ – гаишник остановил машину)
5) Особое содержание: не всегда взаимные П и О. У одной стороны права, у другой обязанности + право требования соблюдения правовых предписаний (нижестоящий орган от вышестоящего) либо право на защиту законных интересов (если акт противоречит интересам граждан).
6)Разрешение споров в административном порядке + в судебном.
7)Ответственность: не перед др. стороной, а перед вышестоящими органами, ОГУ или ОМСУ (административные наказания или дисциплинарные взыскания) либо перед гос-вом.
Предпосылки возникновения:
1.наличие АП нормы (правовое основание)
2.административная правосубъектность у сторон
3.юридический факт (фактическое основание) - основание возникновения
а)действия (правомерные и неправомерные): для граждан - обращения в гос. органы, для ОГУ - издание индивидуальных актов
б)события (рождение ребёнка)
Виды:
1. По основаниям возникновения
-административные (из правомерных действий)
-деликтные (из нарушений)
2.От назначения
-материальные
-процессуальные
3.По структуре объекта
-простые (объекты АП)
-сложные (объекты схожие с объектами ГП, например гос. регистрация ИП)
4.По соотношению прав и обязанностей:
-вертикальные (властное подчинение: у одной права, у другой обязанности)
-горизонтальные (юридическое равенство: взаимные права и обязанности)
10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
Предпосылки возникновения:
1.наличие АП нормы (правовое основание)
2.административная правосубъектность у сторон
3.юридический факт (фактическое основание) - основание возникновения
а)действия (правомерные и неправомерные): для граждан - обращения в гос. органы, для ОГУ - издание индивидуальных актов
б)события (рождение ребёнка)
12. Административно-правовой статус граждан
Субъекты АПравоотношений – участники управленческих отношений, наделённые определённым комплексом прав и обязанностей в сфере управления.
Субъекты АП (только правоспособность) ≠ Субъекты АДМ правоотношений (правоспособность + дееспособность => правосубъектность)
Физические лица
Административно-правовой статус человека закрепляется в Конституции, в законах (например, закон о гражданстве, об оружии), в подзаконных актах (ПДД).
АП статус:
1. Правоспособность и дееспособность = правосубъектость (субъект АДМ правоотношенией)
2. Права и обязанности в сфере управления
3. Гарантии реализации прав