- •Административное право в системе Российского права.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административно-правовой метод регулирования
- •3. Административный договор
- •5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.
- •Государственное управление.
- •6, 7. Административное право в системе российского права.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •9. Основные черты административно-правовых отношений
- •10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •12. Административно-правовой статус граждан
- •Физические лица
- •1) Ап правосубъектность:
- •2) Права и обязанности граждан в ап.
- •2.На объединение
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •13. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •14. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •Суды общей юрисдикции.
- •Арбитражные суды.
- •16. Общий надзор прокуратуры.
- •17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •А) Глава субъекта (руководитель)
- •Б) Коллегиальный исп субъекта.
- •В) Отраслевые и межотраслевые оив субъекта
- •23. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •24. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
- •26. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •27. Правовое положение Правительства рф.
- •28. Правовые основы государственной службы,
- •29. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Система гос. Службы
- •30. Государственные служащие: понятие и виды.
- •Должности гос. Службы.
- •Гос. Должности.
- •31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •32. Понятие и виды гражданских служащих, 33. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •Классификация должностей гр службы:
- •I По категориям:
- •II По группам
- •34. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •35. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Служебный контракт:
- •36.Государственная должность: понятие, виды Гос. Должности.
- •37. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •1. Регистрация
- •40. Административное принуждение: сущность, виды
- •41. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •42. Правовые акты управления: понятие, виды
- •Классификация пау.
- •2) По форме
- •3) По наименованию
- •4) По порядку принятия
- •43. Действие правовых актов управления
- •44, 45 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •46. Приостановление действия правовых актов управления
- •47. Утрата силы правовыми актами управления
- •48. Административное ответственность: понятие, особенности
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Объективная сторона
- •3. Субъект
- •52. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •53. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •54. Административные наказания: сущность, виды
- •Цели ан
- •Классификация ан.
- •55. Освобождение от административной ответственности
- •56. Правила наложения административных наказаний. Общие правила.
- •2. Индивидуализации наказания
- •Обстоятельства, смягчающие ао.
- •Отягчающие обстоятельства ао
- •Назначение ан при совершении нескольких апн.
- •Давность привлечения к ао.
- •57, 58. Административный штраф как мера наказания.
- •59. Административный арест
- •60. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •61. Дисквалификация как административное наказание
- •62. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениям.
- •Отдельные обеспечительные меры
- •1) Особенности изъятия водительского удостоверения
- •2) Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, не соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам.
- •5) Отстранение от управления тс,
- •6) Задержание тс и запрет эксплуатации
- •7) Арест (товаров, тс, иных вещей).
- •8) Привод
- •9) Временный запрет деятельности
- •63. Административное задержание.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения Понятие ап процесса.
- •Административное производство.
- •Б) Производство об апн
- •2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
- •3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
- •Территориальная подведомственность
- •67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
- •Представители
- •Участники, не заинтересованные в исходе дела.
- •Не допускаются
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела по существу
- •Виды постановлений и определений по делам об апн:
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу*
- •74. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
24. Президент рф и исполнительная власть.
ПРЕЗИДЕНТ РФ – глава гос-ва, возвышается над ветвями власти, но основные полномочия в исполнительной.
Юридически не является главой исполнительной власти. (Президент СССР – был главой ИСП власти).
Полномочия:
1. ФОРМИРУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО;
2. назначает ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Правительства;
3.принимает/отклоняет ОТСТАВКУ Правительства;
4.Определяет внутреннюю и внешнюю политику;
5. может ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАТЬ на ЗАСЕДАНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА;
6. формирует СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ, АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА;
7. издаёт УКАЗЫ и РАСПОРЯЖЕНИЯ;
8. может ПРИОСТАНОВИТЬ действие актов ОИВ субъектов РФ;
9. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ для разрешения конфликтов между ОИВ.
Полномочный представитель Президента в Федеральном округе.
-контроль за исполнением решений Президента
-доклады Президенту о положении в округе в разных сферах
-внесение предложений
Президент – председатель Гос. Совета. (Указ Пр. 2000г.)
Гос. Совет состоит из глав исполнительной власти субъектов. Совещательный орган.
25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
Закреплена в Конституции РФ (п. «и», ст. 83)
«Положение об Администрации Президента РФ» 1996, 2004 года.
Администрация Президента – гос. орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ (аппарат).
Цели:
1. обеспечение реализации полномочий Президента РФ
2. контроль за исполнением решений Президента
3. разработка общей стратегии внешней политики
4. кадровые вопросы
Функции:
1) подготовка законопроектов для законодательный инициативы
2) проекты указов, распоряжений, обращений, посланий
3) выполнение поручений Президента
4) контроль за исполнением актов Президента
5) предложения по различным сферам полномочий Президента
Состав:
1.Руководитель Администрации, его Замы, помощники Президента, Полпреды в федеральных округах, Полпреды в СФ, ГД, КС
2. управления Администрации (по работе с обращениями, экспертное, по вопросам гос. службы и кадров, пресс служба, по обеспечению конституционных прав)
3. иные подразделения Администрации (аппараты Совета Безопасности, советников Президента, полпредов, Канцелярия, аппараты входят департаменты)
Общее руководство Администрацией осуществляет Президент:
Назначает лиц подчинённых ему (Руководитель, замы, полпреды, помощники, советники), а также начальников управлений.
Своими указами создаёт новые подразделения и управления, упраздняет старые + утверждает положения о них.
1) Руководитель Администрации
-представляет её в др. органах
-координирует деятельность помощников и советников Президента, полпредов.
-участвует в назначении должностных лиц Администрации
2) Замы Руководителя
-обеспечивают деятельность руководителя
3) Помощники
-подготавливают предложения по реализации полномочий Президента (широко)
-могут возглавлять подразделения
4) Советники
-подготовительная работа в определённой сфере (более узко)
5) Референты
-готовят тексты выступлений и обращений
6) Полпреды
-представляют интересы президента в фед. округах, КС, ГД, СФ