- •Административное право в системе Российского права.
- •1. Предмет административного права
- •2. Административно-правовой метод регулирования
- •3. Административный договор
- •5. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) Исполнительная власть: понятие и основные черты.
- •Государственное управление.
- •6, 7. Административное право в системе российского права.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •9. Основные черты административно-правовых отношений
- •10, 11. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •12. Административно-правовой статус граждан
- •Физические лица
- •1) Ап правосубъектность:
- •2) Права и обязанности граждан в ап.
- •2.На объединение
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •13. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •14. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •15. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •Суды общей юрисдикции.
- •Арбитражные суды.
- •16. Общий надзор прокуратуры.
- •17. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •21. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •А) Глава субъекта (руководитель)
- •Б) Коллегиальный исп субъекта.
- •В) Отраслевые и межотраслевые оив субъекта
- •23. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •24. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения Администрация Президента рф.
- •26. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •27. Правовое положение Правительства рф.
- •28. Правовые основы государственной службы,
- •29. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Система гос. Службы
- •30. Государственные служащие: понятие и виды.
- •Должности гос. Службы.
- •Гос. Должности.
- •31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •32. Понятие и виды гражданских служащих, 33. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •Классификация должностей гр службы:
- •I По категориям:
- •II По группам
- •34. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •35. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Служебный контракт:
- •36.Государственная должность: понятие, виды Гос. Должности.
- •37. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •1. Регистрация
- •40. Административное принуждение: сущность, виды
- •41. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •42. Правовые акты управления: понятие, виды
- •Классификация пау.
- •2) По форме
- •3) По наименованию
- •4) По порядку принятия
- •43. Действие правовых актов управления
- •44, 45 Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •46. Приостановление действия правовых актов управления
- •47. Утрата силы правовыми актами управления
- •48. Административное ответственность: понятие, особенности
- •49. Административная ответственность юридических лиц.
- •50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Объективная сторона
- •3. Субъект
- •52. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •53. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •54. Административные наказания: сущность, виды
- •Цели ан
- •Классификация ан.
- •55. Освобождение от административной ответственности
- •56. Правила наложения административных наказаний. Общие правила.
- •2. Индивидуализации наказания
- •Обстоятельства, смягчающие ао.
- •Отягчающие обстоятельства ао
- •Назначение ан при совершении нескольких апн.
- •Давность привлечения к ао.
- •57, 58. Административный штраф как мера наказания.
- •59. Административный арест
- •60. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •61. Дисквалификация как административное наказание
- •62. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениям.
- •Отдельные обеспечительные меры
- •1) Особенности изъятия водительского удостоверения
- •2) Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики, алкоголь, не соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам.
- •5) Отстранение от управления тс,
- •6) Задержание тс и запрет эксплуатации
- •7) Арест (товаров, тс, иных вещей).
- •8) Привод
- •9) Временный запрет деятельности
- •63. Административное задержание.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения Понятие ап процесса.
- •Административное производство.
- •Б) Производство об апн
- •2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
- •3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
- •Территориальная подведомственность
- •67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
- •Представители
- •Участники, не заинтересованные в исходе дела.
- •Не допускаются
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •70, 71. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела по существу
- •Виды постановлений и определений по делам об апн:
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений вступивших в законную силу*
- •74. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
2) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
ФЗ о 24 июня 1999
Положение о комиссия по делам несовершеннолетних 1967 года
Компетенция:
ОБЩАЯ
1. Совершили несовершеннолетние
2. Против несовершеннолетних
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ (если передадут):
1. Безбилетный проезд
2. Нарушение ПДД
Могут применить иные меры вместо АО.
3) Фед. Оив, их структурные подразделения и территориальные органы
-ОВД
-налоговые
-таможенные
-пограничные органы
-военкоматы
-органы валютного контроля
и т.д.
Наделены полномочиями:
1. Руководители
2. Замы руководителей
3. Руководители и замы структурных подразделений и территориальных органов
4. иные ДЛ, уполномоченные законом либо актами Президента и Правительства
Территориальная подведомственность
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: по месту совершения АПН.
Место совершения АПН:
а) место совершения действия;
б) место окончания действия;
в) то место, где д.б. исполнена обязанность (при бездействии).
Исключения:
1)по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство, дело м.б. рассмотрено по месту жительства.
2) если было АДМ расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, осуществлявшего расследование.
3) если совершил несовершеннолетний либо АПН направлено против несовершеннолетнего, то месту жительства несовершеннолетнего
4) если зафиксировано специфические технические средствами – то по месту органа, в который направлены материалы.
67, 68. Участники производства по делу об административном правонарушении.
Органы, которые рассматривают (субъекты административной юрисдикции) – НЕ УЧАСТНИКИ.
Лица, которые заинтересованы в исходе дела.
НАРУШИТЕЛЬ - центральная фигура.
Права:
1) знакомиться с материалами дела и знать суть обвинений.
2) давать объяснения
3) представлять доказательства
4) заявлять ходатайства, отводы,
5) пользоваться юридической помощью защитника
6) присутствовать при рассмотрении дела (исключение: а)есть доказательства надлежащего извещения лица, от лица не поступило ходатайство об отложении; б) несовершеннолетний удалён на время, если обстоятельства могут повредить ему).
Нельзя рассматривать без присутствия:
а)если орган рассмотрения решит, что необходимо присутствие
б) наказание: арест или выдворение.
Права возникают с момента:
а) с протокола об АПН
б) определение об АДМ расследовании
в) протокол об обеспечительных мерах
ПОТЕРПЕВШИЙ – ФЛ или ЮЛ, которому причинён материальный или моральный вред
Права такие же, как у нарушителя, кроме того, что в определённых случаях его можно допросить в кач-ве свидетеля (право давать показания => обязанность).
КоАП не определяет порядок признания потерпевшим.
Дело рассматривается в присутствии потерпевшего (исключение: есть доказательства надлежащего извещения лица, от лица не поступило ходатайство об отложении)
ПРОКУРОР
Возбуждает дело по любому делу.
По отдельным статьям - только прокурор.
Может обжаловать постановление по делу об АПН.
Представители
А.Законные представители ФЛ.
Действуют в интересах лиц:
1) несовершеннолетние
2) в силу физического и психического состояние не могут реализовывать свои права (ЗАК представители: родители, опекуны, попечители).
Б. Законные представители ЮЛ (закрытый перечень) ПРОТОКОЛ ТОЛЬКО ПРИ ЗАКОННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ
1) руководители
2) иные лица в соответствии с законом или учредительными документами
В. Защитники (нарушитель) и представители (потерпевший) на основе СДЕЛКИ
1) адвокаты (на основании ордера адвокатского образовании)
2) иные лица на основании доверенности (нет никаких ограничений; доверенность может заверить ЮЛ).
Правовой статус определяется статусом представляемых лиц.