- •Федеральное агентство по образованию
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Каталогизации машиностроительной продукции, как элемент системы технического регулирования
- •1.1. Предпосылки работ по каталогизации в стране
- •1.2. Роль каталогизации в информационном обеспечении жизненного цикла машиностроительной продукции
- •1.3. Этапы каталогизации продукции
- •Контрольные вопросы к главе 1
- •Глава 2. Федеральная система каталогизации продукции
- •2.1. Принципы федеральной системы каталогизации продукции
- •1). Общие системообразующие принципы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд.
- •2). Принципы классификации объектов каталогизации и информации о каталогизируемой продукции.
- •3). Принципы описания продукции при каталогизации.
- •4). Принципы сопоставительного анализа продукции при каталогизации.
- •5). Принципы кодификации продукции.
- •6). Принципы информационного обслуживания пользователей.
- •7). Принципы актуализации федерального каталога.
- •2.2. Функциональная структура федеральной системы каталогизации
- •2.3. Факторы эффекта от применения Федеральной системы каталогизации продукции
- •2.4. Комплексное проведение работ по каталогизации и стандартизации
- •Контрольные вопросы к главе 2
- •Глава 3. Технология каталогизации машиностроительной продукции
- •3.1. Правила формализованного описания каталогизируемых изделий
- •3.2. Правила подготовки исходной информации для каталогизации изделий
- •3.3. Автоматизированный банк данных "Продукция России"
- •3.4. Трудоемкость и стоимость работ по каталогизации
- •Контрольные вопросы к главе 3
- •4. Нормативное обеспечение каталогизации машиностроительной продукции
- •4.1. Общие положения Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд
- •4.2. Комплекс нормативных документов по каталогизации
- •4.3.Терминология в области каталогизации продукции
- •4.4. Единый кодификатор предметов снабжения
- •4.5. Порядок ведения и применения Единого кодификатора предметов снабжения и Перечня утвержденных наименований предметов снабжения
- •4.6. Правила идентификации в системе каталогизации
- •4.7. Стандартные форматы описания предметов снабжения
- •4.8.Каталожные описания предметов снабжения
- •4.9. Федеральные номенклатурные номера предметов снабжения
- •4.10. Проблема выбора первоочередных объектов каталогизации
- •4.11. Информационная безопасность в фскп
- •4.12. Каталогизация экспортируемой продукции
- •4.13. Аккредитация организаций в федеральной системе каталогизации продукции
- •4.15. Нормативные требования по каталогизации в процессе разработки машиностроительной продукции
- •4.16. Нормативные требования по каталогизации в процессе серийного производства машиностроительной продукции
- •Контрольные вопросы к главе 4
- •Глава 5. Международная практика каталогизации продукции
- •5.1. Обзор международной системы каталогизации
- •5.2. Международное сотрудничество Российской Федерации в области каталогизации
- •5.3. Каталогизация экспортируемой наукоемкой машиностроительной продукции
- •Каталог предметов снабжения вертолета ми-171
- •Контрольные вопросы к главе 5
- •Нормативные документы по стандартизации в области каталогизации продукции для федеральных государственных нужд
- •Литература
Введение
Проблема обеспечения государственных организаций продукцией, обладающей требуемым уровнем качества и надлежащими технико-экономическими показателями, присуща всем периодам развития нашей страны. Однако пути ее решения непосредственно зависели и зависят от складывающейся социальной, политической и экономической ситуации.
В условиях административно-командной экономики государственные заказчики продукции, а также разработчики и изготовители продукции для государственных нужд (в первую очередь, для нужд обороны и безопасности страны) в приоритетном порядке обеспечивались финансовыми, материальными и людскими ресурсами. Это в ряде случаев приводило к тому, что вопросы экономии всех видов ресурсов не являлись приоритетными при создании и эксплуатации продукции для государственных нужд.
Новый этап развития страны, связанный с переходом к рыночным экономическим отношениям и изменениями во внутренней и международной обстановке, осложненный кризисными явлениями в национальной экономике, объективно обуславливает необходимость критического анализа методов обеспечения государственных потребностей в продукции и выработки принципиально новых подходов для решения этих задач.
Реформа законодательства в области технического регулирования в стране, реструктуризация отраслей промышленности в развивающихся рыночных условиях создают объективные предпосылки к поиску новых методов государственного управления, способствующих поддержке таких направлений деятельности как:
- повышение качества и конкурентоспособности машиностроительной продукции, выпускаемой с использованием современных информационных технологий интегрированной поддержки жизненного цикла изделий;
- ресурсосбережение и удовлетворение государственных нужд меньшим количеством видов продукции с высокими потребительскими свойствами.
По этим направлениям деятельности на всех этапах жизненного цикла изделий особое значение приобретает мощное информационное обеспечение для системы выдачи и реализации государственных заказов, как на вновь создаваемую продукцию, так и на уже имеющуюся, а также обеспечивающее принятие координирующих действий и государственное влияние на предприятия различных форм собственности.
Имеющееся информационное обеспечение отстает от современных потребностей и затрудняет оптимальное решение перечисленных выше задач. Содержащиеся в существующих информационных системах данные в большинстве своем несопоставимы и, в ряде случаев, недостаточны для принятия всесторонне обоснованных решений по формированию государственного заказа на разработку продукции для федеральных государственных нужд и обеспечения ею потребителей.
Указанные выше факторы и особенности, с учетом существенного ограничения объемов финансирования государственного заказа, определяют важнейшие требования к процессу заказа, закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд – с одной стороны удовлетворение многоплановых интересов большого числа потребителей, с другой – максимальное сокращение затрат на решение этой задачи при обеспечении своевременной поставки продукции заказчику в нужных количествах и требуемого качества.
В принятии оптимальных решений по этим вопросам принципиально важную роль имеет каталогизация продукции, поставляемой для удовлетворения федеральных государственных нужд.
Каталогизация – это информационная технология, направленная на существенное повышение эффективности и экономичности действий органов управления и служб материально-технического обеспечения за счет единой системы идентификации, хранения и обращения информации о продукции для федеральных государственных нужд.
Каталогизация служит эффективным инструментом, позволяющим государству экономить значительные средства на закупку, техническое обслуживание, ремонт и хранение продукции, исключить закупку различными государственными заказчиками дублирующей продукции и необоснованное завышение цен, оптимизировать запасы, сократить время доставки запасных частей в эксплуатирующие организации.
Каталогизация проводится на основе создания единого автоматизированного банка данных о технических и ценовых характеристиках продукции, ее поставщиках и условиях закупки и поставки, режимах транспортирования, хранения и обслуживания.
Особую роль каталогизация имеет для оборонной продукции, где на первый план выходит задача поддержания необходимой боеготовности при сокращении общих затрат на эксплуатацию и ремонт техники.
Проводимые с конца 70-х годов прошлого века отечественные исследования и имеющийся зарубежный опыт показали, что в условиях рыночных отношений альтернативы каталогизации для формирования эффективной системы государственных заказов и поставок продукции – нет!
Крайне остро проблема каталогизации стоит сегодня перед российскими участниками международного военно-технического сотрудничества. Поставки на мировой рынок отечественных комплексов вооружения и военной техники и их запасных частей не могут быть эффективно проведены без присвоения международно признаваемых каталожных кодов и разработки электронных каталогов предметов снабжения в соответствии с международными стандартами.
Решение о создании отечественной системы каталогизации было принято Правительством Российской Федерации, которое своим постановлением от 11 января 2000 года № 26 утвердило "Основные положения создания федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд" и поручило Госстандарту России (ныне – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) координацию и методическое руководство этими работами.
Россия, опираясь на имеющийся отечественный опыт, создает федеральную систему каталогизации продукции, гармонизированную с международной практикой каталогизации. При этом реализуется идея комплексного проведения работ по каталогизации и стандартизации продукции для федеральных государственных нужд.
В настоящее время в стране созданы необходимые условия для широкомасштабного развития работ по каталогизации продукции: сформирована нормативная база проведения каталогизации, разработана и апробирована методология работ, создаются первоочередные разделы федерального каталога продукции, получен положительный опыт каталогизации экспортной продукции.
Задача состоит в скорейшем освоении и внедрении специалистами предприятий промышленности и организаций государственных заказчиков методов каталогизации в практику заказа, создания, поставки, эксплуатации и ремонта продукции для государственных нужд.