5. Управленческие идеи с.Ю. Витте и п.А. Столыпина

42.Реформы с.Ю. Витте и п.А. Столыпина

Витте Сергей Юрьевич (1849 – 1915) проводил в России денежную реформу в 1897 г. Он понизил золотое содержание рубля до рыночного курса бумажного рубля. Благодаря такой валютной политике удалось на несколько лет закрепить установленный курс рубля, а затем сделать его разменным на золото. Витте разработал дифференцированные тарифы на железнодорожные перевозки, которые стали считаться самыми прогрессивными в Европе. Благодаря его разработке тарифов проезд на дальние расстояния стал доступным для широких масс пассажиров, а не только для богачей и крупных чиновников. Витте в 1894 г. ввёл винную монополию, в результате которой государство получило огромную прибыль.

Для активного развития экономики страны Витте использовал на практике два объективных фактора того периода: 1.дешевизну капиталов на Западе. Витте привлекал этот капитал в Россию с помощью конверсий; 2. аграрный кризис, в результате, которого образовалась масса дешевой рабочей силы.

Эти факторы явились основой бурного подъёма промышленности 90-х гг., получившего название «эра Витте».

Столыпин Пётр Аркадьевич (1862-1911) проводил в России аграрную реформу. Основной причиной низкого уровня жизни крестьян он считал наличие изживших себя крестьянских общин. Разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности составляло главное содержание земельной реформы. Что касается помещичьего земледелия, то, по мнению Столыпина, его необходимо модернизировать в интересах помещиков, т.е. снизить их влияние на ведение дел в крестьянском хозяйстве, но сохранить господствующее положение дворянского сословия в России. По мнению Столыпина подлинную свободу крестьянину предоставляет не закон, а обладание личной земельной собственностью, для чего ему необходимо выйти из общины. Столыпин помимо этого проводил переселенческую реформу, занимался преобразованием местного самоуправления, ввел всеобщее начальное образование, ввел земства в Западных губерниях.

Столыпин намерен был не разрушать, а совершенствовать государственный аппарат на основе опыта земского управления, специфике православия и местном самоуправлении. Программа реформы затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана на 20 лет.

6. Управленческая мысль в 1920-1930 гг. В ссср

43.«Военный коммунизм» и нэп.

Экономическая политика Советского государства в годы иностранной интервенции и гражданской войны получила обобщенное название «Военный коммунизм» основные положения, которого можно сформировать следующим образом:

1. замена постепенного социалистического преобразования «штурмовым» методом ликвидации капиталистических элементов;

2. введение монополии государства на торговлю хлебом и запрещение частной торговли;

3. введение продразверстки (обязательного отчуждения у крестьян минимума зерна. После изъятия «излишков» крестьяне голодали.);

4. свертывание товарно-денежных отношений;

5. замена торговли государственным распределением продовольствия и товаров первой необходимости;

6. введение всеобщей трудовой повинности.

Сущность экономической политики «Военного коммунизма» характеризуется директивно-командными методами управления сверху донизу и внеэкономическими формами принуждения к труду.

НЭП – новая экономическая политика

Центральным звеном НЭПа является замена продразверстки продналогом. Продовольственный налог по объёму был меньше продразвёрстки. В период НЭПа происходило оживление капитализма. Важным элементом НЭПа была стабилизация советского рубля. В 1924г. была введена в оборот новая твердая валюта в виде казначейских билетов в золотом исчислении.

Положительными чертами НЭПа являлись:

1. активное развитие товарно-денежных отношений;

2. повышение личной заинтересованности производителей в результате своего труда;

3. ускорение процесса кооперации на селе;

4. создание производственных объединений как более рентабельных форм управления;

5. ускорение развития производительных сил на основе достижений науки и техники;

6. поиск новых форм изучения и удовлетворения рыночного спроса на товары.

Отрицательные моменты НЭПа таковы:

1. шёл резкий подъем цен на товары;

2. шло резкое расслоение общества на богатых и бедных. Неуклонно расширялся слой богатых и очень богатых людей.