35Хозяйственная политика Екатерины II

Политика Екатерины ΙΙ была направлена на упрочение крепостного строя, что сохраняло господство феодализма; с другой стороны быстрый рост товарного производства содействовал развитию капиталистических отношений и подрыву феодализма.

Используя опыт Запада, в 1769 г. Екатерина IIвыпустила бумажные деньги (ассигнации).

В целях совершенствования управления огромными просторами России она издала Учреждение для управления губерний Российской империи. Вместо провинций Россия была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами. Каждая губерния делилась на 10-12 уездов.

В 1765 г. Екатериной IIбыло учреждено «Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства», которое занималось поиском наиболее рациональных путей развития сельского хозяйства и повышения его товарности в условиях незыблемости крепостного права.

Екатерина ΙΙ пыталась перенести в Россию просветительские идеи, выработанные в Европе. Она придавала большое значение развитию земледелия и считала его основой развития промышленности.

36Экономические взгляды д.А. Голицына и а.Н. Радищева

Князь Голицын Дмитрий Алексеевич(1734-1803) был весьма просвещенным человеком. В 1796 г. он издал книгуО духе экономистов, в которой затронул вопросы управления государством. Он считал, что управление государством должно быть основано на понимании роли земледелия. Он признавал источником богатства не торговлю, а производство, но ограничивал его сельским хозяйством.

Голицын предлагал отпускать крестьян на волю за большой выкуп и без наделения землей. Арендаторами помещичьей земли должны стать богатые крестьяне, которые будут эксплуатировать безземельных односельчан.

Радищев Александр Николаевич(1749-1802) изложил свои взгляды в книгеПутешествие из Петербурга в Москву(1790 г.). В книге он реалистически изобразил все стороны русской жизни и различные сословия; рассмотрел политические, социальные, экономические и другие проблемы; указал на источники беззакония и бесправия – самодержавие и крепостничество. Он сделал вывод, что существующее положение вещей можно изменить лишь путем народной революции, которая разрушит самодержавно-крепостнический строй.

Радищев высоко оценил реформы Петра Ι по развитию промышленности и торговли, но отмечал их недостатки и противоречия, тормозом их развития он считал старую крепостническую основу. Развитие мануфактур и ремесел Радищев рассматривал на основе ликвидации крепостничества и образования мелких товаропроизводителей.

Радищев первым из российских экономистов дал обстоятельный анализ бумажно-денежного обращения, показал негативные последствия выпуска бумажных денег в количестве, превышающем потребности товарного обращения.

Он критиковал все действующие виды налогов, в том числе и подушную подать Петра Ι. Считал, что облагать налогом необходимо все слои населения, но с учетом их имущественных доходов.

3. Преобразования Александра I, реформы м.М. Сперанского и н.С. Мордвинова

37Преобразования Александра I

Александр Ι(1777-1825) был воспитан в духе просветительства. Стремился руководствоваться принципом законности в управлении государством. Он писал, что основным недостатком государственного порядка является «произвол правления».

Он пытался создать свод законов управления государством. В этом ему помогали его близкие друзья, которые создали «Негласный комитет». Основным мероприятием этого комитета была реформа центрального управления. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые заменяли действующие петровские коллегии.

Александр Ι осуществлял борьбу с бюрократией путем упорядочивания всех звеньев управленческого аппарата, рационализации политического устройства на основе принципов законности и гражданственности. Проект государственных реформ он поручил подготовить своему ближайшему помощнику М.М. Сперанскому.