Глава 1. Правовое поведение

1. Поведение людей и право

Право может регулировать общественные отношения, лишь воздействуя на поведение людей. Заметим, поведение человека представляет собой сложное образование. В самом общем плане слово поведение, трактуется как «образ жизни и действий».¹Для более обстоятельного рассмотрения этого вопроса, прежде всего, попытаемся раскрыть смысл слова «деятельность». В справочной литературе по этому поводу сказано так: «Деятельность — специ­фическая человеческая форма отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение в интересах людей; условие существования общества. Деятельность включает в себя цель, средства, результат и сам процесс». В но­вейшем философском словаре смысл этого понятия раскрывается следующим образом: «Деятельность — один из важнейших атрибутов бытия человека, связанного с целенаправленным изменением внеш­него мира, самого человека. Именно через деятельность раскрывается сущность человека. Деятельность подразделяется на материальную, общественно —политическую, духовную и т. д.»²

В Современном философском словаре относительно этого понятия сказано так: «Деятельность — способ воспроизводства социальных процессов, самореализации человека, его связей с окружающим миром».³

Предельно просто и кратко можно сказать, что деятельность человека — это проявление его физической или интеллектуальной энергии, направленной на достижение определенного результата. Здесь учитывается определение цели, использование тех или иных средств для ее достижения, приложение соответствующих усилий.

Представляется, что поведение — понятие более емкое, означает взаимосвязь человека с окружающей средой, опосредованная его внешней (двигательной) и внутренней (психической) активностью, ориентированной на социальные регуляторы. В Новейшем фило­софском словаре по этому поводу сказано: «Поведение человека связано с его ценностными установками, регулируется не только индивидуальным и общественным сознанием, но также и социаль­ными институтами и правовыми нормами, моралью, политикой»⁴.

Как видно, поведение включает как активную деятельность индивида, так и его бездеятельность (неявка избирателя в день выборов на избирательный участок по принципиальным соображениям, забастовки граждан по экономическим и другим мотивам и др.)

Бесспорно то, что поведение было и остается важнейшей социальной характеристикой личности. В зависимости от формы проявления оно может быть вербальным (словесным) и реальным (практи­ческим). Вербальное поведение складывается из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии индивида. Поведение этой разновидности не безразлично для права, может служить основанием для реализации санкций, например, в случае, если индивид использует в определенных целях клевету, порочащую честь, достоинство другого лица или подрывающую его репутацию (ст.171 УК РФ).

Реальное (практическое) поведение проявляется в определенных практических действиях индивидов, организаций в целях решения тех или иных задач, обеспечения взаимодействия с иными субъ­ектами социальной жизни. Сопоставление подобного поведения с представлением о должном, т. е. согласованным с общечеловеческими ценностями, или несоответствующем этому, исходя из требований соци­альных норм (моральных, правовых и др.), позволяет оценить его положи­тельно, либо отрицательно, т. е. как антиобщественное, отклоняющееся.

Важным фактором, определяющим социальную направленность деятельности человека, является его отношение к праву, правовой действительности. Как отмечалось раннее, ученые — юристы уделяют значительное внимание тому, что органически связывает поведение людей с регулятивной природой права.

В этой связи утверждается следующее: поведение людей в сфере права в зависимости от форм выражения, интенсивности, мотивов, целей, последствий может быть юридически безразличным, право­мерным и неправомерным. Именно в этом смысле B.C. Нерсесянц отмечает: «Право регулирует поведение людей... То, что не урегули­ровано правом (в том числе и различные формы и виды человеческого поведения), не имеет юридического значения (юридически безраз­лично) и не влечет юридических последствий»⁵. Действительно, отдельные отношения находятся вне сферы правового регулирования, а потому не оцениваются правом. В частности, правом не регулируются мыслительная, психическая деятельность человека, его личная жизнь, отношения дружбы, товарищества, религиозные отношения, взаимоотношения людей в быту, коллективе, внутри­семейные отношения и др. Как видно, речь идет о юридически нейтральном, безразличном по отношению к праву поведению, не влекущим юридические последствия. «Право, — отмечает В.Н. Кудрявцев, — регулирует не все, не любое поведение людей, а только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение. Будучи закрепленным в правовой форме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством».⁶Аналогичное суждение высказал Р.К. Русинов, отмечая, что право не должно, да и не может регулировать все социальные связи общества. Нередко воздействие на сознание и поведение людей осуществляется неюридическими регуляторами, в частности, через средства массовой информации, путем пропаганды, агитации, нравственного и правового просвещения и обучения и т.д.⁷

Безусловный интерес для юридической науки, практики, юри­дического образования представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом — правовое поведение. В сферу правового регулирования, как отмечалось выше, подпадают прежде всего наиболее значимые для общества отношения. Это — имущественные, товарно-денежные отношения, отношения производства, обмена, распределения; сфера управления в обществе, для которой характерна обязательность решений вышестоящих органов, должностных лиц и граждан; отношения, связанные с установлением порядка в обществе (предотвращение и пресечение нарушений общественного порядка, установление меры вины и меры ответственности за подобные нарушения и др.)

Еще раз подчеркнем: социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права, регулируется ими и влечет юриди­ческие последствия.

В последние годы ученые —юристы уделяют значительное вни­мание характеристике такого поведения, анализу его особенностей. В этой связи отмечается, что правовое поведение характеризуется рядом обще социальных и юридических признаков.

Во-первых, оно обладает социальной значимостью, выраженной в его оценке со стороны окружающих. В. зависимости от того, насколько поступки каждого лица сообразуются с социальными нормами и ценностями, можно говорить о его общественно полезном или общественно вредном поведении.

Во-вторых, правовому поведению свойственна субъективная основа. Человек наделен волей и сознанием, способностью контро­лировать свое поведение. Субъективная основа (сторона) поведения выражается в отношении человека к своим действиям, к тем последствиям, которые они порождают, на основе соотнесения этих действий с социальными нормами и ценностями общества.

Наряду с этим называются и специально-правовые признаки. Это — правовая регламентация, означающая соответствие или противоречие поведения правовым предписаниям, предполагающая возможность государственного принуждения в случае нарушения требований правовых норм; подконтрольность государству в лице его правоприменительных и правоохранительных органов, соответ­ствующая сопряженность с юридическими последствиями. Такой подход к показателям правового поведения разделяется большин­ством авторов.

Заслуживает внимания следующий вывод, обоснованный А.С. Шабуровым: «Правовое поведение — это социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, предусмотренное правом и влекущее за собой юридические последствия».⁸

Как видно, поведение людей в сфере права в отличие от юридически безразличного поведения обладает специфическими, лишь ему присущими чертами.

В юридической литературе в основном называются следующие виды правового поведения:

1. правомерное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

2. правонарушение - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3. злоупотребление правом, выступающее в следующих двух разновидностях:

а) социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;

б) социально вредное поведение грубо нарушающее закон и влекущее уголовную ответственность;

4. объективно-противоправное деяние - невиновное общест­венно вредное действие или бездействие, нарушающее правовые предписания, влекущее предусмотренные правом последствия (например, случайное причинение вреда источником повы­шенной опасности).

Можно сказать, что юридический интерес к различным формам правомерного поведения представляет необходимую предпосылку для познания мотивационной специфики субъектов права, значимую в осмыслении действия права как целостного социального института.