Тема 4. Производственные показатели системы образования

Производственные показатели системы образования о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений отражаются в отчетах об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

По дошкольному образованию установлены следующие основные показатели:

• учреждения-всего;

• группы, в том числе для ослабленных и часто болеющих детей;

• дети;

• дето-дни посещения детских дошкольных учреждений;

• дети, охваченные летними оздоровительными мероприятиями в постоянных детских дошкольных учреждениях;

• число детей, освобожденных от платы;

• штатные единицы.

По общему образованию установлены следующие основные показатели:

• учреждения, в том числе начальные, неполные и средние;

• школы-детские сады;

• интернаты при школах;

• классы, в том числе:

• 1-4 классы (комплекты);

• 5-9 классы;

• 10-12 классы;

• учащиеся, в том числе:

• в 1-4 классах (комплектах);

• в 5-9 классах;

• в 10-12 классах

• дето-дни питания;

• дето-дни посещения.

По школам-интернатам установлены следующие основные показатели:

• учреждения, в том числе начальные, неполные и средние;

• школы-детские сады;

• интернаты при школах;

• классы, в том числе:

• 1-4 классы (комплекты);

• 5-9 классы;

• 10-12 классы;

• учащиеся, в том числе:

• в 1-4 классах (комплектах);

• в 5-9 классах;

• в 10-12 классах

• дето-дни питания;

• дето-дни посещения;

• воспитанники, проживающие в домах-интернатах и не проживающие, но получающие питание и обмундирование;

• дето-дни пребывания воспитанников в школах-интернатах;

• выпущенные из школ-интернатов воспитанники, не имеющие родителей и оставшиеся без попечения родителей;

• расходы на выдачу им пособия и обмундирования;

• оплата труда педагогического персонала, включая прочие виды педагогической заработной платы;

• штатные единицы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала;

• оплата труда руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала.

По средним специальным и высшим учебным заведениям установлены следующие основные показатели:

• группы;

• учащиеся;

• прием;

• выпуск;

• выбыло до окончания срока обучения;

• стипендиаты за счет средств бюджета;

• педагогические ставки;

• педагогические часы;

• оплата труда педагогического персонала;

• штатные единицы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала;

• оплата труда руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала.

• места в общежитиях.

При финансовом планировании учитываются показатели на начало и конец года, а также среднегодовые и средние показатели за отчетный период.

Отчетные данные на начало года должны соответствовать данным на конец года по отчету за предыдущий год. При наличии расхождений между ними причины должны быть указаны в объяснительной записке к отчету.

Фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода учреждений, классов, групп, коек, мест и т.д. показывается на основании соответствующих данных на отчетную дату.

Показатели о численности административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала, учителей, преподавателей, воспитателей и других работников в формах отчета о выполнении планов по штатам и контингентам бюджетных учреждений заполняются не по физическим лицам, а по числу должностей или ставок, включая должности, ставки, занятые совместителями и лицами, принятыми на временную работу на вакантные должности (ставки). Однако лица, временно замещающие основных работников, в фактическое число должностей или ставок включаться не должны. Неполные должности (ставки) складываются.

Совместители и лица, занимающие неполные должности, учитываются как соответствующие части полной должности (ставки).

Среднегодовые и средние за отчетный период показатели отчета по штатам и контингентам исчисляются суммированием списочного наличия на каждое число месяца, начиная с 1 февраля, и делением полученной суммы соответственно на 12, 9, 6, 3, т.е. на число месяцев в отчетном периоде.

Среднее число и фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода штатных должностей, студентов, учащихся, студентов, воспитанников , детей и т.д. определяется по списочному составу, включая лиц временно отсутствующих в связи с болезнью, отпуском, командировкой, каникулами и по другим причинам.

В тех случаях, когда в учреждении списочное наличие штатов и контингентов в течение месяца изменялось, то для подсчета средних показателей за год, квартал и т.д. на 1-е число следующего месяца принимается среднемесячное количество, определяемое сложением списочной численности на каждый день и делением полученной суммы на число календарных дней в этом месяце. Такой же порядок исчисления средних величин применяется по вновь организуемым, расширяемым и закрываемым в течение года учреждениям.

Для определения показателей о состоянии сети учреждений и контингентов на конец планируемого года необходимо располагать данными о планируемом росте или уменьшении сети и контингентов учреждений образования в будущем году.

1. Среднегодовые показатели сети и контингентов учреждений образования рассчитываются по следующим формулам

Кср= (Кн×М1+Кк×М2)/12

где Кср - среднегодовой показатель (сеть, штаты, контингенты);

Кн - контингент на начало планируемого года;

М1-число месяц функционирования учреждения с переходящим контингентом на начало года;

Кк - контингент на конец планируемого года;

М2 - число месяц функционирования учреждения с новым контингентом на конец года; 12 -число месяцев в году.

Пример.

В учебном заведении с 1 сентября был увеличен штат работников, который в течение сентября комплектовался постепенно. При составлении годового отчета необходимо исчислить среднемесячный штат за сентябрь, исходя из фактически замещенных должностей на каждый день этого месяца. В подсчете среднегодовой численности среднемесячная численность за сентябрь показана по состоянию на 1 октября.

При этом с 1 по 10 сентября было замещено 50 должностей, с 11по 15-53, с 16 по 21-55, с 22 по 30-60.

На 1-е число каждого месяца показатели были следующие:

на 1 февраля	49
на 1 марта		48
на 1 апреля		48
на 1 мая		48
на 1 июня		46
на 1 июля		46
на 1 августа		50
на 1 сентября		50
на 1 октября		54,5
на 1 ноября		60
на 1 декабря		60
на 1 января		60
Итого		619,5

Решение.

Среднемесячное число замещаемых должностей за сентябрь составит 54,5 ед.

Шср=((50 ед * 10 дн)+(53 ед * 5 дн)+ (55 ед * 6 дн) + (60 ед * 9 дн))/ 30дн = (500+265+330+540)/ 30 =1635/30=54,5ед

Среднегодовое количество штатных единиц составит:

619,5/12=51,6

4.2. Определение количества педагогических ставок и средних ставок заработной платы

Расходы на заработную плату по плану показываются в суммах, принятых по смете, с учетом внесенных в установленном порядке изменений в течение отчетного периода, а по исполнению - в суммах фактических расходов, за исключением из них расходов по компенсациям за неиспользованные отпуска, выходных пособий и единовременных выплат.

Число педагогических ставок рассчитывается на базе двух показателей:

• числа часов учебных занятий

• учебной нагрузки учителей в неделю.

Поэтому число педагогических ставок определяется отдельно по группам классов.

Число педагогических ставок на 1 класс определяется исходя из числа уроков, устанавливаемых для каждого класса учебным планом и установленной учебной нагрузки на учителя: 18 часов в неделю.

Пример.

В школе один 1-й класс, часы по учебному плану- 24 часа в неделю. Определить число педагогических ставок.

Решение.

Количество оплачиваемых часов- 24.

Норма нагрузки -20 часов.

Число педагогических ставок-1,2 (24/20=1,2)

Кроме этих часов в тарификацию включаются часы за проведение факультативных занятий.

При расчетах необходимо учесть дополнительные часы, которые увеличивают число педагогических классов: в 5-11 классах на уроках по иностранному языку, физкультуре и труду классы могут делиться на подгруппы.

Количество педагогических ставок будет определяться путем деления общего числа часов в неделю по каждой группе классов на установленную норму учебной нагрузки.