35. Система социальных программ обеспечения граждан жильем в России

Социальные программы обеспечения граждан жильем представляют собой важнейший инструмент государственной жилищной политики в области реализации конституционного права граждан на жилье.

В 2020-м году в России действует достаточно много жилищных программ с разными условиями. Для участия в одних требуется определенное имущественное положение (необходимость улучшить жилищные условия), для других – желание переехать (дальневосточная ипотека), для третьих – только деньги на первоначальный взнос и подтверждение доходов.

В нашей стране работают льготные программы ипотечного кредитования, помогающие достичь снижения процентной ставки и сроков по ипотеке. Перечень программ и возможностей получения этих льгот ежегодно расширяется. Выделяются такие социальные программы:

- Ипотека для молодой семьи

Молодой считается та ячейка общества, где обоим супругам не больше 35 лет. Наличие детей здесь не обязательно, но если они есть, субсидия будет больше. Подчеркнем, что это именно субсидия, а не льготный кредит или что-то в этом духе. То есть деньги возвращать не придется.

С одной стороны, для участия в программе семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Это значит, что ни у одного из супругов нет своего жилья или, например, чьи-то родители не живут в просторном доме. Если семья живет в аварийном доме или на одного человека приходится площадь меньше установленной социальной нормы (может быть разной в разных городах, к примеру, в Москве – 10 кв. м.), она может рассчитывать на помощь.

С другой стороны, семья должна иметь доход, который позволит выплачивать ипотеку. Субсидия покроет 30% или 35% стоимости жилья, остальное придется гасить самим. Если в семье нет детей, дадут 30% расчетной стоимости квартиры. Если есть хотя бы один ребенок – 35%.

Желающих получить деньги много, и их на всех не хватает. В год субсидии получают несколько сотен семей, что в масштабах целой страны совсем не много. Чем раньше вы подадите документы, тем лучше. Ждать денег можно и год, и два, и больше. Если за это время кому-то из супругов исполнится 36 лет, претендовать на помощь пара уже не сможет.

- Семейная ипотека

Если у вас хотя бы двое детей, и хотя бы один из них родился после 1 января 2018 года, вы можете претендовать на выгодное предложение от государства – ипотеку под 6%. Эта же программа рассчитана на семьи, где появился на свет ребенок-инвалид. Если это событие произойдет до конца 2022 года, можно подавать документы. Сама жилищная программа «Семейная ипотека» рассчитана до 1 марта 2023 года для семей с 2 и более детьми и до конца 2027 года для семей с ребенком-инвалидом.

Деньги дадут максимум на 30 лет, а собственный взнос заемщика должен составлять не меньше 20% от стоимости квартиры. Купить можно жилье на первичном рынке у юридического лица, строящиеся квадратные метры по договору долевого участия или дом с земельным участком. Максимальная сумма кредита – 6 млн рублей. Исключение составляют Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградские области, где верхняя планка установлена на уровне 12 млн.

- Ипотека многодетным семьям

Государство готово помочь погасить жилищный заем семьям с тремя или больше детьми – на это одна ячейка общества вправе получить до 450 тысяч рублей. Не такая уж маленькая сумма, особенно в небольших городах.

Главное условие – третий или последующий ребенок в семье должен появиться на свет в период с 1 января 2019-го по 31 декабря 2022-го. При этом неважно, сколько лет старшему ребенку. У семьи уже должен быть оформлен ипотечный кредит, причем крайний срок для этой процедуры в правилах программы обозначен четко – 1 июля 2023 года. Важно, что деньги на руки родителям никто не выдает: государственная компания ДОМ.РФ переведет их кредитору в счет погашения долга. Если остаток по кредиту меньше этой суммы, разницу никто наличными не отдаст.

- Дальневосточная ипотека

Желающим перебраться на Дальний Восток, а также местным жителям, государство предоставляет возможность купить жилье под 2%. Ипотеку дадут молодым семьям, где обоим супругам не больше 35 лет включительно или людям того же возраста без штампа в паспорте, но с несовершеннолетним ребенком. Также имеют право на льготный кредит участники программы «Дальневосточный гектар».

Купить можно новое жилье, на вторичном рынке – только на территории сельских поселений. Нужно быть готовым выложить 20% первоначального взноса. Максимальный размер займа – 6 млн рублей.

- Льготная ипотека (6,5%)

Это одна из антикризисных мер властей в период коронавируса. Нужно было поддержать спрос, и была объявлена невиданная до этого программа льготной ипотеки. Условия для людей очень привлекательные – всего 6,5% на весь срок кредита. Поначалу были шероховатости, но сейчас механизм отлажен. И даже дополнительных денег на программу выделили, потому что сумму, на которую власти рассчитывали изначально, расхватали очень быстро.

Есть несколько важных ограничений. Первоначальный взнос – не меньше 20%. Ипотеку дадут только на первичное жилье: либо в строящемся доме, либо в готовом, но от застройщика. И хотя к заемщикам никаких требований по возрасту, семейному или имущественному положению нет, установлена верхняя планка для жилья, которое можно по этой программе купить. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях самое дорогое, на что дадут ипотеку под 6,5% – квартира за 8 млн рублей. Для других регионов максимальная сумма – 3 млн. Окончательно решение о предоставлении кредита принимает банк.

- Сельская ипотека

Самые низкие проценты могут получить те, кто решил перебраться в деревню. Всего 3%, причем это максимум. В зависимости от региона и банка ставка может опуститься до 0,1%. Другие условия тоже заметно мягче, чем в остальных программах. Например, первоначальный взнос из собственных денег может составлять всего 10%. А купить можно примерно что угодно: хоть квартиру, хоть дом, хоть новую, хоть вторичку, хоть землю и построить на ней дом. Можно даже взять кредит на доведение до ума уже начатой стройки.

Главное, чтобы приобретаемое жилье находилось в сельской местности. Причем по этой программе не получится купить жилье в Москве, Санкт-Петербурге или Московской области.

Объемы кредитования на человека небольшие. Максимум 5 млн рублей для Ленинградской области и Дальневосточного федерального округа. Для остальных регионов – 3 млн.

• Военная ипотека

• Сейчас на территории России действует государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Рассчитана она на 2018-2025 годы. Она уже включает в себя несколько подпрограмм и проектов. Сюда входят и выплаты молодым семьям на улучшение жилищных условий, и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, и мероприятия по поддержке вынужденных переселенцев, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и многое другое.

Итак, в регионах могут быть свои особенности, но в Жилищном кодексе РФ четко определено, кому положено улучшение жилищных условий:

· граждане – не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или не являющиеся собственниками жилого помещения;

· люди из квартир и домов, чья площадь на одного члена семьи меньше нормы (в Москве, например, эта норма составляет 10 кв. м);

· граждане, чье жилье не соответствует установленным требованиям;

· попавшие в жизненную ситуацию, когда в одной квартире живут несколько семей, причем в одной из них есть человек с хроническим заболеванием, которое делает проживание с ним невозможным.

Без очереди, пусть и только по договору социального найма, жилье предоставляется:

· тем, чьи дома непригодны для проживания;

· людям с тяжелыми хроническими заболеваниями;

· сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Впрочем, попадание в одну из этих категорий само по себе не гарантирует получение квартиры от государства. По каждому конкретному человеку решение принимает специальная комиссия муниципалитета, которая проверит, действительно ли гражданину нужно жилье. Так что продать квартиру и притвориться нуждающимся не получится: все сделки легко проследить.