56. Понятие предупредительной ответственности в российском и зарубежном праве.

Прежде чем ответить на данный вопрос, необходимо обратиться к трудам известных учёных в данной сфере. Наибольший вклад в развитие института юридической ответственности внесли Р.Л. Хачатуров, Д. А. Липинский, Д.Е. Богданов, А.В. Катасонов.

По мнению, Д.А. Липинского, юридическая ответственность как правовое явление – это обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение и ограничения имущественного или личного неимущественного характера и их реализация.

Юридическая ответственность выполняет регулятивную, превентивную (предупредительную), карательную, восстановительную, воспитательную функции. В юридической литературе встречается в принципе правильное утверждение о том, что функции юридической ответственности участвуют в реализации всех функций права.

Предупредительная (превентивная) ответственность – вид юридической ответственности, которая осуществляется посредством формулирования обязанностей и запретов, составов противоправного и правомерного поведения. В качестве примера из российского права можно привести ст. 1065 ГК РФ Предупреждение причинения вреда, носящую превентивный характер. Из зарубежного права, примером может служить параграф 907 ГГУ.

Обращаясь к понятию предупредительной ответственности в зарубежных странах, можно отметить достаточное сходное понимание данного вопроса, как и в российском праве. Особо выражено это в таких актах, как ГГУ в Германии. Основная мысль заключается в предупреждении наступления тех или иных неблагоприятных последствий, угроза наказания как форма воздействия на формирование правомерного поведения.

57. Признаки предупредительной ответственности

Превентивное (предупредительное) воздействие юридической ответственности в большей степени осуществляется посредством формулирования обязанностей и запретов, составов противоправного и правомерного поведения. Однако, угроза наказания (взыскания) является вспомогательным способом осуществления воздействия и направлена на лиц, склонных к совершению правонарушений.

По мнению Д.А. Липинского, говоря о признаках превентивной (предупредительной) ответственности, можно заметить некое смешение с другими видами и функциями, например, с регулятивной. Тем не менее, автор ссылается на наиболее характерные признаки осуществления предупредительной ответственности: установление вида и меры ответственности; установление запретов совершать определённые правонарушения; определение (формулирование) составов правонарушений, совершение которых в результате противоправных действий субъектов права является основанием привлечения их к ответственности; установление конкретной правовой связи между субъектами права.

58. Предупредительно-компенсационная ответственность в российском и зарубежном праве.

В соответствии со ст. 12 ГК одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 1065 Предупреждение причинения вреда ГК РФ конкретизирует условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам. Поэтому, если угроза причинения вреда в будущем создается иными действиями потенциальных нарушителей субъективных гражданских прав, эти действия могут быть пресечены на основании ст. 12 ГК РФ. В п. 2 статьи 1065 предусматривается специальное основание обязательства, связанного с предупреждением причинения вреда при эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая угрожает новым вредом. Применению предупредительных (превентивных) мер в данном случае должно предшествовать наличие обязательства из причинения вреда (вред, причиной которого была вышеуказанная деятельность). Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» называет в качестве опасных производственных объектов предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды; 2) используется оборудование, работающее при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых.

П. 2 ст. 1065 ГК РФ наиболее ярко показывает связь предупредительной и компенсационной ответственности: в исковые требования могут включаться оба вида ответственности, что подтверждает их взаимосвязь.

К исковым требованиям, указанным в статье 1065 ГК РФ , относятся: запрещение деятельности, приостановление деятельности, прекращение деятельности, возмещение вреда (компенсационный характер). Таким образом, происходит подтверждение связи между предупредительной и компенсационной ответственностью.

Переходя к зарубежному опыту, можно отметить параграф 907 ГГУ (подробнее в дополнительных материалах на последней странице)